Постанова № 66908746, 06.06.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 червня 2017 року м. Київ №826/5967/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом Центрального об'єднаного управління Пен-сійного фонду України в м. Києві до Українського державного проектно-технологічного науково-дослідного інституту цивільної авіації "Украеропроект" про стягнення заборго-ваності у розмірі 356470,38 грн.,

в с т а н о в и в:

Позивач просить стягнути з відповідача 356470,38 грн. заборгованості з відшкоду-вання фактичних витрат на виплату різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законів, за період з вересня 2015р. по грудень 2016р.

У визначений судом строк заперечень або доказів відсутності заявленого до стягнення боргу відповідачем до суду не надано. Копія ухвали про відкриття провадження у справі від 10.05.2017, надіслана на офіційно зареєстровану адресу місцезнаходження відповідача, повернулася без вручення адресату з незалежних від суду причин, у зв'язку з чим та згідно з абз. 2 ч. 3 ст. 167 КАС вважається врученою належним чином.

Адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 9 ст. 24 Закону України від 13.12.1991 №1977-XII "Про наукову і науково-технічну діяльність" (далі - Закон №1977-XIІ) різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за раху-нок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розра-хунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно з п. 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 26.11.2015 №848-VIII "Про наукову і науково-технічну діяльність" до 1 січня 2017 року різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страху-вання", на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної згідно з цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.2016 №472 "Про реалізацію пункту 5 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" встановлено, що до 1 січня 2017р. різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України від 26.11.2015 №848-VIII "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 №372 "Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи".

Даним Порядком передбачено, що за рахунок коштів державного бюджету фінан-сується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів (п. 2).

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточ-ного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках (п. 5).

Пунктом 8 цього Порядку передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до правового висновку Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, викладеному в постанові від 07.04.2015 №21-113а15, в разі звернення до суду із позовом про стягнення заборгованості (недоїмки), яка виникла через несвоєчасне нарахування та/або сплату різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств за Законом №1977-XII, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, до відносин щодо стягнення такої заборгованості (недоїмки) застосовуються положення частини п'ятнадцятої статті 106 Закону №1058-IV. Водночас строки звернення до суду із позовом про стягнення цієї заборгованості (недоїмки), передбачені статтею 99 КАС, не застосовуються.

Так, наявні у справі довідка про стан заборгованості від 19.04.2017 №23387/10, картка особового рахунку платника, супровідні листи УПФ з повідомленнями про суми витрат від 21.09.2015 №14923/03 (за вересень 2015р. - 23054,16 грн.), від 20.10.2015 №17400/03 (за жовтень 2015р. - 19723,38 грн.), від 24.11.2015 №20751/03 (за листопад 2015р. - 3818,58 грн.), від 21.12.2015 №22699/03 (за грудень 2015р. - 41487,78 грн.), від 19.01.2016 №729/03 (за січень 2016р. - 22369,89 грн.), від 23.02.2016 №2757/03 (за лютий 2016р. - 22369,89 грн.), від 21.03.2016 №4347/03 (за березень 2016р. - 22369,89 грн.), від 20.04.2016 №1710/10 (за квітень 2016р. - 22369,89 грн.), від 20.05.2016 №4874/10 (за травень 2016р. - 22110,61 грн.), від 13.06.2016 №8760/10 (за червень 2016р. - 21985,71 грн.), від 18.07.2016 №14235/10 (за липень 2016р. - 21985,71 грн.), від 11.08.2016 №17950/11 (за серпень 2016р. - 21985,71 грн.), від 19.09.2016 №23239/10 (за вересень 2016р. - 21985,71 грн.), від 13.10.2016 №27846/10 (за жовтень 2016р. - 11734,51 грн.), від 14.11.2016 №33862/10 (за листопад 2016р. - 2570,05 грн.), від 15.12.2016 №41608/10 (за грудень 2016р. - 6860,16 грн.) про розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії на загальну суму 356470,38 грн., вказують на обов'язок відповідача перерахувати дану суму коштів на погашення фактичних витрат на виплату різниці в розмірі пенсій.

Доказів відсутності або належного виконання обов'язку з відшкодування фактичних витрат на виплату різниці в розмірі пенсій на загальну суму 356470,38 грн. за період з вересня 2015р. по грудень 2016р. відповідач до суду не надав. Натомість, як зазначає позивач і підтверджується наявною у справі карткою особового рахунку, за відповідачем обліковується заборгованість на суму 356470,38 грн. за вказані звітні періоди.

Отже, беручи до уваги наявні у справі докази, які підтверджують існування на час вирішення справи непогашеної заборгованості з відшкодування різниці між сумою наукової пенсії та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, у сумі 356470,38 грн., зважаючи на відсутність доказів, які б свідчили про погашення вказаної заборгованості або ж спростовували її виникнення, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача вказаної суми боргу в судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 69-71, 79, 86, 158-163, 167, 183-2 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити адміністративний позов.

2. Стягнути з Українського державного проектно-технологічного науково-дослідного інституту цивільної авіації "Украеропроект" на користь Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві 356470,38 грн. (триста п'ятдесят шість тисяч чотириста сімдесят гривень 38 копійок) у рахунок погашення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законів, за період з вересня 2015 по грудень 2016.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії її повного тексту в порядку, встановленому ст.ст. 183-2, 185-187 КАС. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню відповідачем після одержання її копії.

Суддя Д.А. Костенко