Постанова № 66907888, 02.06.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 червня 2017 рокум. Ужгород№ 807/167/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шешеня О.М.

при секретарі Стенавська А.М.

за участю:

позивача: Тячівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, представник - Олійник А.В.;

відповідача: Відкрите акціонерне товариство «Рахівська картонна фабрика», представник - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства «Рахівська картонна фабрика» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Рахівська картонна фабрика» (далі-відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 45341,90 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що громадянин ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 працювали на ВАТ «Рахівська картонна фабрика» у шкідливих умовах праці з повним трудовим днем. Вказані обставини встановлені Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.08.2013р. по справі № 807/2765/13-а та дали право громадянам на призначення пенсії на пільгових умовах по списку № 2 згідно з пунктами «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». За період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року управлінням ПФУ в Рахівському районі по пенсійних справах вищезазначених пенсіонерів проведено виплату пільгових пенсій на суму 45050,58 грн. та понесено витрат на їх доставку на суму 291,32 грн. Статтею 6. п. 6.8. Інстрекції від 19.12.2003 року № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Проте, порушуючи зазначену вимогу законодавства, ВАТ «Рахівська картонна фабрика» не здійснило належного відшкодування суми фактично виплаченої пільгової пенсії. Тому, у товариства виникла заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищевказаним пенсіонерам в сумі 45341,90 грн.

У судовому засіданні 04.04.2017 року, представник позивача просила замінити неналежного позивача - Управління Пенсійного фонду в Рахівському районі Закарпатської області на належного, а саме на правонаступника - Тячівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області. При цьому, представником позивача було надано докази реорганізації юридичної особи шляхом злиття та утворення нового органу, зокрема - Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (а.с.33-36).

В судовому засіданні від 04.04.2017 року, протокольною ухвалою суду (а.с.37-38), замінено неналежного позивача на належного, а саме на - Тячівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (далі-позивач).

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача повторно в судове засідання не з'явився та не забезпечив явку свого представника, заперечення на позовну заяву, а також заяви про розгляд справи без його участі суду не надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач з 30.06.1994 року зареєстрований як юридична особа та відомості щодо нього включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.5).

Окрім цього, відповідач був зареєстрований позивачем як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон України № 400/97-ВР), а з 01.01.2004 року, також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 (далі - Закон України № 1058).

Пенсію за віком на пільгових умовах було призначено громадянам, які працювали у відповідача, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Громадянин ОСОБА_2 працював у відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що підтверджено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.08.2013 року у справі № 807/2765/13-а, (головуючий суддя - Луцович М.М., а.с.6-8), яка набрала законної сили 16.09.2013 року.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України: обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.08.2013 року у справі № 807/2765/13-а було встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії вищезазначеному громадянину, а тому обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються.

Окрім цього, підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах є те, що вищевказані громадяни працювали у відповідача у шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджується копією довідки про підтвердження пільгового стажу ОСОБА_6, копією довідки про підтвердження пільгового стажу ОСОБА_4, копією довідки про підтвердження пільгового стажу ОСОБА_5 копією довідки про підтвердження пільгового стажу ОСОБА_3 (а.с.50-53); копією протоколу про призначення пенсії ОСОБА_6, копією протоколу про призначення пенсії ОСОБА_4, копією протоколу про призначення пенсії ОСОБА_5, копією протоколу про призначення пенсії ОСОБА_3 (а.с.54-57). Разом з тим, в матеріалах справи наявна завірена банківська виписка про виплату пенсії ОСОБА_2 (а.с.58).

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України № 400/97-ВР, для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6 п.п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою управління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1): підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму, зазначену в повідомлені про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до п. 6 п.п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

У відповідності до п. 6 п.п. 6.9 Інструкції № 21-1 не сплачені та (або) несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм чинного законодавства. Даною Інструкцією передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформатизації України № 166 від 22.07.2004 року, становлять для міста 0,79 %, для села 1,56%.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Таким чином, відшкодуванню підлягає 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списками № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. № 36.

Отже, відповідач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, а саме громадянам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Зокрема, за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року вищевказаним громадянам було проведено виплату пільгових пенсій, що підтверджується розгорнутим розрахунком фактичних витрат пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню ВАТ «Рахівська картонна фабрика» відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 «Про пенсійне забезпечення»., , завіреним Центром поштового зв'язку (а.с.29).

Відповідно до даних розгорнутого розрахунку, за період з 01.01.2016р. по 31.12.2016р. вищезазначеним громадянам підлягала відшкодуванню сума 45341,90 грн., в тому числі 45050,58 грн. - загальна сума фактичних витрат на виплату пенсій; 291,32 грн. - поштові видатки.

Однак, відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачу сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем в загальному розмірі 45341,90 грн.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними і допустимими доказами (заперечення на позовну заяву відповідач не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України: у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись статтями 11, 71, 72, 86, 94, 160, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства «Рахівська картонна фабрика» про стягнення заборгованості - задовольнити.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Рахівська картонна фабрика» (90600, Закарпатська обл., Рахівський район, м. Рахів, вул. Б. Хмельницького, буд. 70, КОД ЄДРПОУ 00278741) на користь Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (90500, Закарпатська обл., Тячівський район, м. Тячів, вул. Робітнича, буд. 18, КОД ЄДРПОУ 41246752) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 45341,90 (сорок п'ять тисяч триста сорок одну гривню дев'яносто копійок) грн.

3.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяО.М. Шешеня

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 02 червня 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 06 червня 2017 року.