Ухвала суду № 66907783, 02.06.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

02 червня 2017 р. Справа № 804/8498/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБоженко Н.В. при секретаріТрошиній А.С. за участю: представника заявника Терещенко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро заяву Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення за адміністративним позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Кривбасшахтозакриття" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення та розстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.08.2015 року по справі №804/8498/15. Зазначивши, що на теперішній час підприємство має складне фінансове становище, оскільки існує кредиторська заборгованість у розмірі 10 072 000,00 грн., що підтверджується балансом підприємства, при цьому заборгованість перед бюджетом складає 9 360 000,00 грн. Просив відстрочити виконання рішення до квітня 2019 року та розстрочити - на 6 місяців (з квітня 2019 року по вересень 2019 року) шляхом здійснення щомісячних платежів у розмірі 200 080, 20 грн.

В судовому засіданні представник заявника підтримала заяву та просила її задовольнити

Представник позивача до суду не з'явився, надав до канцелярії суду заяву, в якій зазначив, що не заперечує проти розстрочення та відстрочення виконання рішення суду, та просив розглянути заяву без присутності представника.

Дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.08.2015 року задоволено позов Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області та стягнуто з Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» податковий борг у розмірі 1 200 481,16 грн. Відстрочено початок виконання погашення заборгованості з плати за землю за податкові періоди березень-квітень 2015 року у розмірі 1 200 481,16 грн. до червня 2017 року. Розстрочене виконання погашення заборгованості .з плати за землю за податкові періоди березень-квітень 2015 року у розмірі 1 200 481,16 грн. на 7 місяців, а саме з червня 2017 року по грудень 2017 року включно, шляхом здійснення ДП «Кривбасшахтозакриття» щомісячних платежів у розмірі 171 497,31 грн.

Державне підприємство "Кривбасшахтозакриття" є юридичною особою, заснованою на державній власності. Його діяльність не спрямована на отримання прибутку, підприємство є некомерційним. Майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання. Основними джерелами фінансування є кошти Державного бюджету України, визначені для закриття та реструктуризації гірничодобувних підприємств Криворізького басейну та кошти підприємств, які здійснюють видобуток залізорудної сировини, на фінансування заходів системи гідротехнічного захисту підземних виробок Криворізького залізорудного басейну. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.02.2012 року №160 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реструктуризації та ліквідації об'єктів підприємств гірничої хімії і здійснення невідкладних природоохоронних заходів в зоні їх діяльності, а також реструктуризація підприємств з підземного видобутку залізної руди», головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми «Реструктуризація та ліквідація об'єктів підприємств гірничої хімії і здійснення невідкладних природоохоронних заходів в зоні їх діяльності, а також реструктуризація підприємств з підземного видобутку залізної руди» є Мінекономрозвитку України, а Державне підприємство "Кривбасшахтозакриття" - одержувачем. Однак, Законом «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014р. № 80-УІП, Законом України «Про державний бюджет на 2016 рік» фінансування бюджетної програми «Реструктуризація та ліквідація об'єктів підприємств гірничої хімії і здійснення невідкладних природоохоронних заходів в зоні їх діяльності, а також реструктуризація підприємств з підземного видобутку залізної руди» як у 2015 році, так і у 2016 році не передбачено.

На виконання Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин» від 28 грудня 2014 року №79-УІІІ з 01.01.2015 року до видатків, що здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів, належать видатки (ст. 90 п.7) на виконання - програми природоохоронних заходів місцевого значення, заходи з проведення лабораторно-діагностичних, лікувально-профілактичних робіт бюджетними установами ветеринарної медицини, спів фінансування (50 відсотків) проектів ліквідації підприємств вугільної і торфодобувної промисловості та витрат на утримання водовідливних комплексів у безпечному режимі, проекти реструктуризації та ліквідації об'єктів підприємств гірничої хімії, підземного видобутку залізної руди, консервації ртутного виробництва, утримання водовідливних комплексів.

В зв'язку з вище викладеним, з метою забезпечення населенню Криворізького залізорудного басейну безпечного для життя довкілля, подолання негативних соціально- економічних наслідків, запобіганням незворотним процесам у навколишньому природному середовищі, ДП «Кривбасшахтозакриття», як одержувач бюджетних коштів, з 2015 року по теперішній час неодноразово звертається з листами до Міністерства фінансів України та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Дніпропетровської обласної ради, Криворізької міської ради з проханням посприяти у вирішенні питання фінансування за бюджетною програмою «Реструктуризація та ліквідація об'єктів підприємств гірничої хімії і здійснення невідкладних природоохоронних заходів в зоні їх діяльності, а також реструктуризація підприємств з підземного видобутку залізної руди. Станом на теперішній час питання залишається не вирішеним.

Так, підприємство перебуває у тяжкому фінансовому становищі. Станом на 01.04.2017 року заявник має кредиторську заборгованість у розмірі 10072000,00 грн., що підтверджується балансом підприємства, при цьому заборгованість перед бюджетом складає 9 360 000,00 грн. Отже, підприємство не має можливості здійснити розрахунки з податковою інспекцією за рішенням суду. Стягнення суми за виконавчим документом призведе до зупинення діяльності відповідача, яка є соціально важливою та не може бути припинена, оскільки це призведе до його повної неплатоспроможності та в свою чергу завдасть негативних наслідків та непоправної шкоди природному середовищу Криворізького регіону.

Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Як вбачається з матеріалів справи, заявником надано до суду довідки про стан рахунків підприємства, з яких вбачається, що залишок коштів на рахунках відсутній, а спосіб виконання рішення суду полягає у стягненні суми боргу з рахунків боржника, що є доказами, які ускладнюють виконання рішення суду.

З урахуванням вищевикладених обставин, приймаючи до уваги твердження заявника та позицію податкового органу з цього питання, суд доходить висновку, що заява Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" підлягає задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №804/8498/15 - задовольнити.

Відстрочити початок виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.08.2015 року по справі № 804/8498/15 про стягнення заборгованості з плати за землю у розмірі 1 200 481,16 грн. до квітня 2019 року.

Розстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.08.2015 року по справі № 804/8498/15 про стягнення заборгованості з плати за землю у розмірі 1 200 481,16 грн. на 6 місяців, а саме з квітня 2019 року по вересень 2019 року включно, шляхом здійснення ДП «Кривбасшахтозакриття» щомісячних платежів у розмірі 200 080,20 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складено 06.06.2017 року.

Суддя Н.В. Боженко