Постанова № 66907479, 11.05.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2017 р. справа № 804/416/17 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом П'ятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Державної установи «Жовтоводська виправна колонія (№ 26)» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

встановив:

16 січня 2017 року П'ятихатське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровіської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просило стягнути з Жовтоводської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Дніпропетровській області (№ 26) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за вересень-листопад 2016 року в розмірі 3 315,57 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що на Жовтоводську виправну колонію управління Державної пенітенціарної служби України в Дніпропетровській області (№ 26) законом покладено обов'язок щомісячно до 25 числа в повному обсязі відшкодувати позивачу витрати на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Проте, у відповідача існує заборгованість перед УПФУ в сумі 3 315,57 грн. за списком №2, яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В добровільному порядку відповідач заборгованість не відшкодовує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

В судове засідання 11.05.2017 року сторони, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, не прибули.

Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Відповідач надав письмові заперечення проти позову, в яких просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_1, повинно здійснюватись Державним підприємством «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№26)», оскільки останній хоча і працював машиністом тепловозу у штаті виробництва Жовтоводської виправної колонії № 26, проте, тепловоз перебував на балансі Державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№26)», а заробітну плату ОСОБА_1 отримував спочатку на виробництві Жовтоводської ВК-26, а з лютого 1996 по січень 1998 року вже в самостійній юридичній особі - ДП «Підприємство Жовтоводської ВК-26».

Враховуючи, що сторони в судове засідання не прибули, та за відсутності потреби у виклику свідків чи проведенні судових експертиз, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

При цьому, в порядку процесуального правонаступництва суд допускає заміну відповідача у справі з Жовтоводської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Дніпропетровській області (№ 26) на Державну установу «Жовтоводська виправна колонія (№26)», оскільки наданими відповідачем до заперечень документами підтверджено відповідну реорганізацію установи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Державна установа «Жовтоводська виправна колонія (№26)» (код ЄДРПОУ 08562950) перебуває на обліку як платник страхових внесків в П'ятихатському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровіської області.

На даному підприємстві з особливо шкідливими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, працював ОСОБА_1, який на даний час отримує пенсію, призначену відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджено довідками, виданими відділом по роботі з персоналом Жовтоводської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26).

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 працював машиністом тепловозу на виробництві Жовтоводської ВК-26. На теперішній час виробництво Жовтоводської ВК-26 реорганізовано в Державне підприємство «Підприємство Жовтоводської виправної колонії управління пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26). Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру, реорганізація відбулася в 1996 році. При цьому, з копії трудової книжки ОСОБА_1 та довідок, уточнюючих пільговий характер роботи, вбачається, що ОСОБА_1 працював на тепловозі Жовтоводської ВК-26 у період з 1979 по 1998 роки.

З матеріалів справи також вбачається, що довідки про підтвердження пільгового стажу ОСОБА_1 видавались установою Жовтоводської ВК-26 за підписом начальника установи.

Таким чином, твердження відповідача про те, що ОСОБА_1 приймався на роботу та працював на виробництві ДП «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№26)», що є окремою юридичною особою, відмінною від Державної установи «Жовтоводська виправна колонія (№26)», судом не приймаються.

При вирішенні спору по суті, суд виходить з наявності у відповідача обов'язку з відшкодування витрат Пенсійного фонду України з виплати та доставки пільгової пенсії колишньому працівнику підприємства.

Так, пунктом 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 р. передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема, є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до п.1 ст.2, п. 1 ст 4 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, у розмірі 100%.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджений Кабінетом Міністрів України.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (зі змінами).

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Відповідач своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2.

Так, згідно розрахунків П'ятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровіської області, відповідач повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсії, призначеної його колишньому працівнику ОСОБА_1 за списком № 2 за вересень-листопад 2016 року на загальну суму 3 315,57 грн.

Вказані розрахунки направлялись на адресу відповідача, отримані його уповноваженою особою та у встановленому порядку ним не оскаржені. Відповідно, визначені у розрахунках суми відшкодування є узгодженими.

На час розгляду справи суддом, вищезазначена заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена.

З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення у повному обсязі.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

постановив:

Адміністративний позов П'ятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровіської області - задовольнити.

Стягнути з Державної установи «Жовтоводська виправна колонія (№ 26)» (код ЄДРПОУ 08562950) на користь П'ятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровіської області (на р/р 2560301552587, філія Дніпропетровського обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 305482, одержувач П'ятихатське ОУ ПФУ, код 40385677) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за вересень-листопад 2016 року в розмірі 3 315,57 грн. (три тисячі триста п'ятнадцять гривень 57 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна