Ухвала суду № 66899180, 02.06.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

02 червня 2017 р.Справа №804/1483/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Гончарова І.А., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАДЖ" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАДЖ" до Державного реєстратора Київської філії Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг" Мироненка Дмитра Олександровича, Державного реєстратора - Приватного нотаріуса Роєнко Ірини Василіни, Державного реєстратора - Приватного нотаріуса Шаповаленко Анатолія Івановича, Державного реєстратора - Приватного нотаріуса Мамай Ірини Володимирівни, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Онопченко Оксани Вікторівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3., третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору до відповідачів ОСОБА_4, про визнання протиправними дії, скасування реєстраційних дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28 лютого 2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАДЖ" до Державного реєстратора Київської філії Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг" Мироненко Дмитра Олександровича, державного реєстратора - приватного нотаріуса Роєнко Ірини Василівни, державного реєстратора - приватного нотаріуса Шаповаленко Анатолія Івановича, державного реєстратора Мамай Ірини Володимирівни, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАДЖ" (код ЄДРПОУ 39105598), зобов'язання вчинити дії, визнання протиправними та скасування реєстраційних дій.

Ухвалою суду від 15 березня 2017 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАДЖ" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задоволено, заборонено державним реєстраторам будь-яких органів (місцевого самоврядування, виконавчих комітетів, місцевих державних адміністрацій, акредитованих підприємств, Міністерства юстиції України), а також нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження щодо внесення будь-яких відомостей та/або змін з будь-яких питань до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань: проводити реєстраційні дії у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАДЖ" (49094, м. Дніпро, Набережна Перемоги, буд. 108, кв. 91, код ЄДРПОУ 39105598), в тому числі щодо державної реєстрації створення або припинення юридичної особи, скасування реєстраційних дій, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про юридичну особу, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених законом; заборонено державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в тому числі, Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській міським, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб'єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"), а також будь-яким іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, відкриття та/або закриття розділів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів, щодо нерухомого майна, що належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю "ФАДЖ" (49094, м. Дніпро, Набережна Перемоги, буд. 108, кв. 91, код ЄДРПОУ 39105598), в тому числі але не виключно щодо нежитлової будівлі, загальною площею 10586.6 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 625081514123.

01.06.2017 року позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом заборони державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в тому числі, Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській міським, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб'єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"), а також будь-яким іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, відкриття та/або закриття розділів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів, щодо об'єктів нерухомого майна із реєстраційними номерами (розділами) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №1171535280000 та №1171535432000.

Клопотання про забезпечення позову заявник обґрунтовує очевидною протиправністю оскаржуваних дій відповідачів та інших зацікавлених осіб, а також існуванням очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Представник ОСОБА_1. проти задоволення заяви заперечував, посилаючись на те, що в діях третіх осіб відсутні ознаки протиправності, оскільки відбулась купівля корпоративних прав, що наразі встановлюється в іншому судовому провадженні.

Суд, розглянувши подану Товариством з обмеженою відповідальністю "ФАДЖ" заяву про вжиття заходів забезпечення позову, приходить до висновку про необхідність її задоволення, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

За ч. 4. ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що державними реєстраторами юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців протягом лютого 2017 року неодноразово вчинялись реєстраційні дії щодо внесення змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАДЖ" до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Також в обґрунтування поданої заяви позивач вказав про порушення процедури та вимог законодавства державними реєстраторами при вчиненні оскаржуваних реєстраційних дій з огляду на проведення оскаржуваних реєстраційних дії за відсутності волі єдиного та незмінного протягом всього строку існування Товариства власника частки у розмірі 100% у статутному капіталі Товариства - ОСОБА_4, яка не надавала своєї згоди та не приймала відповідних рішень, пов'язаних із здійсненням своїх прав власника, які б мали наслідком вчинення реєстраційних дій із внесення змін до відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Крім того, позивач наполягав на тому, що під час проведення оскаржуваних реєстраційних дій з його власності у протиправний спосіб вибуло нерухоме майно, зазначивши, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня інформація про право власності позивача на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, загальною площею 10586.6 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер запису про право власності: 9479470, дата, час державної реєстрації: 24.04.2015р., 15:03:10, Державний реєстратор: приватний нотаріус Сахова Марина Андріївна, Маріупольський міський нотаріальний округ, Донецька область.

Отже, під час вчинення оскаржуваних реєстраційних дій позивача було позбавлено права, істотною та визначальною ознакою якого Законом визначено непорушність.

З огляду на викладене, суд погоджується з доводами позивача та приходить до висновку про те, що заходи забезпечення позову, які не дозволять державним реєстраторам прав не нерухоме майно вчиняти будь-які подальші реєстраційні дії щодо об'єкту нерухомості, який вибув із володіння позивача, є співмірними із заявленими позовними вимогами, та не завдадуть шкоди будь-яким особам, забезпечивши можливість виконання рішення суду.

За сукупності наведених обставин, суд погоджується з твердженнями Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАДЖ" щодо існування очевидної небезпеки подальшого заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі без вжиття заходів забезпечення позову, що є підставою для вжиття відповідних заходів забезпечення адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 117,118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАДЖ" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити.

До вирішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом адміністративної справи № 804/1483/17: заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в тому числі, Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській міським, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб'єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"), а також будь-яким іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень на нерухоме майно, відкриття та/або закриття розділів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів, щодо об'єктів нерухомого майна із реєстраційними номерами (розділами) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №1171535280000 та №1171535432000..

Ухвалу суду негайно надіслати до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та роз'яснити, що відповідно до ч. 3 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, вона є обов'язковою для виконання.

Згідно із ч. 5 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України, виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Виконання ухвал про заборону вчиняти певні дії виконуються в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до ч. 6 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя (підпис) І.А. Гончарова