Ухвала суду № 66888397, 19.05.2017, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.05.2017 Справа №607/6153/17

суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Берегуляк Ф.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до приватного малого підприємства «ВАЛ», виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології ОСОБА_2 міської ради за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_2 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про скасування окремого абзацу додатку №15 «Порядок застосування тарифів на послуги з управління та утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради №179 від 15.03.2017 року «Про визнання такими, що втратили чинність рішення виконавчого комітету міської ради про внесення змін у рішення виконавчого комітету» та скасування наказу Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології ОСОБА_2 міської ради від 31.03.2017 року №678 «Про коригування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій по буд. №18 вул. Руська»,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до приватного малого підприємства «ВАЛ», виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології ОСОБА_2 міської ради за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_2 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про скасування окремого абзацу додатку №15 «Порядок застосування тарифів на послуги з управління та утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради №179 від 15.03.2017 року «Про визнання такими, що втратили чинність рішення виконавчого комітету міської ради про внесення змін у рішення виконавчого комітету» та скасування наказу Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології ОСОБА_2 міської ради від 31.03.2017 року №678 «Про коригування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій по буд. №18 вул. Руська».

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб»єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 ст.3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції- переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб»єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового оскарження.

У відповідності до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається із позовної заяви ОСОБА_1, в коло відповідачів у справі включено приватне мале підприємство «ВАЛ», яке за своєю правовою природою та характером діяльності не відноситься до суб»єктів владних повноважень, оскільки не є органом виконавчої влади чи місцевого самоврядування і до його компетенції не відноситься здійснення владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд приходить до переконання, що у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до приватного малого підприємства «ВАЛ», виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології ОСОБА_2 міської ради за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_2 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про скасування окремого абзацу додатку №15 «Порядок застосування тарифів на послуги з управління та утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради №179 від 15.03.2017 року «Про визнання такими, що втратили чинність рішення виконавчого комітету міської ради про внесення змін у рішення виконавчого комітету» та скасування наказу Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології ОСОБА_2 міської ради від 31.03.2017 року №678 «Про коригування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій по буд. №18 вул. Руська», в частині заявлених позовних вимог до приватного малого підприємства «ВАЛ» слід відмовити, оскільки в цій частині дана позовна заява не підлягає до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись ч.2 ст.2, ч.1 ст.3, ч.2 ст.4, ст.17, п.1 ч.1 ст.109, ст.165, ч.3 ст.186, ст.187 КАС України, -

у х в а л и в:

У відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до приватного малого підприємства «ВАЛ», виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології ОСОБА_2 міської ради за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_2 обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про скасування окремого абзацу додатку №15 «Порядок застосування тарифів на послуги з управління та утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради №179 від 15.03.2017 року «Про визнання такими, що втратили чинність рішення виконавчого комітету міської ради про внесення змін у рішення виконавчого комітету» та скасування наказу Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології ОСОБА_2 міської ради від 31.03.2017 року №678 «Про коригування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій по буд. №18 вул. Руська», в частині заявлених позовних вимог до приватного малого підприємства «ВАЛ» -відмовити, оскільки даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд на протязі п"яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддяОСОБА_3