Постанова № 66884784, 27.03.2014, Мар'їнський районний суд Донецької області

Справа № 237/668/14-а

Провадження 2-а/237/50/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

( в порядку письмового провадження)

27 березня 2014 року м. Мар`їнка

Мар`їнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Ліпчанського С.М.

при секретарі: Бахтіяровій Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Марїнському районі про зобовязання донарахувати та виплатити суму звязку з перерахунком пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Марїнського районного суду Донецької області з вказаною позовною заявою, в якій просить: - зобовязати управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області провести перерахунок її пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату від 12.11.2013 року № 6689/10/05-113, з якої обчислюється розмір пенсії державному службовцю, з урахуванням матеріальних допомоги та індексації заробітної плати з моменту призначення пенсії; виплатити різницю між перерахованою та виплаченою пенсією в повному обсязі за весь період, починаючи з дати призначення пенсії.

Свої позовні вимоги обґрунтовує наступним.

Позивач, ОСОБА_1, з 10 січня 2004 року перебуває на обліку як пенсіонер в управлінні Пенсійного фонду України в Мар»їнському районі Донецької області і отримує пенсіє відповідно до Закону України «Про державну службу».

Вважає, що відповідач порушує його права в частині пенсійного забезпечення. Так, 13.11.2013 року вона звернулася до управління із довідкою про заробітну плату № 6689/10/05-113 від 12.11.2013 року та заявою № 3643 щодо перерахунку пенсії по заробітній платі, з якої обчислюється розмір пенсії державному службовцю. З урахуванням матеріальної допомоги та індексації заробітної плати. Відповідач рішенням № 3643 від 12.11.2013 року неправомірно відмовило позивачу, що й спричинило звернення до суду за захистом своїх прав.

У судове засідання позивач не зявилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність.

Представник управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляд справи, в судове засідання не зявився, про причини своєї неявки не повідомив, тому суд у відповідності зі ст. 128 ч. 4 КАС Украйни визнав можливим розглянути справу в їх відсутність на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин і відповідно до ст. 122 КАС України суд визнав можливим розглянути справу без участі сторін та на підставі доказів, наданих у справі в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 статті 1 Закону України від 24.03.1995 року «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило у грошовому виразі, а трудовим оговором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього ж Законом визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компесанційні виплати.

Частиною 2 статті 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Системний аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально побутових питань, входять до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч.1 статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), на які нараховуються та сплачуються страхові внески (зборі) до соціальних фондів.

Стаття 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежності від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Для вирішення спільних правовідносин слід застосовувати спеціальні норми, що визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії, зокрема, стаття 41 Закону України від 09 липня 2003 року «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», натомість положення Законів України «Про державну службу» та «Про оплату праці», норми яких є загальними. Такі висновки викладено в постанові Верховного Суду України від 20 лютого 2012 року по справі за аналогічним позовом фізичної особи до Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Донецької області, управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії.

Те саме стосується і сум індексації заробітної плати, на які також було нараховано страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року єдиний внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, суд вважає, що позиція відповідача, що матеріальна допомога і сума індексації грошових доходів громадян не включаються до складу заробітної плати державного службовця не враховуються при обчисленні розміру його пенсії є безпідставною.

Відповідно до частини 1 статті 99 КАС України адміністративного позову може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або законами.

Відповідно до ч.2 статті 46 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»: «Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Статтями 1-3 Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у звязку з порушенням строків її виплати» від 19.10.2000 року № 2050-3 передбачено, що: підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянами втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи); - компенсація громадян втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців доходів, нарахованих громадян за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом; сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обовязкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48,49,50,51 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Марїнському районі про зобовязання донарахувати та виплатити суму звязку з перерахунком пенсії задовольнити.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату від 12.11.2013 року № 6689/10/05-113, з якої обчислюється розмір пенсії державному службовцю, з урахуванням матеріальних допомоги та індексації заробітної плати з моменту призначення пенсії.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області провести ОСОБА_1 виплатити різницю між перерахованою та виплаченою пенсією в повному обсязі за весь період, починаючи з 01 січня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Мар»їнського районного суду ОСОБА_2

27.03.2014