Постанова № 66878738, 31.05.2017, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

справа № 274/4743/16-а

провадження № 2-а/0274/130/17

П О С Т А Н О В А

Іменем України

31.05.17 року м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого-судді: Замеги О.В., з участю секретаря судових засідань - ОСОБА_1, розглянувши в судовому засіданні в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирськй області про визнанння дій незаконними та стягнення заборгованої пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з зазначеним позовом, в якому просить визнати незаконними дії Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирськй області щодо неправильного нарахування їй пенсії за період з липня 2016 року по вересень 2016 року, та стягнути з відповідача заборгованість по пенсіі в розмірі 27750 грн., та просить також притягнути відповідача до відповідальності, передбаченої чинним законодавством.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивачка посилається на те, що відповідач протизаконно їй не доплатив пенсію за липень-вересень 2016 року . Відповідач самовільно нараховують її пенсію із заробітку за період з 05.1996 по 04.1998 року з коефіцієнтом заробітку - 2,05672, не враховують 1004 гривень заробітку. Їй неправомірно зменшено індивідуальний коефіцієнт заробітку. Всі її заяви, пропозиції та скарги ігноруються. Вважає, що їй має виплачуватися пенсія в розмірі, який розрахований нею.

В судове засідання позивачка не зявилася надала заяву про розгляд справи в її відсутності, Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчить судове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи. Причини неявки суду не повідомив, в звязку з чим суд у відповідності з вимогами ч. 4 ст. 128 КАС України розглядає даний спір на підставі наявних у справі доказів.

Бердичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирськй області 04.10.2016 року, надало суду заперечення на дану позовну заяву, відповідно до яких позов не визнає, і вважає, що пенсія ОСОБА_2 за липень-вересень 2016 року була нарахована та виплачена без порушень норм законодавства України. Письмові заперечення приєднані до справи(а.с.19-20).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.

Статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства України(далі КАС України) передбачено, що кожна особа має право в порядку встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб"єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Позивачка перебуває на обліку в Бердичівському об'єднаномк управлінні Пенсійного фонду України в Житомирськй області з 31.10.1994 року.Їй було призначено пенсію відповідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" - пенсію за віком (а.с. 19).

Відповідно ст.ст. 2, 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", від 05.11.1991 року № 1788-XII, громадяни ОСОБА_3 мають право на державне пенсійне забезпечення, наступними видами пенсій: а) трудові пенсії: за віком, по інвалідності, в разі втраті годувальника, за вислугу років; б) соціальні пенсії; право на пенсію за віком мають жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Статтею 52 Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до пункту "е" статті 55. Пункт "є" статті 55 вказаного закону передбачає, що на пенсію за вислугу років мають право працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальник вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений, абзацом першим ч. 1 ст. 40 цього Закону.

В січні 2004 року пенсію ОСОБА_2 перераховано відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату та інших документів, що є у пенсійній справі позивачки. Пенсія позивачці розрахована із заробітної плати за період з 1.05.1996 року по 30.04.1998 року.

Представлені позивачкою розрахунки її пенсії не ґрунтуються на законі, оскільки Постанови КМУ № 395 від 22.07.1992 року, № 16 від 13.01.1993 року та № 1357 від 08.12.1997 року та Указ Президента України від 27.12.1991 року не корегують розмір заробітної плати за період з 1.05.1996 по 30.04.1998 року, який врахований при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2В, в січні 2004 року.

Посилання позивачки в заяві на невірне проведення перерахунку її пенсії та невірне визначення коефіцієнту її заробітку, невірне нарахування доплат до пенсії є безпідставним.

Дії Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирськй області при нарахуванні та виплаті пенсії позивачці за період з липня 2016 року по вересень 2016 року вчинені відповідно до вимог чинного законодавства.

Щодо вимог ОСОБА_2 притягнути до відповідальності відповідача згідно чинного законодавства за систематичне свідоме порушення у сфері нарахування та виплати пенсії, то відповідно до ч. 1 ст. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства, та вимоги про накладення адміністративних стягнень.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 25, 27, 28, 42 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійного страхування, Закону України „Про Пенсійне забезпечення, ст.ст. 2, 6, 8, 9, 11, 69, 70, 71, 158, 163, 171 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирськй області про визнанння дій незаконними та стягнення заборгованої пенсії відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання постанови, складеної в повному обсязі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: О.В. Замега