Постанова № 6685871, 27.10.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 жовтня 2009 року Справа №2а-13156/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Кононенко О.В.

при секретарі – Вершина П.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А 1314 про визнання протиправною бездіяльність та стягнення заборгованості з відшкодування витрат на відрядження, -

В С Т А Н О В И В :

09.10.2009 року  Військовий прокурор Дніпропетровського гарнізону звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до Військової частини А 1314 з проханням визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відшкодування ОСОБА_1  витрат на відрядження протягом 2008-2009 років; стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 2709 (дві тисячі сімсот дев’ять) грн. 74 коп.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що Військова частина А 1314 має грошову заборгованість перед позивачем за службові відрядження у розмірі 2709 (дві тисячі сімсот дев’ять) грн. 74 коп. Однак особисті витрати за відрядження до теперішнього часу не відшкодовані.

Прокурор та ОСОБА_1  підтримали позов у повному обсязі про визнання протиправною бездіяльність та стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 2709 (дві тисячі сімсот дев’ять) грн. 74 коп.

Відповідач в судове засідання не з’явився, але надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити позов повністю з наступних підстав.

Наказом військового прокурора Південного регіону України від 01.08.2008  року № 14/ос лейтенант юстиції ОСОБА_1  був призначений на посаду помічника військового прокурора Дніпропетровського гарнізону, з 01.08.2008  року зарахований до списків особового складу військової прокуратури Дніпропетровського гарнізону і на всі види забезпечення до військової частини А1314 ( а.с. 6, 7 ).

Протягом 2008-2009 року  позивач неодноразово перебував у службових відрядженнях, що підтверджується належним чином завіреними копіями посвідчень, наказів про відрядження та квитками для проїзду (а.с.15-22).

Загальна суму заборгованості по видаткам на відрядження складає 2709 (дві тисячі сімсот дев’ять) грн. 74 коп. , що підтверджується довідкою від 01.10.2009 року № 338,  виданою Військовою частиною А 1314 (а.с.8).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Норми ст.3 КАС України встановлюють, що до публічної служби відноситься військова служба.

Враховуючи, що спір про визнання протиправною бездіяльності відповідача та стягнення заборгованості з відшкодування витрат на відрядження стосується проходження ОСОБА_1  публічної служби, то даний спір відноситься до компетенції адміністративного суду.

Згідно з положеннями ст.ст. 9 , 14 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" , держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі. При виконанні службових обов'язків, пов'язаних з відрядженням в інші населенні пункти, військовослужбовцям оплачуються витрати по відрядженню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон" № 633 від 23.04.1999 року для працівників підприємств, установ і організацій всіх форм власності (крім державних службовців, а також інших осіб, які направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок коштів бюджетів) у разі коли до рахунків на оплату вартості проживання у готелях не включаються витрати на харчування, для відряджень у межах України встановлені на граничні норми добових норм в сумі 25 грн.

Також відповідно до п.1.2. Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України № 9 від 17.01.2000 року у службові відрядження військовослужбовці можуть направлятися в разі потреби за наявності коштів на відрядження.

Відповідно до п.1.13 вищезазначеної Інструкції військовослужбовцю перед виїздом у відрядження видається аванс у межах сум, передбачених на виплату добових та відшкодування витрат на проїзд та наймання житлового приміщення. Протягом трьох робочих днів після повернення з відрядження військовослужбовець подає у фінансовий орган військової частини авансовий звіт про витрачені у зв'язку з відрядженням суми, до якого додаються належно оформлене посвідчення про відрядження, оригінали документів про витрати на наймання житлового приміщення та проїзні документи. Витрати на відрядження відшкодовуються лише за наявності документів в оригіналі, що підтверджують вартість цих витрат.

Таким чином, відповідачем було порушено порядок відшкодування витрат на відрядження встановлений чинним законодавством України і зазначена грошова заборгованість військової частини А 1314 за службові відрядження перед ОСОБА_1  склала 2709 (дві тисячі сімсот дев’ять) грн. 74 коп.

Сума заборгованості не відшкодована ОСОБА_1 відповідно до вимог п.1.13 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України, що підтверджується довідкою 01.10.2009 року № 338 , виданою Військовою частиною А 1314 ( а.с.6 ).

Суд вважає необхідним стягнути з військової частини А-1314  на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 2709 (дві тисячі сімсот дев’ять) грн. 74 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163  Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А 1314 про визнання протиправною бездіяльність та стягнення заборгованості з відшкодування витрат на відрядження задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини А 1314 щодо відшкодування майору юстиції ОСОБА_1  витрат на відрядження протягом 2008-2009 років.

Стягнути з Військової частини А 1314 (49006, м. Дніпропетровськ, вул. Чичеріна, 2, р/р 35219001002380 в ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код 08314614) на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 2709 (дві тисячі сімсот дев’ять) грн. 74 коп .

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя (підпис) О.В.Кононенко

З оригіналом згідно

Постанова не набрала законної сили станом на 27.10.2009р.

Суддя О.В.Кононенко