Ухвала суду № 66849358, 29.05.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua У Х В А Л А

29.05.2017 р. № 820/4751/15

Харківський окружний адміністративний суд у колегіальному складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

суддів - Мельникова Р.В., Тітова О.М.,

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Департаменту ХМР - ОСОБА_2,

представника третьої особи - ОСОБА_3 - ОСОБА_4,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Регіон-Банк" до Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_5, державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_6, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_7, треті особи: ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_10 про визнання дій неправомірними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Регіон-Банк", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду, в якому спросить суд, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог:

- визнати неправомірними дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_6 щодо прийняття ним 19.03.2015 року рішення за індексним номером 20129108 по припиненню обтяження;

- скасувати рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_6 від 19.03.2015 року за індексним номером 20129108 щодо припинення обтяження;

- зобов'язати Департамент державної реєстрації Харківської міської ради забезпечити внесення до Державного реєстру речових прав запис про скасування рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_6 від 19.03.2015 року за індексним номером 20129108;

- зобов'язати Департамент державної реєстрації Харківської міської ради забезпечити внесення до Державного реєстру речових прав запис про обтяження на підставі Ухвали Київського районного суду м. Харкова від 14.10.2013 року;

- визнати неправомірними дії Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_7 по прийняттю 27.03.2015 року рішення за номером 20335196 щодо реєстрації права власності на квартиру № 2 по вулиці Ольмінського (Максиміліанівській) у місті Харкові за ОСОБА_8;

- скасувати рішення Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_7 від 27.03.2015 року за номером 20335196 щодо реєстрації права власності на квартиру № 2 по вулиці Ольмінського (Максиміліанівській) у місті Харкові за ОСОБА_8;

- зобов'язати Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України забезпечити скасування запису про державну реєстрацію права власності у Державному реєстрі речових прав ОСОБА_8 на квартиру № 2 по вулиці Ольмінського (Максиміліанівській) у місті Харкові;

- визнати неправомірними дії Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 (державного реєстратора) по прийняттю 14.04.2015 року рішення індексний номер: 20678894 щодо реєстрації права власності на квартиру № 2 по вулиці Ольмінського (Максиміліанівській) у місті Харкові за ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_10;

- скасувати рішення Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 (державного реєстратора) від 14.04.2015 року індексний номер: 20678894 щодо реєстрації права власності на квартиру № 2 по вулиці Ольмінського у місті Харкові за ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_10;

- зобов'язати Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 (державного реєстратора) внести запис до Державного реєстру речових прав про скасування державної реєстрації прав.

В судове засідання приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_5, державний реєстратор Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_6, державний реєстратор Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_7, треті особи: ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_9 не прибули, про час, дату та місце судового розгляду суду повідомлено належним чином.

З огляду на положення ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе провести розгляд справи без вказаних осіб.

Від представника Міністерства юстиції України - ОСОБА_11 через канцелярію суду надійшло клопотання щодо заміни відповідача - Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України на належного відповідача - Міністерство юстиції України, оскільки Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України є структурним підрозділом Міністерства юстиції України, не є окремою чи самостійною юридичною особою, а отже не може відповідати за адміністративним позовом.

В ході судового розгляду судом поставлено на обговорення клопотання представника Міністерства юстиції України щодо заміни відповідача - Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України на належного відповідача - Міністерство юстиції України

Представники сторін та третьої особи у судовому засіданні не заперечували проти заміни відповідача.

Вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем, зокрема, заявлено позовні вимоги, щодо скасування спірних рішень державних реєстраторів Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, а також про зобов'язання Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України здійснити певні дії, проте, виходячи з Положення про Міністерство юстиції України, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2014 №228, Міністерство юстиції України контролює діяльність територіальних органів Мінюсту.

Суд зазначає, що Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України діє від іменні Міністерства юстиції України та не є юридичною особою.

При цьому, в судове засідання прибула представник Міністерства юстиції України та зазначила про неможливість представництва територіального органу - Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, повідомивши про намір здійснювати представництво інтересів по даній справі, а також повідомивши про відсутність у Департаменту повноважень щодо видавати довіреності на представлення власних інтересів.

Відповідно до п.9 ч.1 ст. 3 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно п.7 ч.1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до положень ст. 48 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами) (ч.1 ст. 48 КАС України).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) (ч.3 ст. 48 КАС України).

Згідно ст. 52 КАС України - суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи викладене, з огляду на неможливість представництва інтересів Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України в даній справі, оскільки Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України не є юридичною особою, а також враховуючи зміст спірних правовідносин, задля об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про заміну відповідача - Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України на належного відповідача - Міністерство юстиції України.

Керуючись положеннями статей 52, 133, 150, 160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Замінити відповідача - Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України на належного відповідача - Міністерство юстиції України.

2. У зв'язку з заміною відповідача відкласти розгляд справи на 21.06.2017 о 17:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 31 травня 2017 року.

Головуючий суддя Мар'єнко Л.М.

Судді Мельников Р.В.

ОСОБА_12