Ухвала суду № 66849125, 01.06.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2996/17

УХВАЛА

01 червня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 Лоан до Державної міграційної служби України, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Малиновського районного відділу у м. Одесі головного управління ДМС України в Одеській області про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 Лоан до Державної міграційної служби України, в якій позивач просить суд скасувати рішення Державної міграційної служби України від 21.04.2017 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 Лоан про продовження строку перебування на території України; зобовязати Малиновський районний відділ у м. Одесі ГУ ДМС в Одеській області повторно прийняти, розглянути і вирішити згідно чинного законодавства у встановлений законодавством строк заяву громадянки ОСОБА_2 Республіки ОСОБА_3 ОСОБА_1 Лоан ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку перебування на території України.

ОСОБА_4 з адміністративним позовом від позивачки надійшло клопотання в порядку ст.117-118 КАС України про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення рішення ДМС України Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства від 21.04.2017 року про відмову у продовженні строку перебування на території України та необхідність виїхати.

Відповідно до ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач, серед іншого, просить суд зобовязати Малиновський районний відділ у м. Одесі ГУ ДМС в Одеській області повторно прийняти, розглянути і вирішити згідно чинного законодавства у встановлений законодавством строк заяву позивачки про продовження строку перебування на території України.

В порушення вимог п.4 ч.1 ст. 106 КАС України позивачем в позовній заяві визначено процесуальний статус Малиновського районного відділу у м. Одесі головного управління ДМС України в Одеській області як третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, хоча до цієї особи звернені позовні вимоги.

ОСОБА_4 до позовної заяви не додано копії оскаржуваного рішення ДМС України від 21.04.2017 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 Лоан про продовження строку перебування на території України або клопотання про витребування цього доказу судом. При цьому як вбачається з переліку документів, що додаються до позовної заяви представником позивача зазначено (п.2) копія рішення про відмову у продовженні строку перебування на території України, разом з чим, до позовної заяви його не надано.

До матеріалів справи додано лист Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України від 24.04.2017 року №8.1-77/8-17 «Про розгляд заяви щодо продовження строку перебування на території України», однак зазначений лист не є рішенням ДМСУ від 21.04.2017 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 Лоан про продовження строку перебування на території України яке оскаржується у даній справі.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивачка вказує на протиправність рішення ДМСУ від 21.04.2017 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 Лоан про продовження строку перебування на території України і, при цьому не надає його копії до матеріалів справи. ОСОБА_4 ОСОБА_1 Лоан не вказує на причини неможливості подання цих доказів та не просить суд їх витребувати.

Згідно з ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративну позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду уточненого адміністративного позову з визначенням субєктного складу відповідачів відповідно до позовних вимог та надання доказів в підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги із зазначенням переліку таких доказів у позовній заяві (зокрема, копії спірного рішення ДМСУ від 21.04.2017 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 Лоан про продовження строку перебування на території України), або клопотання про витребування доказів.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Клопотання про забезпечення позову судом не розглядається, оскільки провадження у справі не відкрите.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, п.1 ч.4 ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 Лоан до Державної міграційної служби України, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Малиновського районного відділу у м. Одесі головного управління ДМС України в Одеській області про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Розяснити позивачу, що у разі неусунення у визначений судом строк недоліків, позов буде повернуто відповідно до приписів ч.3 п.1 ст.108 КАС України.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Аракелян