Постанова № 66848440, 29.05.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2017 р. Справа № 804/2574/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства "Дніпропетровький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", третя особа, Філія "Нікопольський райавтодор" Дочірнього підприємства "Дніпропетровький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

19.04.2017 року Нікопольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (далі позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (далі - відповідач) про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 5 604,64 грн. за березень 2017 року.

20.04.2017 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі №804/2571/17 та призначено її до розгляду в судовому засіданні (а.с. 2).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що станом на 27.03.2017 року відповідач має заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 5 604,64 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином (а.с. 28), звернулась до суду з клопотанням про розгляд справи за її відсутності в порядку письмового провадження, на задоволенні позовних вимог наполягає (а.с. 30-31).

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином (а.с. 28), звернулась до суду з клопотанням про розгляд справи за її відсутності в порядку письмового провадження, проти задоволення позову заперечувала, в обгрунтування заперечень зазначила, що частина заборгованості в сумі 5 500,00 грн. була погашена платіжними дорученнями від 18.04.2017 року №1479 на суму 3 000,00 грн. та від 28.04.2017 року №11488 на суму 2 500,00 грн. Просила у задоволенні позову відмовити (а.с. 21-22).

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням того, що сторони заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження, суд ухвалив здійснити розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" перебуває на обліку в Нікопольському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Відповідно до направленого відповідачу розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» заборгованість за Списком 2 за березень 2017 року становить 5 604,64 грн., а загальна сума заборгованості станом на 01.03.2017 року становить 26 242,74 грн. (а.с. 18).

Матеріалами справи підтверджено направлення відповідачу зазначеного розрахунку (а.с. 19).

Отже, сума заборгованості Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Нікопольським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком 2 за березень 2017 року складає 5 604,64 грн.

В рахунок погашення заборгованості перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідач перерахував грошові кошти у сумі 5 500,00 грн., платіжними дорученнями від 18.04.2017 року №1479 на суму 3 000,00 грн. та від 28.04.2017 року №11488 на суму 2 500,00 грн. (а.с. 23,24).

Проте, заборгованість за відшкодування фактичних витра на виплату та доставку пенсій станом на 29.05.2017 року по підприємству Філія "Нікопольський райавтодор" Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" становить 20 043,04 грн. Як вбачається з матеріалів справи, сума коштів за платіжними дорученнями від 18.04.2017 року №1479 на суму 3 000,00 грн. та від 28.04.2017 року №11488 на суму 2 500,00 грн. сплачені підприємством, зараховані в рахунок погашення заборгованості, що склалася за попередні періоди,дані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи письмовими доказами (а.с. 32).

Правовідносини, що виникли між сторонами, врегульовані Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII, Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N64/8663.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, в звязку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно п. 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.п 6.8. Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позиції про необхідність стягнення з підприємств заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій дотримується Верховний суд України, зокрема ця позиція викладена у рішенні від 02.09.2008 року по справі №21-841во08.

Згідно з ст. 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 162 КАС України суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Надаючи оцінку запереченням відповідача стосовно того, що платіжними дорученнями від 18.04.2017 року №1479 на суму 3 000,00 грн. та від 28.04.2017 року №11488 на суму 2 500,00 грн. ним сплачена заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком 2 за березень 2017 року, суд виходить з наступного.

Як вбачається з вищезазначених платіжних доручень в них зазначено призначення платежу: відшкодування витрат з доставки пенсій за списком №2 погашення заборгованості від філії Нікопольський райавтодор, однак, не зазачено період, за який сплачено заборгованість. Водночас, сума сплачених коштів по зазначеним платіжним дорученням не відповідає сумі заборгованості за березень 2017 року, яка складає 5 604,64 грн., тому неможливо ідентифікувати, що саме ці кошти сплачені підприємством за березень 2017 року. Крім того, враховуючи, що заборгованість підприємства перед органами Пенсійного фонду станом на 29.05.2017 року складає 20 043,04 грн., суд вважає правомірним зарахування коштів за платіжними дорученнями від 18.04.2017 року №1479 на суму 3 000,00 грн. та від 28.04.2017 року №11488 на суму 2 500,00 грн. в рахунок погашення заборгованості за попередні періоди. Отже, заперечення відповідача не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи.

Оцінуючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 5 604,64 грн.

Керуючись Законом України Про пенсійне забезпечення, Законом України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, ст.ст.8,10,11,12,18,69,94,128,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Дніпропетровський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31950828) на користь Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 37837355) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 5 604,64 грн.. (пять тисяч шістсот чотири гривні, 64 копійок).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1