Ухвала суду № 66828134, 30.05.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/14675/16 Головуючий у І інстанції: Аблов Є.В.

Суддя-доповідач: Пилипенко О.Є.

У Х В А Л А

30 травня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Шелест С.Б.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

за участю представників:

позивача - Окис Т.О.,

відповідача - Карпика Л.І.,

третьої особи - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві клопотання представника ОСОБА_5 про скасування заходів забезпечення адміністративного позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Велес Запоріжжя 2012» до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Ніколової Наталії Володимирівни, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, треті особи: Товариство з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант», ОСОБА_5, про визнання протиправними дій державного реєстратора щодо державної реєстрації змін до установчих документів, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2016 року позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Велес Запоріжжя 2012», звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Ніколової Наталії Володимирівни, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, в якому просить:

визнати протиправними дії державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Ніколової Наталії Володимирівни щодо державної реєстрації змін до установчих документів товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» від 19 липня 2016 року №11031050081001323;

скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» від 19 липня 2016 року №11031050081001323;

визнати протиправними дії Державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Ніколової Наталії Володимирівни щодо державної реєстрації змін до установчих документів товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» від 19 липня 2016 року №11031050082001323;

скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» від 19 липня 2016 року №11031050082001323;

зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, внести зміни до Реєстру фінансових установ стосовно товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» з урахуванням скасованих: (1) державної реєстрації змін до установчих документів товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» від 19 липня 2016 року №11031050082001323 та (2) державної реєстрації змін до установчих документів товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» від 19 липня 2016 року №11031050082001323.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2017 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року у справі відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Велес Запоріжжя 2012» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 березня 2017 року.

На адресу Київського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Велес Запоріжжя 2012» про забезпечення позову, у якому позивач просить заборонити всім державним реєстраторам в розумінні вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», вчиняти реєстраційні дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей стосовно Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» (код ЄДРПОУ 31154435) до набрання рішенням у даній справі законної сили.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Велес Запоріжжя 2012» про забезпечення позову у справі № 826/14675/16 було задоволено, а всім державним реєстраторам у розумінні Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» заборонено вчиняти реєстраційні дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей стосовно Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант» (код ЄДРПОУ 31154435) до набрання рішенням у даній справі законної сили.

25 квітня 2017 року представником третьої особи ОСОБА_7 подано клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи, доводи поданого клопотання, колегія суддів вважає необхідним у задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову - відмовити, виходячи з наступного.

Частинами 1-3 ст. 117 КАС України визначено, що суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Частинами 2-3 ст. 118 КАС України закріплено, що відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Умовою для задоволення клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову є те, що відпали підстави для постановлення ухвали про забезпечення позову.

Однак, у клопотанні про скасування заходів забезпечення адміністративного позову представником третьої особи не наведено доводів та не додано доказів на підтвердження того, що відпали підстави очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, які зумовили постановлення рішення про вжиття заходів забезпечення позову.

За вказаних обставин, колегія суддів дійшла висновку про необхідність клопотання представника ОСОБА_5 про скасування заходів забезпечення адміністративного позову - залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 206 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Клопотання представника ОСОБА_5 про скасування заходів забезпечення адміністративного позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Велес Запоріжжя 2012» до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, державного реєстратора Управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Ніколової Наталії Володимирівни, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, треті особи: Товариство з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Мотор-Гарант», ОСОБА_5, про визнання протиправними дій державного реєстратора щодо державної реєстрації змін до установчих документів, зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя: О.Є. Пилипенко

Суддя: Я.Б. Глущенко

С.Б. Шелест

Дата виготовлення та підписання повного тексту рішення - 30.05.2017.