Ухвала суду № 66828079, 23.05.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30. тел/факс 254-21-99 , e-mail: inbox@apladm.ki.court.gov.ua

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2017 р.

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Ганечко О.М.,

суддів: Коротких А.Ю., Літвіної Н.М.,

при секретарі Біднячук Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Приватного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд» про призначення судової будівельно-технічної експертизи у справі за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд» на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 29.12.16 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними дій та рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними дій та рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 29.12.16 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позов в повному обсязі, посилаючись на незаконність, необ'єктивність, необґрунтованість рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

23.05.2015 року в судовому засіданні представник позивача заявив клопотання, в якому просив суд призначити судову будівельно-технічну експертизу, оскільки необхідно для всебічного і повного розгляду даної справи, визначити види будівельних робіт, що здійснюються на земельній ділянці за адресою: м. Київ, вул. Патріса Лумумби,11.

На вирішення експерта просить поставити наступні питання:

Чи відносяться будівельні роботи за адресою: м. Київ, вулиця Патріса Лумумби, 11 до робіт з реконструкції відповідно до проектної документації?

Чи необхідно ПрАТ "ХК "Київміськбуд" отримувати документи на земельну ділянку із цільовим призначенням для будівництва багатоповерхового житлового будинку за адресою: м. Київ, вулиця Патріса Лумумби, 11?

Чи може ПрАТ "ХК "Київміськбуд" на підставі наказу від 29.01.2015 року № 00017/0/8- 15 та декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої Інспекцією ДАБК у м. Києві від 16.02.2015 року за № КВ083150470654 проводити будівельні роботи за адресою: м. Київ, вулиця Патріса Лумумби, 11?

Доручити проведення експертизи Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03680, м. Київ, вул. Смоленська, 6).

Оплату вартості експертиза покласти на апелянта.

Пояснив додатково, що таке клопотання не заявлялось у суді першої інстанції, лскільки відповідачем надавались докази фото фіксації виявлених порушень та інші матеріали, які складались під час проведення перевірки.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.

Заслухавшии суддю-доповідача, представника апелянта, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 81 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту. Якщо сторони домовилися про залучення експертами певних осіб, суд повинен призначити їх, відповідно до цієї домовленості.

Положеннями Закону України «Про судову експертизу» визначено, що судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів дізнання, досудового та судового слідства.

Згідно з п. 1.2.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 р. № 53/5, одним з видів експертиз є будівельно-технічна.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судову експертизу», судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, а також у випадках і на умовах, визначених цим Законом, судові експерти, які не є працівниками зазначених установ.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

З урахуванням того, що для з'ясування обставин, які мають значення для справи, необхідно дослідити питання:

1.До якого виду будівельних робіт відповідно до "Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.11р. №466 відносяться роботи, які проводяться за адресою: м. Київ, вулиця Патріса Лумумби, 11?

2. Чи відносяться будівельні роботи за адресою: м. Київ, вулиця Патріса Лумумби, 11 до робіт з реконструкції відповідно до проектної документації? які потребують спеціальних знань, Київський апеляційний адміністративний суд вважає за необхідне призначити по справі судову будівельно-технічну експертизу та зупинити провадження в адміністративній справі № 826/23330 до одержання результатів судової будівельно-технічної експертизи.

У задоволені клопотання в іншій частині питань відмовити, оскільки іх вирішення не потребує спеціальних знань.

Керуючись ст. ст. 81, 160, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Приватного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд» про призначення судової будівельно-технічної експертизи задовольнити частково.

Призначити у справі № 826/23330/15 судову будівельно-технічну експертизу.

Для вирішення експертизи поставити наступні питання:

1.До якого виду будівельних робіт відповідно до "Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.11р. №466 відносяться роботи, які проводяться за адресою: м. Київ, вулиця Патріса Лумумби, 11?

3. Чи відносяться будівельні роботи за адресою: м. Київ, вулиця Патріса Лумумби, 11 до робіт з реконструкції відповідно до проектної документації?

Проведення експертизи доручити «Київському науково-дослідному інституту судових експертиз», який знаходиться за адресою м. Київ, вул. Смоленська,6.

Попередити експерта про передбачену ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих висновків або відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

Оплату за проведення судової будівельно-технічної експертизи покласти на Приватне акціонерне товариство «Холдингова компанія «Київміськбуд».

У розпорядження експерта надати метеріали адміністративної справи № 826/23330/15.

Провадження у справі № 826/23330/15 зупинити до одержання результатів експертизи.

В частині призначення експертизи ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

В частині зупинення провадження у справі ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст.. 212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М.Ганечко

Судді: А.Ю.Коротких

Н.М. Літвіна