Ухвала суду № 66827034, 30.05.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про залучення третіх осіб та прийняття до розгляду зміну позовних вимог

30.05.2017 Справа № 820/2012/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Шляхової О.М.,

при секретареві судового засідання - Молчановой О.М.,

за участі:

представника позивача - Костроміна В.С.,

представники відповідачів - не прибули,

представники третіх осіб - не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові справу за позовом Приватного аграрного орендного підприємства "ЗОРЯ" до Валківської районної державної адміністрації Харківської області, Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно сектору з питань реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Валківської районної державної адміністрації Шевченко Ольги Вікторівни, треті особи: фізична особа-підприємець ОСОБА_3, Фермерське господарство "Нива 2013" про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд: 1. Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34436420 від 24.03.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_1, зареєстровано за ОСОБА_3, номер запису про інше речове право 19618890, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_4; 2.Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34440039 від 24.03.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_2, зареєстровано за ОСОБА_3, номер запису про інше речове право 19621708, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_5; 3. Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34438419 від 24.03.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_3, зареєстровано за ОСОБА_3, номер запису про інше речове право 19620194, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_6; 4. Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34787877 від 14.04.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_4, зареєстровано за ОСОБА_3, номер запису про інше речове право 19985722, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_7; 5. Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34935936 від 25.04.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_5, зареєстровано за ОСОБА_3, номер запису про інше речове право 20139454, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_8; 6. згідно Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34789037 від 14.04.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_6, зареєстровано за ОСОБА_3, номер запису 19987121, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_9; 7. Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34440702 від 24.03.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_7, зареєстровано за ОСОБА_3, номер запису про інше речове право 19622355, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_10; 8. Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34438956 від 24.03.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_8, зареєстровано за ОСОБА_3, номер запису про інше речове право 19620487, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_11; 9.Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34441026 від 24.03.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_9, зареєстровано за Фермерським господарством «НИВА 2013» в особі голови ФГ Немашкало І.В., номер запису про інше речове право 19622773, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_13; 10. Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34441445 від 24.03.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий НОМЕР_10, зареєстровано за Фермерським господарством «НИВА 2013» в особі голови ФГ Немашкало І.В., номер запису про інше речове право 19623042, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_14.

У судове засідання, призначене на 30.05.2017 року, прибув представник позивача, представники відповідачів та третіх осіб, належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи - не прибули.

У судовому засіданні представником позивача надано заяву про зміну (уточнення) позовних вимог та заявлено про залучення у якості третіх осіб.

Оскільки інші особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, суд, в силу положень, ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути питання про зміну (уточнення) позовних вимог та залучення до участі у справі третіх осіб без участі зазначених осіб.

З'ясувавши думку представника позивача по справі, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2017 відкрито провадження по справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Відповідно до ч.1 ст.137 КАС України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Судом встановлено, що заява про зміну (уточнення) позовних вимог подана з додержанням вимог ст.ст. 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду.

Крім того, позивач у своїй заяві про зміну позовних вимог визначив, що рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси інших осіб.

З огляду на повідомлені заявником обставини, судом поставлено на обговорення питання про залучення до участі у справі:

1. ОСОБА_4 - АДРЕСА_1;

2. ОСОБА_5 - АДРЕСА_2;

3. ОСОБА_6 - Харківська область, Нововодолазький район, с.Винники;

4. ОСОБА_7 - Харківська область, Нововодолазький район, с.Винники;

5. ОСОБА_8 - Харківська область, Нововодолазький район, с.Палатки;

6. ОСОБА_9 - Харківська область, Нововодолазький район, с.Литовки;

7. ОСОБА_10 - Харківська область, Нововодолазький район, сЛитовки;

8. ОСОБА_11 - Харківська область, Нововодолазький район, с.Литовки;

9. ОСОБА_13 - Харківська область, Нововодолазький район, с.Литовки;

10. ОСОБА_14 - Харківська область, Нововодолазький район, с.Литовки.

Суд зазначає, що згідно з ч.2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При вирішенні питання про залучення третіх осіб, судом взято до уваги, що спір виник у правовідносинах з приводу оскарження рішення Державного реєстратора стосовно державної реєстрації права власності на земельні ділянки, що в подальшому може вплинути на права третіх осіб - власників земельних ділянок.

При цьому, суд зазначає, що у процесі розгляду справи, суд повинен враховувати не тільки інтереси позивача, а й інших осіб, які беруть участь у справі права та інтереси яких можуть зачіплятися судовим рішенням, оскільки, в силу приписів ст.159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим: законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Поряд з зазначеним, враховуючи, що ст. 53 КАС України законодавчо закріплено інститут третьої особи, тобто, у разі наявності особи, на права та інтереси якої може вплинути результат розгляду справи, але таку особу не буде залучено до розгляду у справі, не може йти мова про законність винесеного рішення по справі, що, у свою чергу, призведе до виникнення підстав, унормованих ст. 202 КАС України, для скасування такого рішення в апеляційному порядку.

Отже, враховуючи, що рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси осіб, які є власниками земельних ділянок у зв'язку із оскарженням позивачем рішення Державного реєстратора, що в подальшому можуть бути виключеними з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень шляхом вчинення реєстраційних дій, тому суд прийшов до висновку про залучення останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Враховуючи викладене, керуючись положеннями ст. ст. 53, 128, 137, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В :

1. Прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог від 30.05.2017 за адміністративним позовом Приватного аграрного орендного підприємства "ЗОРЯ" до Валківської районної державної адміністрації Харківської області, Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно сектору з питань реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Валківської районної державної адміністрації Шевченко Ольги Вікторівни, треті особи: фізична особа-підприємець ОСОБА_3, Фермерське господарство "Нива 2013" про визнання протиправними та скасування рішень, в якій позивач просить суд:

1). Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34436420 від 24.03.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_1, зареєстровано за ОСОБА_3, номер запису про інше речове право 19618890, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_4. Зобов'язати Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко О.В. виключити з Державного реєстру речових прав запис Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34436420 від 24.03.2017;

2). Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34440039 від 24.03.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_2, зареєстровано за ОСОБА_3, номер запису про інше речове право 19621708, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_5. Зобов'язати Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко О.В. виключити з Державного реєстру речових прав запис Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34440039 від 24.03.2017;

3). Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34438419 від 24.03.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_3, зареєстровано за ОСОБА_3, номер запису про інше речове право 19620194, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_6. Зобов'язати Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко О.В. виключити з Державного реєстру речових прав запис Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34438419 від 24.03.2017;

4). Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34787877 від 14.04.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_4, зареєстровано за ОСОБА_3, номер запису про інше речове право 19985722, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_7. Зобов'язати Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко О.В. виключити з Державного реєстру речових прав запис Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34787877 від 14.04.2017;

5). Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34935936 від 25.04.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_5, зареєстровано за ОСОБА_3, номер запису про інше речове право 20139454, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_8. Зобов'язати Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко О.В. виключити з Державного реєстру речових прав запис Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34935936 від 25.04.2017;

6). Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34789037 від 14.04.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_6, зареєстровано за ОСОБА_3, номер запису про інше речове право 19987121, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_9. Зобов'язати Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко О.В. виключити з Державного реєстру речових прав запис Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34789037 від 14.04.2017;

7). Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34440702 від 24.03.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_7, зареєстровано за ОСОБА_3, номер запису про інше речове право 19622355, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_10. Зобов'язати Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко О.В. виключити з Державного реєстру речових прав запис Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34440702 від 24.03.2017;

8). Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34438956 від 24.03.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_8, зареєстровано за ОСОБА_3, запису про інше речове право 19620487, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_11. Зобов'язати Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко О.В. виключити з Державного реєстру речових прав запис Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34438956 від 24.03.2017;

9). Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34441026 від 24.03.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_9, зареєстровано за Фермерським господарством «НИВА 2013» в особі голови ФГ Немашкало І.В., номер запису про інше речове право 19622773, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_13. Зобов'язати Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко О.В. виключити з Державного реєстру речових прав запис Державного реєстратора Валківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34441026 від 24.03.2017;

10). Визнати протиправним та скасувати Рішення Державного реєстратора Банківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34441445 від 24.03.2017, право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_10, зареєстровано за Фермерським господарством «НИВА 2013» в особі голови ФГ Немашкало І.В., номер запису про інше речове право 19623042, на підставі договору оренди землі б/н від 14.03.2017, укладеного з ОСОБА_14. Зобов'язати Державного реєстратора Банківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко О.В. виключити з Державного реєстру речових прав запис Державного реєстратора Банківської районної державної адміністрації Харківської області Шевченко Ольги Вікторівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 34441445 від 24.03.2017 року.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_4 - АДРЕСА_1; ОСОБА_5 - АДРЕСА_2; ОСОБА_6 - Харківська область, Нововодолазький район, с.Винники; ОСОБА_7 - Харківська область, Нововодолазький район, с.Винники; ОСОБА_8 - Харківська область, Нововодолазький район, с.Палатки; ОСОБА_9 - Харківська область, Нововодолазький район, с.Литовки; ОСОБА_10 - Харківська область, Нововодолазький район, сЛитовки; ОСОБА_11 - Харківська область, Нововодолазький район, с.Литовки; ОСОБА_13 - Харківська область, Нововодолазький район, с.Литовки; ОСОБА_14- Харківська область, Нововодолазький район, с.Литовки.

3. У зв'язку з залученням третіх осіб до участі у справі відкласти судовий розгляд адміністративної справи на 14.06.2017 року о 10-30.

4. Судове засідання відбудеться за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 3-й поверх, зала 9.

5. Направити третім особам та другому відповідачу копію ухвали та копію позовної заяви та роз'яснити, що вони мають права і обов'язки, визначені статтями 49, 54 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шляхова О.М.