Постанова № 66826415, 30.05.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2017 року (14 год. 00 хв.) Справа № 808/1049/17 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання Сірик К.Л.,

позивач, відповідач: не зявилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Іфім»

про: стягнення 154600 грн.

ВСТАНОВИВ:

25.04.2017 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області (далі позивач, Фонд) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Іфім» (далі відповідач, ТОВ «Іфім») про стягнення з відповідача суми капіталізованих платежів в розмірі 154600 грн.

Ухвалою суду від 26.04.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №808/1049/17, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 11.05.2017.

Ухвалою суду від 11.05.2017 провадження у справі зупинене за клопотанням представника позивача до 30.05.2017.

30.05.2017 провадження у справі поновлено.

Позивач у судове засідання не зявився, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно даних про реєстраційні дії відповідача, які надійшли від державного реєстратора внесено запис про початок процесу проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації. Враховуючи викладене, у відповідача виник обовязок щодо сплати до Фонду суми капіталізованих платежів для задоволення вимог, які виникли із зобов'язань підприємства перед громадянином ОСОБА_1, який отримав трудове каліцтво під час виконання своїх трудових обовязків на ТОВ «Іфім». В позовній заяві зазначено, що не надходження коштів до Фонду спричиняє не своєчасне фінансування витрат по відшкодуванню матеріальної шкоди постраждалим, а також реалізації державної політики в сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, чим порушуються інтереси держави. Просить позов задовольнити та стягнути з відповідача суму капіталізованих платежів в розмірі 154600 грн.

Відповідач у судові засідання 11.05.2017 та 30.05.2017 не зявився, поштові відправлення з ухвалам суду та повістками надсилались на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 71100, АДРЕСА_1.

За інформацією з розділу «Відстеження пересилання поштових відправлень» офіційного веб-порталу Укрпошти, станом на 30.05.2017 обєктом поштового звязку БЕРДЯНСЬК 11 з індексом 71111 10.05.2017 та 20.05.2017 адресату повідомлено повторно про надходження на його адресу поштових відправлень, надісланих судом 26.04.2017 та 12.05.2017 (а.с. 52-57).

На адресу суду від ліквідатора ОСОБА_2 надійшли пояснення на позовну заяву згідно яких зазначено, що з лютого 2006 року він не має відношення до ТОВ «Іфім», оскільки нотаріально оформив заяву про вихід зі складу засновників товариства. Просить виключити його зі складу учасників адміністративного процесу, як неналежну сторону у справі (а.с.30-32).

Проте, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 10.05.2017 ОСОБА_2 зазначений як голова комісії з припинення або ліквідатор (а.с.41-42).

Крім того, відповідачем у справі є ТОВ «Іфім», а ліквідатор ОСОБА_2 не є стороною адміністративного процесу.

В матеріалах справи містяться рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень суду ліквідатору ТОВ «Іфім» ОСОБА_2 (а.с.28,48).

Враховуючи викладене, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання.

За приписами ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

За змістом ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі матеріалів.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Іфім» 14.06.2004 зареєстровано як юридичну особу, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 32994248 за адресою: 71100, АДРЕСА_1 (а.с.10-11,16,20-22). Відповідач перебуває на обліку позивача та є платником страхових внесків у відповідності до заяви про реєстрацію від 04.05.2005 (а.с.12).

Як вбачається з матеріалів справи, 07.09.2005 громадянин ОСОБА_1 отримав травму під час виконання своїх трудових обовязків на ТОВ «Іфім», про що складено акт форми Н-1 від 23.09.2005 про нещасний випадок, повязаний з виробництвом (а.с.6-7).

За висновком МСЕК від 19.12.2006 серія АВ №002167, потерпілому ОСОБА_1 встановлена стійка втрата професійної працездатності 25% безстроково (а.с.8).

Відповідно до постанови Фонду від 31.03.2017 №0801/673/673/11 «Про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати з 01.03.2017» ОСОБА_1 призначено перераховану щомісячну грошову суму (вид виплати 410, КЕКВ 2730.03) в розмірі 531,71 грн. з 01.03.2017 безстроково (а.с.5).

Позивачем наданий розрахунок капіталізації платежів для розрахунку з потерпілими, які були травмовані під час роботи на ТОВ «Іфім», відповідно до якого потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілим ОСОБА_1 становить 154600 грн. (а.с.9).

Судом встановлено, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.05.2012 по справі №0870/3746/12 задоволено позов Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби та припинено юридичну особу ТОВ «Іфім» (код ЄДРПОУ 32994248). Постанова набрала законної сили 26.06.2012 (а.с.26-27).

06.04.2017 державним реєстратором внесено запис про початок процесу проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 10.05.2017. (а.с.41-42).

Станом на час розгляду адміністративної справи у суді триває процедура ліквідації юридичної особи відповідача.

Враховуючи те, що відповідачем в процесі припинення юридичної особи шляхом її ліквідації не сплачено на користь Фонду суму капіталізованих платежів для подальшого розрахунку з потерпілим на виробництві в розмірі 154600 грн., позивач звернувся з даним позовом до суду.

Оцінивши представлені докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Статтею 112 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) визначено, що у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообовязкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у звязку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоровя регламентовані Законом України від 23.09.1999 № 1105-XIV Про загальнообовязкове державне соціальне страхування (далі Закон України № 1105-XIV), який з 28.12.2014 було викладено у новій редакції.

Відповідно до ст. 4 Закону України №1105-XIV Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у звязку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Згідно зі ст. 11 Закону України № 1105-XIV джерелами формування коштів є, зокрема капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.15 Закону №1105-ХІV, роботодавець зобовязаний надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг згідно із цим Законом.

Таким чином, наведеними нормами ЦК України та Закону України №1105-ХІV передбачено обовязок страхувальника проводити капіталізацію для продовження страхових виплат особам, потерпілим на підприємстві, протягом їх життя.

Капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності-банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань здійснюється відповідно до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань субєкта підприємницької діяльності-банкрута перед громадянами внаслідок задоволення шкоди їх життю і здоровю (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 765 Про реалізацію статей 45 і 92 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Відповідно до абз. 2 п. 1 Порядку капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у звязку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

За змістом п. 3 Порядку капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Як встановлено з матеріалів справи, позивачем для визначення періоду, на який розраховувалася капіталізація платежів щодо ОСОБА_1, використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України на 2015 рік (а.с.13-15).

Щомісячні страхові виплати щодо кожного потерпілого розраховуються відповідно до Тимчасових рекомендацій щодо порядку розрахунку та сплати капіталізованих платежів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України за наступною формулою: ПКПРПвш(грн.) = РЩВвш (грн.) х 12 місяців х СОТЖ (років), де: ПКПРПвш - потреба в капіталізації платежів для розрахунку з потерпілим по відшкодуванню шкоди; РЩВвш -розмір щомісячної виплати по відшкодуванню шкоди; СОТЖ - середня очікувана тривалість життя, яка визначається за таблицею смертності та середньої очікуваної тривалості життя Держкомстату.

Судом встановлено, що у позивача на обліку перебуває справа потерпілого ОСОБА_1, який зазнав каліцтва на виробництві у відповідача.

Загальна потреба у капіталізації коштів для розрахунку з потерпілим ОСОБА_1 становить 154600 грн., що підтверджується наявним у матеріалах справи розрахунком капіталізації платежів для розрахунку з потерпілими, які були травмовані під час роботи на ТОВ «Іфім» (а.с. 9). Жодних контррозрахунків, які б свідчили про помилковість проведення позивачем капіталізації платежів потерпілим у розмірі 154600 грн., відповідач не надав.

Чинним законодавством України передбачено, що юридичні особи у разі їх ліквідації не звільняються від фінансування Фонду шляхом внесення капіталізованих платежів.

Відповідно Порядку капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів, коли страхувальник припинить свою діяльність та не буде сплачувати страхові внески. При цьому, страхувальник зобовязаний проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 164, 167, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Іфім» про стягнення 154600 грн., - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Іфім» (71100, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ 32994248) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області ( р/р 37171403900011 в ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 25919916) суму капіталізованих платежів у розмірі 154600 (сто пятдесят чотири тисячі шістсот) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяІ.В.Садовий