Ухвала суду № 66826373, 29.05.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

29 травня 2017 року Справа № 808/388/17м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Матяш О.В., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Запоріжжя заяву Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про заміну позивача правонаступником у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Вознесенівському районі м. Запоріжжя до товариства з обмеженою відповідальністю «Бістар 3000» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним позовом. Постановою о суду від 21.03.2017 позов задоволено та стягнуто з ТОВ «Бістар 3000» на користь УПФУ в Вознесенівському районі м. Запоріжжя заборгованість із відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонеру ОСОБА_1 з вересня по грудень 2016 року в розмірі 462,28 гривень.

24.05.2017 від представника Центрального обєднаного УФПУ м. Запоріжжя надійшла заява про заміну позивача правонаступником Центральним обєднаним УФПУ. В обґрунтування заяви зазначає, що постановою КМУ «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» №988 від 21.12.2016 реорганізовано деякі територіальні органи ПФУ шляхом злиття окремих органів ПФУ. Зокрема, утворено Центральне обєднане УПФУ м. Запоріжжя шляхом злиття управлінь ПФУ в Заводському, Олександрівському та Вознесенівському районах. Центральне УПФУ є правонаступником всіх прав й обовязків припиненого УПФУ в Вознесенівському районі.

Резолюцією судді розгляд заяви призначено на 29.05.2017, 12:55 годину. В судове засідання сторони не зявилися, хоча й були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви. Представник заявника до початку судового засідання надав клопотання про розгляд заяви без його участі. Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши зміст заяви, доданих до неї доказів та матеріали справи, дійшов висновку, що заява є обґрунтованою, а отже такою, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного: відповідно до ч.1 ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

За змістом наведеної норми питання заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, може вирішуватися судом на будь-якій стадії адміністративного процесу.

За визначенням п.5 ч. 1 ст. 3 КАС України, адміністративний процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства. Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 3 КАС України, адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.

В даній справі судом вже розглянуто адміністративну справу та вирішено її по суті. Згідно з ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Отже, за змістом наведеної норми Закону України «Про виконавче провадження», завершальною стадією судового провадження є виконавче провадження.

В даному випадку матеріали справи не містять доказів винесення виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження, а тому позивач не набув статусу стягувача, отже й завершальна стадія судового провадження виконавче провадження - в даній справі ще не настала, тому суд дійшов висновку, що заявник обґрунтовано посилається на приписи ст. 55 КАС України й просить замінити саме позивача у справі, а не стягувача у виконавчому провадженні.

За приписами ст. 55 КАС України, для вирішення питання про заміну сторони адміністративного процесу правонаступником необхідно встановити факт вибуття сторони спірних правовідносин та факт правонаступництва іншої особи після особи, що вибула. При цьому юридична особа або її відокремлений підрозділ може вибути шляхом припинення. Згідно з ч. 1 ст. 104 ЦК, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обовязки переходять до правонаступників. Отже, правонаступництво допускається лише у випадках злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи.

Статтями 106-109 ЦК України регулюється суспільні відносини, що виникають з приводу злиття, приєднання, поділу та перетворення юридичної особи, порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення та виділ. Згідно з ч. 2 ст. 104 ЦК України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Системним аналізом вищенаведених положень ЦК України встановлено, що права та обовязки юридичної особи, що припиняється, переходять до її правонаступника з дня, коли юридична особа вважається такою, що припинилася, тобто з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Судом досліджено надані Центральним обєднаним УФПУ м. Запоріжжя докази, які свідчать про утворення і державну реєстрацію його як юридичної особи й правонаступництво. Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо УПФУ у Вознесенівському районі, 24.04.2017 внесено запис про припинення юридичної особи. Отже, судом встановлено факт вибуття УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя із відносин, щодо яких виник спір.

За таких обставин, судом встановлено факт вибуття позивача із спірних правовідносин та факт правонаступництва Центрального обєднаного УФПУ м. Запоріжжя після УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя, а тому суд вважає клопотання обґрунтованим та отже, таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.55 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про заміну сторони у справі - задовольнити.

Допустити заміну позивача у справі - управління Пенсійного фонду України в Вознесенівському районі м. Запоріжжя його правонаступником Центральним обєднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (ЄДРПОУ 41248629, адреса: 69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, буд. 2б, р/р 25609311001061, МФО 313957, банк: філія ЗОУ АТ «Державний ощадний банк України»).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Матяш