
2/130/3/2017
130/1734/14-ц
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"23" травня 2017 р. м. Жмеринка
Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
в складі: головуючого судді Сенько Л.Ю.
секретаря Буга Р.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жмеринці цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сільської ради Жмеринського району Вінницької області, ОСОБА_5, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсними свідоцтва про право власності, за обєднаним провадженням за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 та Жмеринської районної державної адміністрації в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про скасування рішення від 20.05.2013 року про державну реєстрацію права власності, -
В С Т А Н О В И В:
Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом про визнання недійсним та скасування рішення 17 сесії 6 скликання ОСОБА_4 сільської ради від 14.03.2013р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки гр. ОСОБА_6О.», вчинення дій та визнання недійсним свідоцтв про право власності від 20.05.2013р.
Як на підставу позову позивачі послались на те, що ОСОБА_2 являвся власником будинку та земельної ділянки по вул. Леніна, 19 в с. Чернятин, Жмеринського району, Вінницької області згодом право на частинку будинку на підставі судового рішення перейшло до його дружини ОСОБА_3 вони відчужили земельні ділянки та будинковолодіння ОСОБА_7
Протягом тривалого часу в них розглядався в різних судових інстанціях земельний спір з суміжним власником будинку ОСОБА_5 Під час розгляду вказаних земельних спорів за наявністю ухвал про забезпечення позову було оформлено ОСОБА_5 право на земельну ділянку. Так правовстановлюючі документи на земельну ділянку ОСОБА_2 в судовому порядку визнавались недійснимими, однак остаточними судовими рішеннями чинність правовстановлюючих документів була відновлена. В данний час правовстановлюючи документи на земельну ділянку суміщаються один з одним про що свідчить висновок експерта.
Таким чином, в первісній позовній заяві позивачі (а.с. 10-14 т.1) просили суд:
- визнати недійсним та скасувати рішення 17 сесії 6 скликання ОСОБА_4 сільської ради від 14.03.2013р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки гр. ОСОБА_5О.»;
- державному кадастровому реєстратору управління Держземагенства у Жмеринському районі Вінницької області вчинити дії щодо скасування запису у Поземельній книзі та формування з використанням програмного забезпечення ДЗК нових аркушів Поземельної книги в частині земельної ділянки площею 0,2500га та площею 0,0800га по вул. Леніна №17 в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області (кадастрові номери №05210875006:01:002:0153 та №05210875006:01:002:0154);
- визнати недійсними свідоцтво про право власності на нерухоме майно видане ОСОБА_5 20.05.2013р. на земельну ділянку площею 0,0800га для ведення особистого селянського господарства по вул. Леніна №17 в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області кадастровий номер №05210875006:01:002:0154. свідоцтво про право власності на нерухоме майно видане ОСОБА_5 20.05.2013р. на земельну ділянку площею 0,2500га для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд по вул. Леніна №17 в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області кадастровий номер №05210875006:01:002:0153.
Протягом тривалого розгляду справи в суді позивачі не одноразово змінювали позовні вимоги (а.с. 13-18 т. 2, а.с. 242 т. 2, а.с. 51 т. 3, а.с. 160-161 т. 3, а.с. 83-89 т. 4). В остаточній редакції позивачі просять суд (а.с. 2-4 т. 5 а.с. 2-11 т. 6):
- визнати недійсним та скасувати рішення 17 сесії 6 скликання ОСОБА_4 сільської ради від 14.03.2013р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки гр. ОСОБА_5О.»;
- Визнати недійсними свідоцтво про право власності на нерухоме майно видане ОСОБА_5 20.05.2013р. на земельну ділянку площею 0,0800 га для ведення особистого селянського господарства по вул. Леніна №17 в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області кадастровий номер №0521087500:01:002:0154; свідоцтво про право власності на нерухоме майно видане ОСОБА_5 20.05.2013р. на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд по вул. Леніна №17 в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області кадастровий номер №0521087500:01:002:0153;
- Визнати незаконними та скасувати рішення від 20.05.2013р. про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_5 на земельні ділянки площею 0,2500га та площею 0,0800га по вул. Леніна №17 в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області (кадастрові номери №0521087500:01:002:0153 та №0521087500:01:002:0154).
ОСОБА_5 звернувся до суду із зустрічним позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4 сільської ради Жмеринського району Вінницької області, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, Жмеринської районної державної адміністрації в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про визнання недійсними державних актів та скасування державної реєстрації, усунення перешкод в користуванні та володінні власністю (т. 2 а.с.194-195, т. 4 а.с. 84-89, 129-130), який ухвалою суду від 23.05.2017 р. залишено без розгляну.
Ухвалою суду від 12.01.2017 р. (т. 6 а.с. 22) обєднано в одне провадження позовні вимоги за первісним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сільської ради Жмеринського району Вінницької області, ОСОБА_5, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, Жмеринської районної державної адміністрації в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, визнання недійсними свідоцтва про право власності (справа №130/1734/14-ц) та за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 та Жмеринської районної державної адміністрації в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про скасування рішення від 20.05.2013 року про державну реєстрацію права власності (справа №130/2825/16-ц). Обєднаний позов позивачка ОСОБА_1 мотивувала тим, що вона є власником будинку та земельної ділянки по вул. Леніна, 19 в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області на підставі договорів дарування від 06.09.2013 р. до укладення даних правочинів земельна ділянка перебувала у власності ОСОБА_2 на підставі державного акту серії ЯЕ №692500 від 28.07.2009 р. на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та державного акту серії ВН №173742 від 28.07.2009 р. на земельну ділянку площею 0,1000 га для ведення особистого селянського господарства. Крім того, відповідно до по господарської книги за будинковолодінням по зазначеній вище адресі рахувалася земельна ділянка площею 0,3500 га, яка була передана у приватну власність ОСОБА_2 на підставі рішення 7 сесії 23 скликання ОСОБА_4 сільської ради від 11.02.2000 р. В даний час по фактичному користуванню площа земельної ділянки, якою вона користується складає 0,3438 га, що на 62 кв.м менше за те площу, право на яку перейшло до неї. Відповідачем ОСОБА_5 оскаржувалися державні акти на підставі яких ОСОБА_2 був власником земельних ділянок. В кінцевому результаті в задоволенні його позову було відмовлено. Рішенням 11 сесії 6 скликання ОСОБА_4 сільської ради від 03.03.2012 р. ОСОБА_5 було передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,33 га, з них 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, а 0,08 га для ведення особистого селянського господарства. Постановою Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 03.04.2013 р. було скасовано зазначене рішення ОСОБА_4 сільської ради.однак 14.03.2013 р. ОСОБА_4 сільська рада прийняла два рішення. Одним із яких було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, що поствідчує право власності на земельні ділянки громадянам, що стосується ОСОБА_5 не оскаржувалось. Однак іншим рішенням в цей же день було затверджено технічну документацію та видано ОСОБА_5 державні акти на земельну ділянку по вул. Леніна, 17 в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області. На підставі даного рішення державним реєстратором Реєстраційної служби Жмеринського МРУЮ було винесено рішення від 20.05.2013 р. про державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,2500 га та площею 0,0800 га по вул. Леніна, 17 в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області (кадастрові номери №05210875006:01:002:0153 та №05210875005:01:002:0154). В даний час земельні ділянки, що належать на праві приватної власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 суміщаються, що підтверджується висновком судової земельно-технічної експертизи від 27.11.2014 р. №136. Враховуючи викладене просить визнати незаконними та скасувати рішення від 20.05.2013 р. про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_5 на земельні ділянки площею 0,2500 га та площею 0,0800 га по вул. Леніна, 17 в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області (кадастрові номери №05210875:01:002:0153 та №0521087500:01:002:0154). (т. 5 а.с. 60-62)
Представник позивачів адвокат ОСОБА_8 та позивачка ОСОБА_3, що повідомлені про час та місце розгляду справи завчасно та належним чином, в судове засідання не з'явились, надали до суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримали та просили розглянути справу у їх відсутність. У разі неявки відповідача не заперечували проти винесення заочного рішення.
Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності позивачів адвокат ОСОБА_8 та позивачки ОСОБА_3 відповідно до ст. 158 ч.2 ЦПК України, враховуючи, що сторона скористалась своїми процесуальними правами.
Відповідач ОСОБА_5 та представник відповідача ОСОБА_4 сільської ради Жмеринського району Вінницької області в судове засідання не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про дату слухання справи (т. 6 а.с. 110, 119). Заяви про відкладення справи чи про розгляд справи у їхо відсутність не подавалив, про причини неявки суд не повідомили.
Представник відповідача ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_9 в судове засідання не зявилась, надіслала до суду заяву про відкладення судового засідання, оскільки вона зайнята в іншому процесі. Неявка представника відповідача адвоката ОСОБА_9 судом визнана неповажною, оскільки доказів поважності неявки для розгляду даної цивільної справи представником відповідача не надано. Окрім того, судом неодноразово відкладався розгляд справи за аналогічними заявами представника відповідача.
Підстав для відкладення розгляду справи, передбачених ст. 169 ЦПК України не вбачається.
Представник відповідача за обєднаним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 та Жмеринської районної державної адміністрації в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про скасування рішення від 20.05.2013 року про державну реєстрацію права власності Жмеринської районної державної адміністрації в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень в судове засідання не зявився надіслав до суду заяву в якій просить справу розглянути без участі представника, про розгляді справи покладається на розсуд суду.
Оскільки розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сільської ради Жмеринського району Вінницької області, ОСОБА_5, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, визнання недійсними свідоцтва про право власності підлягає частковому задоволенню, обєднаний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_5, Жмеринської районної державної адміністрації в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про скасування рішення від 20.05.2013 року про державну реєстрацію права власності підлягає задоволенню.
Згідно ст.ст. 10, 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Згідно ч.1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених статтею 61 цього Кодексу (обставини визнанні сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню).
ОСОБА_2 являвся власником будинку по вул. Леніна, 19 в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_4 сільської ради від 30.01.2007р. та рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 24.04.2008р. по справі №2-637/08, що підтверджується реєстраційним посвідченням від 03.04.2007р. та свідоцтвом про право власності від 22.03.2007р. (а.с. 18 т. 1)
Згідно ухвали Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 18.07.2013р. (а.с. 20 т. 1) була затверджена мирова угода між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 щодо розподілу майна подружжя, згідно якої ОСОБА_3 переходило в особисту приватну власність 1/2 ідеальної частки житлового будинку з прибудовами під літерою «А», загальною площею 87,6кв.м., житловою площею 46,2кв.м., 1/2 ідеальної частки літньої кухні під літерою «Б», веранди під літерою «б», сараїв під літерою «В», «Д», погрібів під літерою «П/Б», під літерою «П/Г», гаражу під літерою «Г», воріт з хвірткою №1 та огорожі №3 що знаходяться в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області по вул. Леніна, 19. В особистій приватній власності ОСОБА_2 залишається 1/2 ідеальної частки житлового будинку з прибудовами під літерою «А», загальною площею 87,6кв.м., житловою площею 46,2кв.м., 1/2 ідеальної частки літньої кухні під літерою «Б», веранди під літерою «б», сараїв під літерою «В», «Д», погрібів під літерою «П/Б» , під літерою «П/Г», гаражу під літерою «Г», воріт з хвірткою №1 та огорожі №3 що знаходяться в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області по вул. Леніна, 19.
На підставі вказаного судового рішення була проведна 29.07.2013р. реєстрація права власності на 1/2 частину житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами за ОСОБА_3 та ОСОБА_2 та згодом укладено 06.09.2013р. між ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_10 договір дарування житлового будинку з господарськими будлівлями та спорудами по вул. Леніна, 19 в с. Чернятин. (т.1 а.с. 25-28)
Згідно записів у погосподарську книгу за будинковолодінням по вул. Леніна, 19 в с. Чернятин рахувалась земельна ділянці площею 0,3500 га, яка була передана ОСОБА_2 у приватну власність рішенням 7 сесії 23 скликання ОСОБА_4 сільської ради від 11.01.2000р., що підтверджується матеріалами з архівного відділу Жмеринської районної державної адміністрації (а.с. 6 т. 3)
Рішення ОСОБА_4 сільської ради від 11.01.2000р. оскаржувалось ОСОБА_5 проте ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 25.06.2010р. (а.с. 15 т. 1) провадження по справі було закрито, відповідна ухвала ОСОБА_5 не оскаржувалась та набула законної сили 01.07.2010 р.
Ст. 116 ЗК України визначає, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;
Отже, ОСОБА_2 набув права власності на земельну ділянку загальною площею 0,35 га.
Відповідно до ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Аналогічноі правові позиції закріплені і в ст. 377 ЦК України.
До ОСОБА_10 відповідно перейшло право на відповідну земельну ділянку площею 0,3500 га, яка була передана ОСОБА_2 у власність на підставі рішення 7 сесії 23 скликання ОСОБА_4 сільської ради від 11.01.2000р. (а.с. 25-32 т. 1)
01.10.2010р. власник сусіднього будинковолодіння №17 по вул. Леніна в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області ОСОБА_5 претендуючи на частину земельної ділянки, яка була передана у власність, звернувся до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області з позовом про визнання недійсним державних актів, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом відновлення межі.
Рішенням Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 16.11.2011р. по справі №2-34/11 у задоволенні позову ОСОБА_5 до ОСОБА_1 було відмовлено (а.с.193-196 т. 1)
Рішенням апеляційного суду Вінницької області від 17.01.2012р. по справі № 22ц-3780/11 (а.с. 150-153 т. 2) апеляційну скаргу ОСОБА_5 задоволено частково. Визнано недійсними державний акт на право власності серії ЯЕ №692500, виданий 28.07.2009р. ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та державний акт серії ВН №173742, виданий 28.07.2009р. ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,1000 га для ведення особистого селянського господарства, зареєстровані в Книзі записів реєстрації державних актів за №010098750032 і №0100987500325. В решті позовних вимог відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 23.05.2014р. (а.с. 197-199 т. 1) рішення апеляційного суду Вінницької області від 17.01.2012р. по справі № 22ц-3780/11 було скасовано за нововиявленими обставинами, а рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 16.11.2011р. було залишено без змін.
Рішенням 11 сесії 6 скликання ОСОБА_4 сільської ради від 03.03.2012р. «Про приватизацію присадибних земельних ділянок громадян ОСОБА_4 сільської ради» ОСОБА_5 передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,33га (т. 2 а.с. 162) із них площею 0,25га для будівництва і обслуговування житлового будинку площею 0,08га для ведення особистого селянського господарства.
ОСОБА_2 звернувся до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області з позовом про визнання протиправним вказаного рішення.
Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 30.03.2012р. (т. 1 а.с. 76) було забезпечено позов. Зупинено дію рішення ОСОБА_4 сільської ради 11 сесії 6 скликання від 03.03.2012р. та накладено ОСОБА_4 сільській раді заборону на вчинення будь-яких дій щодо приватизації земельної ділянки, розташованої по вул. Леніна, 17 в с. Чернятин Жмеринського району Віницької області ОСОБА_5.
Згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2012р. (т. 1 а.с. 77-78) відповідну ухвалу було залишено без змін.
Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 11.02.2013р. (т. 1 а.с. 79) було змінено заходи забезпечення позову: заборонено ОСОБА_4 сільській раді вчиняти дії щодо передачі у власність земельної ділянки по вул. Леніна, 17 ОСОБА_6 в с. Чернятин до вирішення адміністративної справи.
03.03.2012р. (а.с. 162 т. 2) ОСОБА_4 сільською радою було прийнято рішення щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, що посвідчує право власності на земельні ділянки громадянам в частині, що стосується ОСОБА_6
14.03.2013р. (а.с. 173 т. 2) ОСОБА_4 сільською радою було затверджено технічну документацію та видано ОСОБА_6 свідоцтва на земельну ділянку по вул. Леніна, 17 (а.с. 157, 157-зворот т. 2)
На підставі вказаного рішення державним реєстратором Реєстраційної служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції було винесено рішення від 20.05.2013р. про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,2500га та площею 0,0800га по вул. Леніна №17 в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області (кадастрові номери №05210875006:01:002:0153 та №05210875006:01:002:0154).
З висновку судової земельно-технічної експертизи складеного 27.11.2014р. №136 (а.с. 221-245 т. 1) ТОВ «Подільській центр судових експертиз», вбачається, що земельні ділянки домоволодінь №17 та №19 по вул. Леніна в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області суміщаються, площа суміщення становить 0,0012га в тому числі: зовнішні розміри земельної ділянки, що входить до складу державного акту серії ВН №173742 та свідоцтва про право власності серії САВ №226501, за годинниковою стрілкою 0,17м, 16,25м, 16,24м. Площа її становить 1,0 кв.м; зовнішні розміри земельної ділянки, що входить до складу державного акту серії ВН №173742 та свідоцтва про право власності серії САВ №226502 за годинниковою стрілкою 0,44м, 34,24м, 0,17м, 34,25. Площа її становить 11,0 кв.м.
Пунктом 11 постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 N 7 визначається, що вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди повинні враховувати, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 ЗК. У випадках, визначених цими нормами, припинення права власності на землю чи права землекористування провадиться за позовом відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування в судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішення цього органу та виданих державних актів недійсними. Розглядаючи позови про захист прав власників земельних ділянок і землекористувачів (про усунення перешкод у користуванні ними тощо), суд має перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для цього підстав ухвалювати рішення про його незаконність. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч.3 ст. 152 ЗК шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших передбачених законом способів.
Ст. 21 ЦК України визначає, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Відповідно до ст.152 ЗК України захист прав громадян на земельну ділянку здійснюється шляхом визнання недійсним рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, можуть бути визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Так судом встановлено, що права та інтереси ОСОБА_1 порушено прийняттям рішення від 14.03.2013р. ОСОБА_4 сільською радою, яким було затверджено технічну документацію та на підставі якого було видано ОСОБА_6 свідоцтва на земельну ділянку по вул. Леніна, 17 (а.с. 157, 157-зворот т. 2), адже, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, на час розгляду справи, не являються власниками спірних земельних ділянок. Фактично на підставі рішення ОСОБА_4 сільської ради відбулось посвідчення права за ОСОБА_6 на земельну ділянку частина з якої належить на праві власності ОСОБА_1 та суміщається із земельною ділянкою яка належить ОСОБА_5, оскільки виділення земельної ділянки ОСОБА_2, який згодом подарував її ОСОБА_1, відбулося раніше ніж було виділено земельну ділянку ОСОБА_6 рішенням ОСОБА_4 сільської ради Жмеинського району Вінницької області, що порушує права останньої як власника земельної ділянки, в звязку з чим рішення підлягає визнанню незаконним та скасуванню.
Щодо видачі свідоцтв про право власності та прийняття рішень державного реєстратора судом встановлено наступне.
Свідоцтва про право власності відповідачів видавалось на підставі технічної документації, витягу з ДЗК, рішень ОСОБА_4 селищної ради.
Оскільки свідоцтва про право власності відповідачу, видані на підставі рішення Чернтинської сільської ради від 14.03.2013р. яке визнається судом недійсним, а тому не може породжувати юридичних наслідків крім тих, що повязані з його недійсністю, тому зазначені свідоцтва підлягають визнанню недійсними.
«Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року №868 визначено, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.
Так відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», Положення про Державну реєстраційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року №401/2011, «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року №703, (в редакції чинній на момент проведення реєстрації) реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться реєстраційними службами, що входять до структури управлінь юстиції.
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», (в редакції чинній на момент проведення реєстрації ) визначала, що державна реєстрація прав проводиться на підставі: п.п 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону.
Так, згідно ст. 18 Закону (в редакції чинній на момент проведення реєстрації), свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається: п.п. 8-1) фізичним та юридичним особам у разі безоплатної передачі їм земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності за рішеннями органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування.
Так, свідоцтва про право власності були видані на підставі рішень від 20.05.2013р. про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_5 на земельні ділянки площею 0,2500га та площею 0,0800га по вул. Леніна №17 в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області (кадастрові номери №0521087500:01:002:0153 та №0521087500:01:002:0154).
«Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 553 визначено, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» (в редакції від 01.01.2017р.) у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
Таким чином, підлягає скасуванню рішення від 20.05.2013р. про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_5 на земельні ділянки площею 0,2500га та площею 0,0800га по вул. Леніна №17 в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області (кадастрові номери №0521087500:01:002:0153 та №0521087500:01:002:0154) у звязку з скасуванням документів, що стали підставою їх прийняття.
З аналогічних підстав підлягає частковому задоволенню і обєднаний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_5 та Жмеринської районної державної адміністрації в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про скасування рішення від 20.05.2013 року про державну реєстрацію права власності.
Відповідно до ч.1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.
Позивачами ОСОБА_3, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 при подачі позову до суду сплачено а.с. 1-9 т. 1 - 2192,40грн., а.с. 12 т. 2 - 243,6грн., а.с. 1 т. 5 - 551,20 грн., всього 2987,20 грн. Витрати на проведення судової земельно технічної експертизи (а.с. 60-61 т. 3) - 1800грн., витрат на оплату правової допомоги а.с. 56-59 т. 3, а.с.62-65 т. 3, а.с. 73-75 т. 3 всього 14160грн., з них за адвокатські послуги розраховані згідно із Законом України «Про граничні розміри компенсації за правову допомогу» складають 11445 грн. та витрати на відрядження у сумі 2683грн. З огляду на те, що позивачами та їх представником не було надано належених доказів, що підтверджують відрядження, а саме, наказів, посвідчень про відрядження, квитків судом не враховуються витрати на відрядження у сумі 2683грн. інші витрати підлягають стягненню з відповідачів разом 16232,20грн.
Так представника позивачів ОСОБА_8 у якості адвоката було допущено ухвалою суду до участі у справі а.с. 231 т. 4 на підставі поданої заяви позивачів. Повноваження адвоката підтверджені належними і допустими доказами (а.с.104-106 т. 1). Інших документально підтверджених судових витрат позивача, відповідно до матеріалів справи, не встановлено.
А тому, відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідачів на користь на користь позивачів підлягає стягненню пропорційно задоволеним вимогам судові витрати в рівних частках з кожного відповідача на користь кожного позивача.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 116, 120, 152 ЗК України, ст.ст. 15, 16, 21, 377 ЦК України, ст.ст. 18, 19, 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», п. 11 постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 N 7, «Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року №868, «Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 553, ст.ст. 2, 3, 6, 8, 10, 11, 27, 58, 60, 61, 88, 208, 209, 213- 215 ЦПК України, суд
ВИРІШИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сільської ради Жмеринського району Вінницької області, ОСОБА_5, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсними свідоцтва про право власності задовольнити частково.
Обєднаний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_5 та Жмеринської районної державної адміністрації в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про скасування рішення від 20.05.2013 року про державну реєстрацію права власності задовольнити.
Визнати недійсним та скасувати рішення 17 сесії 6 скликання ОСОБА_4 сільської ради від 14.03.2013р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки гр. ОСОБА_6О.».
Визнати недійсними свідоцтво про право власності на нерухоме майно видане ОСОБА_5 20.05.2013р. на земельну ділянку площею 0,0800 га для ведення особистого селянського господарства по вул. Леніна №17 в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області кадастровий номер №0521087500:01:002:0154; свідоцтво про право власності на нерухоме майно видане ОСОБА_5 20.05.2013р. на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд по вул. Леніна №17 в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області кадастровий номер №0521087500:01:002:0153.
Визнати незаконними та скасувати рішення від 20.05.2013р. про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_5 на земельні ділянки площею 0,2500га та площею 0,0800га по вул. Леніна №17 в с. Чернятин Жмеринського району Вінницької області (кадастрові номери №0521087500:01:002:0153 та №0521087500:01:002:0154).
Стягнути з кожного з відповідачів: ОСОБА_4 сільської ради Жмеринського району Вінницької області, ОСОБА_5, Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області, Жмеринської районної державної адміністрації в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на користь кожного з позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 судові витрати в сумі по 1352 (одна тисяча триста пятдесят дві) грн. 68 коп.
В задоволенні решти позову відмовити.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Вінницької області через Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя
Судове рішення № 66808595, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області було прийнято 23.05.2017. Форма судочинства - Цивільне, форма рішення - Рішення. На цій сторінці ви зможете знайти ключові дані про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних охоплює повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам швидко знаходити ключові дані.
Це рішення відноситься до справи № 130/1734/14-ц. Компанії, які зазначені в тексті цього судового документа: