Ухвала суду № 66801294, 23.05.2017, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

У Х В А Л А

про зупинення

"23" травня 2017 р.Справа № 916/1900/16Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Ярош А.І.,

Суддів: Діброви Г.І., Ліпчанської Н.В.,

секретар судового засідання Маленкова О.П.,

за участю представників сторін:

Від прокуратури - Риженко М.Ю., посвідчення № 044623, дата видачі : 20.10.16;

Від позивача-1 - ОСОБА_2, довіреність № 03-35/1706, дата видачі : 22.02.17; Кабінету Міністрів України,;

Від позивача -2 - ОСОБА_3, довіреність № 220/220/д, дата видачі : 10.05.17; Міністерства оборони України,

Від позивача -3 - ОСОБА_4, довіреність № 1, дата видачі : 03.01.17; Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси,

Від ДП Одеський авіаційний завод - Констанкевич Ю.З., довіреність № 59/юд, дата видачі : 05.12.16;

Від ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66 - ОСОБА_5, за ордерами,

Від ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76 - ОСОБА_77., за ордерами,

Представник Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області та інші треті особи у судове засідання не з'явились, про час, дату та місце слухання справи повідомлені належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_66, ОСОБА_17, Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області

на рішення господарського суду Одеської області від 15 лютого 2017 року

у справі № 916/1900/16

за позовом Першого заступника військового прокурора Південного регіону України, в інтересах держави,

в особі Кабінету Міністрів України (позивач 1)

та Міністерства оборони України (позивач 2)

та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси (позивач 3)

До відповідача: Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області

Треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство „Одеський авіаційний завод",

ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_68, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_78, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_79, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_80, ОСОБА_23, ОСОБА_24, , ОСОБА_25, ОСОБА_67, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_66, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_83, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_84, ОСОБА_36, ОСОБА_72, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_75, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_74, ОСОБА_55, ОСОБА_85, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_86, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_76

про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання повернути земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Оскаржуваним рішенням суду позовні вимоги задоволено, визнано незаконним та скасовано Рішення Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області від 17.07.2007р. № 774-V „Про вилучення із земель Міністерства оборони України КЕВ м. Одеси земельної ділянки, загальною площею 7.7330га, та зарахування цієї земельної ділянки до земель запасу Молодіжненської сільської ради в межах с. Молодіжного.

Зобов'язано Молодіжненську сільську раду Овідіопольського району Одеської області повернути державі в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси шляхом складання Акту прийому-передачі земельну ділянку, загальною площею 6,2930га, вилучену Рішенням Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області від 17.07.2007р. № 774-V.

З судовим рішенням суду першої інстанції не погодились ОСОБА_66, ОСОБА_17, Молодіжненська сільська рада Овідіопольського району Одеської області та звернулись з апеляційними скаргами до Одеського апеляційного господарського суду.

В процесі розгляду справи в апеляційній інстанції, в судовому засіданні 23.05.2017 року представником ОСОБА_66 - ОСОБА_77 заявлено клопотання про призначення судової земельно-технічної (землевпорядної) експертизи, мотивоване тим, що земельної ділянки площею 6,2930 га, не існує як об'єкта цивільного права, оскільки відсутні технічні характеристики спірної земельної ділянки.

Таким чином, ОСОБА_77 просить призначити по справі судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступне питання :

- які координати та конфігурацію мають земельна ділянка площею 6.2930 га, що підлягає поверненню Молодіжненською сільською радою Овідіопольського району Одеської області державі в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси шляхом складання Акту прийому-передачі, та сукупно земельні ділянки, що належать третім особам - ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_68, ОСОБА_11, ОСОБА_12. ОСОБА_78, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15. ОСОБА_79. ОСОБА_17, ОСОБА_18,, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21. ОСОБА_87. ОСОБА_88, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_89, ОСОБА_25, ОСОБА_67. ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_66, ОСОБА_82, ОСОБА_29. ОСОБА_30,, ОСОБА_90, ОСОБА_32, ОСОБА_83. ОСОБА_33.. ОСОБА_34, ОСОБА_84, ОСОБА_36, ОСОБА_72, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46. ОСОБА_75, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_91, ОСОБА_52. ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_74, ОСОБА_55, ОСОБА_85, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_92, ОСОБА_61. ОСОБА_93. ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_76?

- у графічному вигляді відобразити земельну ділянку площею 6.2930 га, що підлягає поверненню Молодіжненською сільською радою Овідіопольського району Одеської області державі в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу міста ОСОБА_88 шляхом складання ОСОБА_91 прийому-передачі, та земельні ділянки, що належать третім особам - ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9. ОСОБА_10, ОСОБА_68, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_78. ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_79, ОСОБА_17, ОСОБА_18. ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_73, ОСОБА_94 ОСОБА_24, ОСОБА_89, ОСОБА_25, ОСОБА_67, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_66, ОСОБА_82, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_90, ОСОБА_32, ОСОБА_83, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_84, ОСОБА_36, ОСОБА_72, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_95.. ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_75, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49. ОСОБА_50, ОСОБА_91, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54. ОСОБА_74, ОСОБА_55, ОСОБА_85, ОСОБА_57, ОСОБА_58. ОСОБА_59. ОСОБА_92, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64. ОСОБА_65, ОСОБА_76?

Доручити проведення експертизи представник апелянта пропонує Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21).

Оплату проведення експертизи гарантує заявник клопотання про призначення експертизи.

Представники Кабінету Міністрів України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси та ДП „Одеський авіаційний завод" залишили питання призначення експертизи на розсуд суду.

Представник Міністерства оборони України заперечував проти доручення проведення судової експертизи Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, та просить доручити її проведення іншій експертній установі.

Прокуратура також заперечувала проти призначення судової експертизи.

За приписами ст. 99 Господарського процесуального кодексу України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 41 Господарського процесуального кодексу України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим ЗУ „Про судову експертизу".

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадках призначення господарським судом судової експертизи.

Відповідно до п.6.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, основними завданнями земельно-технічної експертизи є визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо).

Дослідивши матеріали справи та заслухавши представників сторін, судова колегія доходить наступних висновків.

Відповідно до Державного акту на право користування землею серії Б№ 032344 від 1986 року квартирно-експлуатаційній частині Одеського району, правонаступником якої наразі є квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеса (КЕВ м. Одеси), в постійне користування відведено землі військового містечка № 1, дислокованого у м.Іллічівську (Чорноморськ) Одеської області.

Частина зазначеної земельної ділянки військового містечка № 1 площею 7,7330 га, на якій розташовані, зокрема, будівлі та споруди державного підприємства, перебуває на обліку в органах квартирно-експлуатаційної відділу м. Одеси.

17.07.2007 Молодіжненською сільською радою Овідіопольського району Одеської області (Відповідач по справі) прийнято рішення № 774-V „Про вилучення із земель Міністерства оборони України КЕВ м. Одеси земельної ділянки, загальною площею 7,7330 га та зарахування цієї земельної ділянки до земель запасу Молодіжненської сільської ради в межах с. Молодіжного".

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання рішення № 774-V комісією у складі начальника КЕВ міста Одеси ОСОБА_96, землевпорядника Молодіжненської сільської ради ОСОБА_97 та директора ДП ОАРП „Одесавіаремсервіс" ОСОБА_98 було складено ОСОБА_91 прийому-передачі ділянки із земель Міністерства оборони України в землі запасу Молодіжненської сільської ради.

Матеріали справи містять план земельних ділянок, складений ДП "Центр державного земельного кадастру", відповідно до якого загальна площа земельної ділянки становить 7,7330 га (т.1 а.с.76)

У заяві про уточнення позовних вимог, яка була подана в суді першої інстанції, прокуратура зменшила площу земельної ділянки, яку вимагала повернути державі в особі Міністерства оборони України, з 7,7330 га до 6,2930 га, виходячи з того, що частина земельної ділянки площею 1,440 га була передана у власність фізичним особам, які залучені в якості третіх осіб по справі .

Разом з тим, судова колегія відзначає, що площа даної земельної ділянки не визначена, оскільки не має її координат, межових знаків, кадастрового номеру, та визначеного розташування у просторі, з урахуванням земельних ділянок, які належать фізичним особам (третім особам по справі), які входять до складу основної земельної ділянки площею 7,7330 га.

Відповідно до ст.79 ЗК України, земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Приписами ст.79-1 ЗК України визначено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Таким чином, судова колегія доходить висновку, що для встановлення фактичних даних у даній справі щодо характеристики земельної ділянки, яка є предметом спору, для повного та всебічного, об'єктивного розгляду всіх обставин справи, по даній справі слід призначити судову земельно-технічну експертизу, проведення якої слід доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Оплату експертизи покласти на ОСОБА_66.

У зв'язку з призначенням судової експертизи провадження у справі підлягає зупиненню на підставі п.1 ч.2 ст.79 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 41, 79, 86, 99 ГПК України, апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити по справі № 916/1900/16 судову земельно-технічну експертизу.

2. На вирішення експерта поставити наступні питання:

1) визначити площу, координати, проміри та конфігурацію земельної ділянки, вилученої із земель Міністерства оборони України КЕВ м. Одеси до земель запасу Молодіжненської сільської ради в межах с. Молодіжного, з визначенням меж земельних ділянок, що належать третім особам - ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_68, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_78, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_79. ОСОБА_17, ОСОБА_18,, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21. ОСОБА_87. ОСОБА_88, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_89, ОСОБА_25, ОСОБА_67,. ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_66, ОСОБА_82, ОСОБА_29, ОСОБА_30,, ОСОБА_90, ОСОБА_32, ОСОБА_83. ОСОБА_33.. ОСОБА_34, ОСОБА_84, ОСОБА_36, ОСОБА_72, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46. ОСОБА_75, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_91, ОСОБА_52. ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_74, ОСОБА_55, ОСОБА_85, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_92, ОСОБА_61. ОСОБА_93. ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_76, та з визначенням площі та меж залишку земельної ділянки, що загалом складає площу спірної земельної ділянки 7,7330 га ?

2) у графічному вигляді відобразити спірну земельну ділянку, площею 7.7330 га, вилучену із земель Міністерства оборони України КЕВ м. Одеси до земель запасу Молодіжненської сільської ради в межах с. Молодіжного, з відображенням земельних ділянок, що належать ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_68, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_78, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_79. ОСОБА_17, ОСОБА_18,, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21. ОСОБА_87. ОСОБА_88, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_89, ОСОБА_25, ОСОБА_67,. ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_66, ОСОБА_82, ОСОБА_29, ОСОБА_30,, ОСОБА_90, ОСОБА_32, ОСОБА_83. ОСОБА_33.. ОСОБА_34, ОСОБА_84, ОСОБА_36, ОСОБА_72, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46. ОСОБА_75, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_91, ОСОБА_52. ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_74, ОСОБА_55, ОСОБА_85, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_92, ОСОБА_61. ОСОБА_93. ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_76 та залишку земельної ділянки, що загалом складає площу спірної земельної ділянки 7,7330 га ?

3. Проведення судової експертизи по справі №916/1900/16 доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21), попередивши експертів, які безпосередньо проводитимуть судову експертизу, що вони несуть відповідальність, передбачену статтями 384 і 385 Кримінального кодексу України за дачу свідомо неправдивого висновку або відмову дати висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.

4. Оплату вартості судової експертизи зобов'язати здійснити заявника клопотання ОСОБА_66.

5. Зобов'язати сторони сприяти судовому експерту у проведенні судової експертизи, виконуючи всі вимоги судового експерта, зокрема, шляхом надання зразків, додаткових документів, оплати експертизи тощо.

6. Направити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для проведення судової експертизи матеріали справи №916/1900/16.

7. Провадження по розгляду апеляційної скарги зупинити до отримання експертного висновку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення і може бути оскаржена в касаційному порядку в частині зупинення провадження.

Головуючий суддя : А.І. Ярош

Судді: Н.В. Ліпчанська

Г.І. Діброва