Ухвала суду № 66797701, 29.05.2017, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 29.05.2017

№ 320/3505/17

(1-кс/320/1406/17)

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до документів

«29» травня 2017 року м. Мелітополь

Слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Горбачова Ю.В.,

при секретарі Луценко П.В.,

за участю: прокурора Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_1,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Мелітополя клопотання прокурора Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення, по матеріалам кримінального провадження № 42017081280000057,

В С Т А Н О В И В:

29 травня 2017 року до Мелітопольського міськрайонного суду надійшло клопотання прокурора Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення, а саме до оригіналів документів Гірсівської сільської ради Приазовського району Запорізької області (код ЄДРПОУ 04353862, адреса: вул. Центральна, 50, с. Гірсівка Приазовського району Запорізької області):

1) проектно-кошторисної документації по обєкту: «Міжселищний газопровід високого тиску другої категорії до сіл Надеждине, Добрівка, Гірсівка, Дунаївка, Олександрівка, Степанівка Перша та смт. Приазовське» ( у повному обсязі); висновків (експертних звітів) філії ДП «Укрдержбудекспертиза» ( інших установ) щодо розгляду проектно-кошторисної документації по обєкту;

2) документів пропозиції конкурсних торгів ТОВ «Газфаєр Інвест» та ТОВ «Полімерна група «Інтерпласт» ( в повному обсязі ); документації конкурсних торгів по обєкту; усіх протоколів засідання комітету конкурсних торгів щодо процедури закупівлі;

3) підрядного контракту від 09.11.2012 про виконання робіт по обєкту: «Міжселищний газопровід високого тиску другої категорії до сіл Надеждине, Добрівка, Гірсівка, Дунаївка, Олександрівка, Степанівка Перша та смт. Приазовське», з усіма додатковими угодами до нього;

4) усіх актів приймання виконаних будівельних робіт ( форма КБ 2в) за підрядним контрактом від 09.11.2012, усіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт ( форма КБ-3) за цим підрядним контрактом;

5) підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат за всіма актами приймання виконаних будівельних робіт за підрядним контрактом від 09.11.2012;

6) видаткових накладних, що підтверджують закупівлю підрядником матеріалів ( у т.ч. труб поліетиленових), виробів, конструкцій та обладнання для виконання робіт за підрядним контрактом від 09.11.2012; сертифікатів якості, документів про якість на труби поліетиленові для подачі горючих газів, що використовувались на обєкті будівництва.

7) журналу виконання робіт за підрядним контрактом від 09.11.2012; журналу ведення зварювальних робіт на об'єкті; будівельного паспорту підземного газопроводу по об'єкту; актів на закриття прихованих робіт по об'єкту; протоколів випробування поліетиленових труб; актів про проведення вхідного контролю поліетиленових труб; протоколів механічних випробувань зварювальних з'єднань газопроводу

8) договору № 14/484/12 від 26.09.2012 з НАК "Нафтогаз України" щодо здійснення фінансування будівництва газопроводу з усіма додатками та додатковими угодами до нього; договору про надання послуг зі здійснення авторського нагляду по обєкту, актів приймання передачі наданих послуг за договором про здійснення авторського нагляду;

9) декларації про початок виконання будівельних робіт на обєкті; декларації про готовність обєкта до експлуатації; акту введення обєкта до експлуатації; актів приймання - передачі обєкта будівництва (основних фондів ) експлуатуючій організації;

10) акту від 25.03.2014 Бердянської обєднаної державної фінансової інспекції щодо підтвердження достовірності обсягів кредиторської заборгованості Гірсівської сільської ради, рішення господарського суду Запорізької області від 18.01.2016 у справі № 908/5555/15, судового наказу про примусове стягнення від 22.02.2016;

11) рахунків ТОВ «Газфаєр Інвест» щодо проведення оплати за підрядним контрактом від 09.11.2012 , платіжних доручень щодо перерахування підряднику грошових коштів за підрядним контрактом від 09.11.2012 та відповідно до рішення господарського суду Запорізької області від 18.01.2016 у справі № 908/5555/15;

12) документів пропозиції конкурсних торгів ТОВ НВП «Технічний нагляд будівництва» та ТОВ «Технічний контроль будівництва», що були подані при проведені закупівлі послуг зі здійснення технічного нагляду по обєкту; документації конкурсних торгів; усіх протоколів засідання комітету конкурсних торгів щодо цієї процедури закупівлі;

13) договору № 1 від 31.01.2014 про надання послуг зі здійснення технічного нагляду по обєкту з усіма додатками та додатковими угодами до нього; акту №1 від 13.12.2016 приймання передачі послуг зі здійснення технічного нагляду за договором № 1 від 31.01.2014; рахунку ТОВ НВП «Технічний нагляд будівництва» зі сплати послуг; платіжного доручення щодо перерахування підряднику оплати за надані послуги за договором № 1 від 31.01.2014.

Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим відділом Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017081280000057 від 26.04.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України за фактом складання та видачі завідомо неправдивих офіційних документів при проведенні у 2012-2017 роках процедур закупівлі за державні кошти робіт з будівництва газопроводів на території Веселівського,Приазовського та Якимівського районів Запорізької області, переможцем за результатами яких визнане ТОВ «Газфаєр Інвест».

Здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні покладено на прокурора Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_1

Відповідно до пп. 4 п. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, уповноважений, у тому числі, особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим кодексом.

У ході досудового розслідування, зокрема, встановлено, що у жовтні 2012 року Гірсівською сільською радою Приазовського району Запорізької області проводились відкриті торги з закупівлі робіт по обєкту: «Міжселищний газопровід високого тиску другої категорії до сіл Надеждине, Добрівка, Гірсівка, Дунаївка, Олександрівка, Степанівка Перша та смт. Приазовське». Під час процедури закупівлі до оцінки допущені пропозиції 2 учасників: ТОВ «Газфаєр Інвест» та ТОВ «Полімерна група «Інтерпласт», переможцем торгів визнане ТОВ «Газфаєр Інвест».

09.11.2012 між Гірсівською сільською радою Приазовського району Запорізької області та ТОВ «Газфаєр Інвест» укладено підрядний контракт на виконання робіт по обєкту: «Міжселищний газопровід високого тиску другої категорії до сіл Надеждине, Добрівка, Гірсівка, Дунаївка, Олександрівка, Степанівка Перша та смт. Приазовське».

Згідно з п. 6.5 підрядного контракту оплата по контракту здійснюється замовником при наявності виділених асигнувань на підставі актів виконаних робіт, наданих генпідрядником, по факту виконання робіт у обсязі не менше 30% від загального обєму будівництва. У разі затримки фінансування, розрахунки за виконані роботи здійснюються протягом 7 банківських днів з дати отримання замовником фінансування закупівлі робіт на свій реєстраційний рахунок.

Станом на листопад 2012 року сторони погодили динамічну договірну ціну робіт по обєкту: «Міжселищний газопровід високого тиску другої категорії до сіл Надеждине, Добрівка, Гірсівка, Дунаївка, Олександрівка, Степанівка Перша та смт. Приазовське», в загальній сумі 42203351,60 грн. з ПДВ. Також сторони погодили договірну тверду ціну на пусконалагоджувальні роботи станом на листопад 2012 року в сумі 99804,66 грн. Всього договірна складає 42303156,26 грн.

Загалом протягом 2012 2015 років Гірсівською сільською радою фактично перераховано підряднику 5928188 грн. за виконані роботи за актами приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 30.11.2012 на суму 998854,18 грн. (оплачений повністю відповідно до виписки банку від 07.12.2012); № 2 від 11.12.2012 на суму 2999618,15 грн. (оплачений повністю згідно виписок банку від 05.02.2013, 06.02.2013, 07.02.2013); № 3 від 18.12.2012 на суму 7198863,52 грн. (оплачений частково 29.12.2012 р. на суму 1799715,88 грн.); №4 від 25.06.2015 на суму 130000,00 грн. (оплачений повністю згідно виписки банку від 06.07.2015).

Відповідно до акту приймання передачі основних фондів від 01.07.2013 з балансу Гірсівської сільської ради на баланс ПАТ «Мелітопольгаз» передано обєкт газопровід високого тиску протяжністю 14 км 514,08 м, газопровід середнього тиску протяжністю 11 км 638,8 м с. Гірсівка (вул. Гагаріна, Леніна, Радянська, Фрунзе, Кірова), ГРП розташований в с. Гірсівка Приазовського району Запорізької області.

Відповідно до акту № 3 від 18.12.2012 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2012 року ТОВ «Газфаєр Інвест» у грудні 2012 року були виконані роботи з будівництва газопроводу на загальну суму 7198863,52 грн. 29.12.2012 роботи по обєкту за актом № 3 були оплачені замовником лише частково на суму 1799715,88 грн.

Так, 27.12.2012 р. Гірсівській сільській раді були відкриті асигнування по КФК 7781800 КВК 778 КЕКВ 2123 в сумі 7200000 грн. У грудні 2012 року Гірсівською сільською радою до управління державної казначейської служби у Приазовському районі Запорізької області реєстри бюджетних фінансових зобовязань, платіжні доручення на здійснення платежів за виконані роботи були подані на всю суму виконаних робіт, однак казначейською службою фактично проведено оплату лише двома платіжними дорученнями № 1 від 18.12.2012 на суму 899857,94 грн. та № 2 на суму 899857,94 грн. на загальну суму 1799715,88 грн., інші 6 платіжних доручень залишились неоплаченими.

У подальшому у звязку з закінченням бюджетного періоду решта відкритих асигнувань у сумі 5400284,12 грн. втратила чинність.

Станом на 10.11.2015 сторони підписали акт звірки взаємних розрахунків, яким засвідчили наявність заборгованості замовника за виконані роботи в сумі 5399147,64 грн.

18.01.2016 Господарським судом Запорізької області за позовом ТОВ «Газфаєр-Інвест» до Гірсівської сільської ради винесено рішення у справі № 908/5555/15 про стягнення з Гірсівської сільської ради на користь ТОВ «Газфаєр-Інвест» 5399 147,64 грн. заборгованості, 4631 832,9 грн. 3% річних та інфляційних витрат, а також 150 464,71 грн. витрат зі сплати судового збору. 22.02.2016 на виконання рішення суду про стягнення з Гірсівської сільської ради грошових коштів на загальну суму 10181445,25 грн. видано відповідний наказ.

Після вирішення у 2016 році питання про виділення бюджетного фінансування на добудову обєкта: «Міжселищний газопровід високого тиску другої категорії до сіл Надеждине, Добрівка, Гірсівка, Дунаївка, Олександрівка, Степанівка Перша та смт. Приазовське», між Гірсівською сільською радою та ТОВ «Газфаєр-Інвест» укладено додаткову угоду до підрядного контракту від 09.11.2012, відповідно до якої сторони, зокрема, погодили:

п. 4.1 контракту викласти у наступній редакції: «Договірна ціна робіт, що доручені для виконання генпідряднику по цьому контракту становить 42303156, 26 грн., у тому числі на 2016 рік 30974970 грн.»;

п. 5.2 контракту викласти у наступній редакції: «Строк виконання робіт: листопад 2012 грудень 2016 року».

Згідно з п. 7 вказаної додаткової угоди сторони домовились, що генпідрядник відмовляється від стягнення з замовника сум штрафних санкцій та пені згідно рішення Господарського суду Запорізької області від 18.12.2016 у справі № 908/5555/15 в розмірі 4631 832,9 грн., при умові, що замовник до кінця 2016 року сплатить суму боргу 5599147,64 грн. та 30974970 грн. - за роботи, виконані у 2016 році.

За період часу з 07.09.2016 по 21.12.2016 Гірсівською сільською радою перераховано ТОВ «Газфаєр-Інвест» 30 974 967,75 грн. за виконані роботи за підрядним контрактом від 09.11.2012.

Так, 07.09.2016 перераховано 9292491 грн. у якості оплати на придбання матеріалів на будівництво газопроводу, 23.09.2016 проведено оплату у сумі 5470571 грн. за актом виконаних робіт № 5 від 20.09.2016, 12.10.2016 проведено оплату у сумі 6 186 005,98 грн. за актом виконаних робіт № 6 від 07.10.2016, 04.11.2016 проведено оплату у сумі 4637466,91 грн. за актом виконаних робіт № 7 від 02.11.2016, 21.11.2016 проведено оплату у сумі 2 929 369,63 грн. за актом виконаних робіт № 8 від 15.11.2016, 30.11.2016 проведено оплату у сумі 481,61 грн. за актом виконаних робіт № 9 від 28.11.2016, 20.12.2016 проведено оплату у сумі 1 341 368,44 грн. за актом виконаних робіт № 10 від 14.12.2016, 21.12.2016 проведено оплату у сумі 1 117 213,18 грн. за актом виконаних робіт № 11 від 19.12.2016.

29.12.2016 Гірсівською сільською радою перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «Газфаєр-Інвест» 10181445,25 грн. на виконання рішення господарського суду Запорізької області від 18.01.2016 у справі № 908/5555/15, у тому числі, 4631 832,9 грн. 3% річних та інфляційних витрат.

Таким чином, посадові особи Гірсівської сільської ради перерахували ТОВ «Газфаєр-Інвест» 4631832,9 грн. 3% річних та інфляційних витрат, маючи обумовлену додатковою угодою до підрядного контракту реальну можливість уникнути витрат бюджетних коштів у вказаній сумі.

Встановлено також, що у грудні 2013 року Гірсівською сільською радою Приазовського району Запорізької області проводились відкриті торги з закупівлі послуг зі здійснення технічного нагляду за проектом Роботи по обєкту: Міжселищний газопровід високого тиску другої категорії до сіл Надеждине, Добрівка, Гірсівка, Дунаївка, Олександрівка, Степанівка Перша та смт. Приазовське. Під час процедури закупівлі до оцінки допущені пропозиції 2 учасників: ТОВ «Технічний контроль будівництва» та ТОВ НВП «Технічний нагляд будівництва».

31.01.2014 за результатами відкритих торгів Гірсівською сільською радою з ТОВ НВП «Технічний нагляд будівництва» укладено договір № 1 про надання послуг зі здійснення технічного нагляду по обєкту: Міжселищний газопровід високого тиску другої категорії до сіл Надеждине, Добрівка, Гірсівка, Дунаївка, Олександрівка, Степанівка Перша та смт. Приазовське, термін надання послуг протягом 2014 року, ціна договору 561749 грн.

13.12.2016 сторонами за договором складено акт №1 приймання передачі послуг зі здійснення технічного нагляду за договором № 1 від 31.01.2014.

16.12.2016 Гірсівською сільською радою на адресу ТОВ НВП «Технічний нагляд будівництва» за надані послуги за договором № 1 від 31.01.2014 перераховано 561749 грн.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про здійснення державних закупівель» документація конкурсних торгів повинна містити основні умови, які обовязково будуть включені до договору про закупівлю.

Затверджена рішенням комітету з конкурсних торгів Гірсівської сільської ради ( протокол № 5 від 25.11.2013 ) документація конкурсних торгів з закупівлі послуг зі здійснення технічного нагляду по обєкту містить основні умови договору про закупівлю, у тому числі порядок проведення розрахунків за договором. Так, відповідно до умов договору оплата послуг зі здійснення технічного нагляду проводиться виходячи від фактично виконаних обсягів робіт, які підтверджуються актами виконаних робіт за формами КБ-2в після підписання актів виконаних будівельних робіт по обєкту.

Всупереч вказаним основним умовам договору посадовими особами Гірсівської сільської ради 16.12.2016 проведено оплату на адресу ТОВ НВП «Технічний нагляд будівництва» у повному обсязі ще до підписання усіх актів виконаних будівельних робіт по обєкту, зокрема, акту виконаних робіт № 11 від 19.12.2016 на суму 1 117 213,18 грн., що може свідчити про фактичне не надання підрядником послуг зі здійснення технічного нагляду по обєкту, їх безпідставну оплату замовником, а також внесення сторонами за договором до акту №1 від 13.12.2016 приймання передачі послуг недостовірних відомостей щодо надання станом на 13.12.2016 послуг зі здійснення технічного нагляду у повному обсязі.

27.04.2017 прокурором у кримінальному провадженні Гірсівському сільському голові в порядку ст.ст. 36,93 КПК України направлено запит про надання інформації та документів щодо укладання та виконання підрядного контракту від 09.11.2012 про проведення робіт по обєкту: «Міжселищний газопровід високого тиску другої категорії до сіл Надеждине, Добрівка, Гірсівка, Дунаївка, Олександрівка, Степанівка Перша та смт. Приазовське» та договору № 1 від 31.01.2014 про надання послуг зі здійснення технічного нагляду по цьому обєкту.

10.05.2017 Гірсівським сільським головою відмовлено у наданні прокурору інформації та документів з посиланням на необхідність отримання прокурором ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до документів в порядку, передбаченому главою 15 КПК України.

Враховуючи викладене, у ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу, з можливістю вилучення, до наступних оригіналів документів Гірсівської сільської ради:

1) проектно-кошторисної документації по обєкту: «Міжселищний газопровід високого тиску другої категорії до сіл Надеждине, Добрівка, Гірсівка, Дунаївка, Олександрівка, Степанівка Перша та смт. Приазовське» ( у повному обсязі); висновків (експертних звітів) філії ДП «Укрдержбудекспертиза» ( інших установ) щодо розгляду проектно-кошторисної документації по обєкту;

2) документів пропозиції конкурсних торгів ТОВ «Газфаєр Інвест» та ТОВ «Полімерна група «Інтерпласт» ( в повному обсязі ); документації конкурсних торгів по обєкту; усіх протоколів засідання комітету конкурсних торгів щодо процедури закупівлі;

3) підрядного контракту від 09.11.2012 про виконання робіт по обєкту: «Міжселищний газопровід високого тиску другої категорії до сіл Надеждине, Добрівка, Гірсівка, Дунаївка, Олександрівка, Степанівка Перша та смт. Приазовське», з усіма додатковими угодами до нього;

4) усіх актів приймання виконаних будівельних робіт ( форма КБ 2в) за підрядним контрактом від 09.11.2012, усіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт ( форма КБ-3) за цим підрядним контрактом;

5) підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат за всіма актами приймання виконаних будівельних робіт за підрядним контрактом від 09.11.2012;

6) видаткових накладних, що підтверджують закупівлю підрядником матеріалів ( у т.ч. труб поліетиленових), виробів, конструкцій та обладнання для виконання робіт за підрядним контрактом від 09.11.2012; сертифікатів якості, документів про якість на труби поліетиленові для подачі горючих газів, що використовувались на обєкті будівництва.

7) журналу виконання робіт за підрядним контрактом від 09.11.2012; журналу ведення зварювальних робіт на об'єкті; будівельного паспорту підземного газопроводу по об'єкту; актів на закриття прихованих робіт по об'єкту; протоколів випробування поліетиленових труб; актів про проведення вхідного контролю поліетиленових труб; протоколів механічних випробувань зварювальних з'єднань газопроводу

8) договору № 14/484/12 від 26.09.2012 з НАК "Нафтогаз України" щодо здійснення фінансування будівництва газопроводу з усіма додатками та додатковими угодами до нього; договору про надання послуг зі здійснення авторського нагляду по обєкту, актів приймання передачі наданих послуг за договором про здійснення авторського нагляду;

9) декларації про початок виконання будівельних робіт на обєкті; декларації про готовність обєкта до експлуатації; акту введення обєкта до експлуатації; актів приймання - передачі обєкта будівництва (основних фондів ) експлуатуючій організації;

10) акту від 25.03.2014 Бердянської обєднаної державної фінансової інспекції щодо підтвердження достовірності обсягів кредиторської заборгованості Гірсівської сільської ради, рішення господарського суду Запорізької області від 18.01.2016 у справі № 908/5555/15, судового наказу про примусове стягнення від 22.02.2016;

11) рахунків ТОВ «Газфаєр Інвест» щодо проведення оплати за підрядним контрактом від 09.11.2012 , платіжних доручень щодо перерахування підряднику грошових коштів за підрядним контрактом від 09.11.2012 та відповідно до рішення господарського суду Запорізької області від 18.01.2016 у справі № 908/5555/15;

12) документів пропозиції конкурсних торгів ТОВ НВП «Технічний нагляд будівництва» та ТОВ «Технічний контроль будівництва», що були подані при проведені закупівлі послуг зі здійснення технічного нагляду по обєкту; документації конкурсних торгів; усіх протоколів засідання комітету конкурсних торгів щодо цієї процедури закупівлі;

13) договору № 1 від 31.01.2014 про надання послуг зі здійснення технічного нагляду по обєкту з усіма додатками та додатковими угодами до нього; акту №1 від 13.12.2016 приймання передачі послуг зі здійснення технічного нагляду за договором № 1 від 31.01.2014; рахунку ТОВ НВП «Технічний нагляд будівництва» зі сплати послуг; платіжного доручення щодо перерахування підряднику оплати за надані послуги за договором № 1 від 31.01.2014.

Зазначені документи перебувають у володінні Гірсівської сільської ради Приазовського району оскільки Гірсівська сільська рада є замовником виконання робіт по обєкту: «Міжселищний газопровід високого тиску другої категорії до сіл Надеждине, Добрівка, Гірсівка, Дунаївка, Олександрівка, Степанівка Перша та смт. Приазовське» та надання послуг зі здійснення технічного нагляду по цьому ж обєкту.

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Так, зазначені документи мають суттєве значення для встановлення події кримінального правопорушення (через встановлення шляхом дослідження цих документів фактів безпідставної оплати замовником за роботи та послуги, які фактично підрядниками не були виконані та надані), а також винуватості конкретних осіб у вчиненні кримінального правопорушення.

Необхідність визначення розмірів та вартості безпідставно оплачених за рахунок бюджетних коштів робіт та послуг потребує призначення у ході досудового розслідування судової будівельно технічної експертизи та надання для її проведення оригіналів вказаних документів.

З метою обєктивного встановлення осіб, якими вищевказані документи були фактично складені та підписані від імені Гірсівської сільської ради Приазовського району, ТОВ «Газфаєр-Інвест» та ТОВ НВП «Технічний нагляд будівництва» під час проведення досудового розслідування необхідно призначити відповідні судово-почеркознавчі експертизи, що також потребує наявності саме оригіналів документів. Крім того, відповідно до ст. 99 КПК України сторона кримінального провадження під час розгляду справи зобовязана надати суду оригінал документа.

Допущення посадовими особами Гірсівської сільської ради додаткових витрат з бюджету при проведенні оплати за підрядним контрактом від 09.11.2012 при наявності можливості уникнути таких витрат, проведення ними оплати за договором № 1 від 31.01.2014 про надання послуг зі здійснення технічного нагляду ще до підписання усіх актів виконаних будівельних робіт по обєкту будівництва, а також позиція Гірсівського сільського голови при наданні відповіді на запит прокурора № 4-57-17/1 від 27.04.2017 вказує на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, що потребує розгляду клопотання без виклику представників Гірсівської сільської ради Приазовського району.

Враховуючи викладене, а також те, що зазначені вище відомості самі по собі та у сукупності з іншими доказами мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази під час судового розгляду.

На підставі ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

У судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Розгляд клопотання здійснювався без виклику представника Гірсівської сільської ради Приазовського району Запорізької області, відповідно до ст. 163 ч.2 КПК України, оскільки існують ризики знищення або переховування документів, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин.

Дослідивши клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, матеріали кримінального провадження та їх копії, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, якщо самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в звязку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 7 статті 133 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Досліджені матеріали кримінального провадження та матеріали, додані до клопотання про тимчасовий доступ до оригіналів документів Гірсівської сільської ради Приазовського району Запорізької області (код ЄДРПОУ 04353862, адреса: вул. Центральна, 50, с. Гірсівка Приазовського району Запорізької області), які зазначені в клопотанні прокурора, свідчать про те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення як події кримінального правопорушення, так і винуватості конкретних осіб у його вчиненні, можуть бути використані в якості речових доказів та потрібні слідству для проведення відповідних експертиз, а тому клопотання прокурора є обґрунтованим, відповідає вимогам законодавства та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення - задовольнити.

Надати прокурору Мелітопольської місцевої прокуратури молодшому раднику юстиції ОСОБА_1, старшому слідчому СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_2, слідчому СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3, старшому слідчому СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_4, начальнику відділення СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_5, ст. о/у в ОВС УЗЕ в Запорізькій області ДЗЕ Національної поліції України підполковнику поліції ОСОБА_6, о/у в ОВС УЗЕ в Запорізькій області ДЗЕ Національної поліції України майору поліції ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення до наступних оригіналів документів Гірсівської сільської ради Приазовського району Запорізької області (код ЄДРПОУ 04353862, адреса: вул. Центральна, 50, с. Гірсівка Приазовського району Запорізької області):

1) проектно-кошторисної документації по обєкту: «Міжселищний газопровід високого тиску другої категорії до сіл Надеждине, Добрівка, Гірсівка, Дунаївка, Олександрівка, Степанівка Перша та смт. Приазовське» ( у повному обсязі); висновків (експертних звітів) філії ДП «Укрдержбудекспертиза» ( інших установ) щодо розгляду проектно-кошторисної документації по обєкту;

2) документів пропозиції конкурсних торгів ТОВ «Газфаєр Інвест» та ТОВ «Полімерна група «Інтерпласт» ( в повному обсязі ); документації конкурсних торгів по обєкту; усіх протоколів засідання комітету конкурсних торгів щодо процедури закупівлі;

3) підрядного контракту від 09.11.2012 про виконання робіт по обєкту: «Міжселищний газопровід високого тиску другої категорії до сіл Надеждине, Добрівка, Гірсівка, Дунаївка, Олександрівка, Степанівка Перша та смт. Приазовське», з усіма додатковими угодами до нього;

4) усіх актів приймання виконаних будівельних робіт ( форма КБ 2в) за підрядним контрактом від 09.11.2012, усіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт ( форма КБ-3) за цим підрядним контрактом;

5) підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат за всіма актами приймання виконаних будівельних робіт за підрядним контрактом від 09.11.2012;

6) видаткових накладних, що підтверджують закупівлю підрядником матеріалів ( у т.ч. труб поліетиленових), виробів, конструкцій та обладнання для виконання робіт за підрядним контрактом від 09.11.2012; сертифікатів якості, документів про якість на труби поліетиленові для подачі горючих газів, що використовувались на обєкті будівництва.

7) журналу виконання робіт за підрядним контрактом від 09.11.2012; журналу ведення зварювальних робіт на об'єкті; будівельного паспорту підземного газопроводу по об'єкту; актів на закриття прихованих робіт по об'єкту; протоколів випробування поліетиленових труб; актів про проведення вхідного контролю поліетиленових труб; протоколів механічних випробувань зварювальних з'єднань газопроводу

8) договору № 14/484/12 від 26.09.2012 з НАК "Нафтогаз України" щодо здійснення фінансування будівництва газопроводу з усіма додатками та додатковими угодами до нього; договору про надання послуг зі здійснення авторського нагляду по обєкту, актів приймання передачі наданих послуг за договором про здійснення авторського нагляду;

9) декларації про початок виконання будівельних робіт на обєкті; декларації про готовність обєкта до експлуатації; акту введення обєкта до експлуатації; актів приймання - передачі обєкта будівництва (основних фондів ) експлуатуючій організації;

10) акту від 25.03.2014 Бердянської обєднаної державної фінансової інспекції щодо підтвердження достовірності обсягів кредиторської заборгованості Гірсівської сільської ради, рішення господарського суду Запорізької області від 18.01.2016 у справі № 908/5555/15, судового наказу про примусове стягнення від 22.02.2016;

11) рахунків ТОВ «Газфаєр Інвест» щодо проведення оплати за підрядним контрактом від 09.11.2012 , платіжних доручень щодо перерахування підряднику грошових коштів за підрядним контрактом від 09.11.2012 та відповідно до рішення господарського суду Запорізької області від 18.01.2016 у справі № 908/5555/15;

12) документів пропозиції конкурсних торгів ТОВ НВП «Технічний нагляд будівництва» та ТОВ «Технічний контроль будівництва», що були подані при проведені закупівлі послуг зі здійснення технічного нагляду по обєкту; документації конкурсних торгів; усіх протоколів засідання комітету конкурсних торгів щодо цієї процедури закупівлі;

13) договору № 1 від 31.01.2014 про надання послуг зі здійснення технічного нагляду по обєкту з усіма додатками та додатковими угодами до нього; акту №1 від 13.12.2016 приймання передачі послуг зі здійснення технічного нагляду за договором № 1 від 31.01.2014; рахунку ТОВ НВП «Технічний нагляд будівництва» зі сплати послуг; платіжного доручення щодо перерахування підряднику оплати за надані послуги за договором № 1 від 31.01.2014.

Строк дії ухвали про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів встановити тридцять діб з дня її винесення.

Ухвала підлягає виконанню одноразово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ю.В. Горбачова