Ухвала суду № 66789446, 23.05.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2017 р.Справа № 638/18259/16-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 17.02.2017р. по справі № 638/18259/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова

про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

17 лютого 2017 року постановою Дзержинського районного суду м. Харкова в задоволені позову ОСОБА_1 (далі- позивач, ОСОБА_1Г.) до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова (далі- відповідач, УПФ України в Шевченківському районі м. Харкова) про зобовязання вчинити певні дії відмовлено.

Позивач, не погодившись із вказаною постановою, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції при винесенні оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилався на те, що йому нарахована пенсія за вислугу років згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу" №418 від 21.07.1992 року (далі- постанова №418 від 21.07.1992 року), а розрахунок розміру пенсії проведено як розрахунок пенсії за віком, без врахування положень постанови №418 від 21.07.1992 року.

05 травня 2017 року УПФ України в Шевченківському районі м. Харкова подано заперечення на апеляційну скаргу в яких відповідач просить у задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_1- відмовити в повному обсязі, а постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 17.02.2017 року - залишити без змін.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова реорганізовано шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова.

16 травня 2017 року відповідача управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова протокольною ухвалою суду замінено на належного відповідача ОСОБА_2 об»єднане управління пенсійного фонду України м. Харкова.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, позивача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції було встановлено та не спростовано у суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 знаходиться на пенсійному обліку в УПФ України в Шевченківському районі м. Харкова та отримує пенсію за вислугою років відповідно до ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 06.08.2015 р. визнано неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова у відмові призначенні пенсії ОСОБА_1 Визнано період його роботи з 05.02.1982 року по 23.10.2003 року парашутистом рятувальником позаштатної парашутно-десантної групи як стаж, який дає право на пенсію за вислугу років за виконання програми з виконання стрибків з парашутом з поршневої і реактивної авіатехніки згідно постанови Кабінету Міністрів №418 від 21.07.1992 р. і відповідно до довідки № 110 від 30.03.2015 р. Зобов'язано управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова нарахувати пенсію ОСОБА_1 за вислугою років згідно поданої ним заяви № 491 з 8 квітня 2015 року (а.с.6-8).

На виконання вищезазначеної постанови, відповідачем призначено пенсію позивачу з 08.04.2015 року та зараховано до спеціального стажу зазначений період.

26.10.2016 року позивачем було направлено до УПФ України в Шевченківському районі м. Харкова заяву про розрахунок пенсії, в якій останній просив здійснити з 15.05.2016 року перерахунок середнього заробітку для обчислення пенсії за вислугу років ОСОБА_1, як для осіб льотно-випробного складу цивільної авіації з врахуванням заробітку за період роботи з березня 1985 року по лютий 1990 року на підставі довідки про заробіток № 06-14/476 від 17 березня 2015 року та з липня 2003 року по вересень 2003 року на підставі даних персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов2язкового державного пенсійного страхування, із застосуванням щорічних коефіцієнтів, що визначені постановою Кабінету міністрів України № 713 від 09.08.2005 року, а також перерахувати пенсію у розмірі 72 / заробітку з врахуванням раніш проведених виплат.

09.11.2016 року листом № 573/п-11УПФ України в Шевченківському районі м. Харкова надало відповідь про порядок розрахунку пенсії (а.с. 16-18).

Позивач не погодившись з розрахунком пенсії проведеним УПФ України в Шевченківському районі м. Харкова звернувся з позовом до суду.

Відмовляючи в позові, суд першої інстанції виходив з того, що підстав для перерахунку пенсії позивача на підставі довідок. Наданих позивачем 26.10.2016 року у відповідача немає.

Колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції погоджується з огляду на наступне.

Перелік окремих категорій працівників авіації та льотно - випробувального складу, які мають право на пенсію за вислугу років, встановлений статтею 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст. 54 Закону України Про пенсійне забезпечення зі змінами затвердженими постановою Кабінетом Міністрів України № 529 від 29.07.2015 року, пенсії за вислугу років працівникам льотно- випробувального складу встановлюються незалежно від віку за наявності вислуги на цих посадах не менше 25 років 6 місяців.

Відповідно до ч. 3 ст.53 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам льотно- випробувального складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років, одержуваного перед її припиненням, і призначається в розмірах, передбачених ч. 1-3, 6 статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсії за віком, і не можуть перевищувати 85 відсотків заробітку для працівників льотно-випробувального складу та 75 відсотків заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах.

Довідка позивача від 17.03.2015 року № 06-14/476 за періоди роботи з 1985 по 1990 р.р. на посадах водія, механіка в Харківській спецавтобаза № 2" "Укрмясомолтранс" та період роботи за 2003 рік на ТОВ Планета не дає право на пенсію за вислугу років відповідно положень ч. 3 ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно ст. 19 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком призначаються у розмірі 55 процентів заробітку, але не нижче мінімального розміру пенсії. За кожний повний рік роботи понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія збільшується на 1 процент заробітку, але не менш як на 1 процент мінімального розміру пенсії.

Відповідно до ст. 65 Закону України "Про пенсійне забезпечення" середньомісячний заробіток для обчислення пенсій береться за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд.

Перелік окремих категорій працівників авіації та льотно - випробувального складу, які мають право на пенсію за вислугу років, встановлений статтею 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

На виконання положень статті 54 Закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно - випробного складу від 21 липня 1992 р. № 418.

Підпунктом г пунктом 1 затвердженого цією постановою Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам авіації і льотно - виробничого складу рахується один рік роботи на посадах льотного складу в навчальних і спортивних авіаційних організаціях ДТСААФ, Товариства сприяння обороні України - за півтора року вислуги за умови виконання плану навчально - льотної підготовки, а при виконанні елементів складного або вищого пілотажу - за два року вислуги.

Розрахунок пенсії з 01.12.2015 року:

Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії розрахований за період роботи з 01.11.1987 р. по 01.10.1992 р. та 01.07.2000 р. по 15.04.2014 становить - 2695,05 грн.(0,91030*2960,62, де 0,91030- індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітку, 2960,62 - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2014 рік). Кількість місяців для розрахунку заробітної плати складає - 221, з них прооптимізований - 60 (за період з 01.11.2006 року по 31.03.2012 року).

Коефіцієнт стажу - 0,50417 - 605 міс.

Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,68063

Розмір пенсії за віком - 1834,33 грн. (0,68063*2695,05)

Доплата за понаднормативний стаж - 161,10 грн.- за 15 років

Загальний розмір пенсії за віком - 1995, 43 грн.

Розрахунок пенсії з 26.10.2016 року:

Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії розрахований за період роботи з 01.11.1987 р. по 01.10.1992 р. та 01.07.2000 р. по 15.04.2014 становить - 2695,05 грн.(0,91030*2960,62, де 0,91030- індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітку, 2960,62 - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2014 рік). Кількість місяців для розрахунку заробітної плати складає - 221, з них прооптимізований - 60 (за період з 01.11.2006 року по 31.03.2012 року).

Коефіцієнт стажу - 0,50417 - 605 міс.

Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,68063

Розмір пенсії за віком - 1834,33 грн. (0,68063*2695,05)

Доплата за понаднормативний стаж - 161,10 грн,- за 15 років

Загальний розмір пенсії за віком - 1995, 43 грн.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується повністю із висновком суду першої інстанції, так як обставини справи встановлені правильно, докази досліджені вірно, відповідно рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, тому судове рішення не підлягає скасуванню, апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Доводи апеляційної скарги позивача про те, що право на пенсію за вислугу років як працівник льотно-випробного складу він отримав згідно постанови № 418 від 21 липня 1992 року тому і розрахунок пенсії повинен бути проведений згідно означеної постанови висновків суду не спростовують, оскільки позивач просив здійснити перерахунок пенсії із заробітку, який не дає право на пенсію за вислугу років відповідно положень ч. 3 ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 17.02.2017р. по справі № 638/18259/16-а -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_3Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5 Повний текст ухвали виготовлений 29.05.2017 р.