Ухвала суду № 66788307, 15.05.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

15 травня 2017 року м. Київ № 826/6156/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Григорович П.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1 до Державна служба геології та надр України про визнання протиправними та скасування Наказу №196ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби геології та надр України про визнання незаконним та скасування наказу №196 від 27.04.2017 року "Про відсторонення від здійснення повноважень".

Відповідно до ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори зприводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно з ст.3 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Позивач в рамках спірних правовідносин відсторонена від посади директора департаменту правового забезпечення Національної акціонерної компанії, а отже, посада позивача не має ознак публічної служби.

Як вбачається зі змісту оскаржуваного наказу, позивач відсторонена від посади директора департаменту правового забезпечення НАК "Нафтогаз України" відповідно до п.44 Статуту ПАТ "НАК "Надра України".

При цьому, відповідно до вказаного пункту Статуту ПАТ "НАК "Надра України", Держгеонадра є вищим органом ПАТ "НАК "Надра України", що уповноважений на вирішення питань щодо призначення на посади, звільнення з посад та відсторонення від посад осіб, визначених в п.44 статуту, про що видається відповідний Наказ.

Відтак, Наказ від 27.04.2017 р. №196 не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії, тобто не є рішенням суб'єкта владних повноважень щодо проходження публічної служби в розумінні приписів ст. 17 КАС України, яке може бути оскаржено до адміністративного суду.

З огляду на викладене, заявлені позовні вимоги не містять ознак публічно-правового спору, а тому не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки даний спір підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства на підставі ст. 232, 233 КЗпП України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

1. У відкритті провадження в адміністративній справі - відмовити.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу невідкладно.

3. Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

4. Повторне звернення з тією самою позовною заявою до Окружного адміністративного суду міста Києва не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя П.О. Григорович