Ухвала суду № 66788186, 29.05.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

29 травня 2017 року справа № 823/793/17

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., розглянувши клопотання Черкаської міської ради про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Черкаської міської ради до державного реєстратора Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_1, Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Черкаської обласної організації всеукраїнської спілки автомобілістів про скасування рішення,

встановив:

Черкаська міська рада подала позов, в якому просить скасувати рішення державного реєстратора Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_1 індексний номер: 29261274 від 14.04.2016, 17:59:10.

Окрім того, позивач подав клопотання про забезпечення позову, в якому просить вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом заборони органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам на нерухоме майно, у тому числі особам, які виконують функції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії, повязані з реєстрацією нерухомого майна, а саме автостоянки (будівля охорони, А-1 площею 51.3 кв. м, веранда, а, прибудова, а, підвал, пд., вбиральна, Б, огорожа 1-3, водо колонка, № 4, оглядова яма, № 5 замощення, І), право власності на яку зареєстровано рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29261274 від 14.04.2016 17:59:10, ОСОБА_2, Черкаське районне управління юстиції, Черкаська область, до набрання законної сили рішенням в даній адміністративній справі.

Рішенням Черкаської міської ради 04.10.2012 № 3-1239 затверджено перелік земельних ділянок, які пропонуються для продажу на земельних аукціонах у 2012-2015 роках, згідно з додатком, зокрема і земельна ділянка по вул. Сумгаїтська, 31 у м. Черкаси.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що рішенням Черкаської міської ради від 04.11.2014 № 2-364 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,2899 га по вул. Сумгаїтській, 31 у м. Черкаси.

29.04.2015 проведено земельні торги у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки за наслідками, якого затверджено протокол № 44, обрано переможця та визначено орендну плату в розмірі 176626,76 грн на рік, як наслідок 29.04.2015 між Черкаською міською радою та приватним підприємством Ваше весілля (переможці аукціону) укладено договір оренди землі та посвідчено його нотаріально.

В той же час, рішенням Черкаської міської ради від 12.04.2012 № 3-823 Про відмову Черкаській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілісті в поновленні договору оренди земельної ділянки по вул. Сумгаїтській, 31 відмовлено Черкаській обласній організації Всеукраїнської спілки автомобілістів у поновленні договору оренди земельної ділянки площею 12899 кв.м. по вул. Сумгаїтській, 31, оскільки орендар порушив вимоги статті 31 Закону України Про оренду землі, а саме не повідомив Черкаську міську раду про намір поновлення договору оренди землі у строк, встановлений договором, але пізніше, ніж за місяць до спливу строку договору оренди та зобовязано звільнити земельну ділянку.

З невідомих причин та, на думку позивача, та без будь-яких правових підстав держаний реєстратор Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_3 було зареєстровано право власності на автостоянку (будівля охорони, А-1 площею 51.3 кв. м, веранда, а, прибудова, а, підвал, пд., вбиральна, Б, огорожа 1-3, водо колонка, № 4, оглядова яма, № 5 замощення, І) за Черкаською обласною організацією всеукраїнської спілки автомобілістів.

У звязку з набуттям права власності на вищевказані обєкти, Черкаська обласна організація всеукраїнської спілки автомобілістів звернулася до господарського суду Черкаської області з позовом щодо незаконності рішень міської ради прийнятих відносно земельної ділянки по вул. Сумгаїтській, 31 в місті Черкаси в 2012-2014 роках.

Таким чином, з метою недопущення відчуження Черкаською обласною організацією всеукраїнської спілки автомобілістів спірних будівель та споруд, оскільки в разі такого відчуження позивачеві для відновлення прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також очевидність ознак протиправності рішення державного реєстратора позивач і просить вжити заходи забезпечення адміністративного позову.

Згідно частини 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Вирішуючи клопотання про забезпечення адміністративного позову, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення субєкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

При цьому суд виходить з повязаності заходів до забезпечення позову з його предметом, співмірності таких заходів заявленим позовним вимогам, а також відповідності способу забезпечення позову вимогам пункту 3 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вивчивши матеріали поданого клопотання, суд вважає, що будь-яких належних та допустимих доказів існування передбачених Кодексом адміністративного судочинства України підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, про які просить позивач, суду не надано.

За вказаних обставин, суд з наявних у нього матеріалів та вимог чиного законодавства, не знаходить підстав, що вказували б на існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а тому вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

В задоволенні клопотання Черкаської міської ради про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Черкаської міської ради до державного реєстратора Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_1, Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Черкаської обласної організації всеукраїнської спілки автомобілістів про скасування рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя В.О. Гаврилюк