Ухвала суду № 66787155, 26.05.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

26 травня 2017 року № 810/1456/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідача: Сахнюк І.І.,довіреність від 09.02.2017 №32

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області щодо не нарахування та невиплати заробітної плати (додаткового грошового забезпечення) за роботу в нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 10.04.2011 року по 02.06.2015 року;

- стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на мою користь заборгованість по заробітній платі (додатковому грошовому забезпеченню) за службу в нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 10.04.2011 року по 02.06.2015 року в сумі 64481,60 грн. (шістдесят чотири тисячі чотириста вісімдесят одна грн. 60 коп.);

- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області подати до суду звіт про виконання судового рішення в місячний термін з дня набрання постановою суду законної сили.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 20.04.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/1456/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

26.05.2017 у судовому засіданні представником відповідача були подані заперечення на позовну заяву, які були долучені судом до матеріалів справи.

У судововому засіданні судом було поставлено на обговорення питання щодо залучення в якості другого відповідача Кагарлицький районний віддл ГУ МВС України в Київській області.

Позивач проти залучення в якості другого відповідача Кагарлицький районний відділу ГУ МВС України в Київській області не заперечував.

Відповідно до п.3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

У зв'язку з чим в судовому засіданні виникла необхідність щодо витребування у доказів по справі від відповідача та Кагарлицького районного відділу ГУ МВС України в Київській області.

У судовому засіданні позивач проти зупинення провадження у справі не заперечував.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від відповідача та Кагарлицькогго районного відділу ГУ МВС України в Київській області.

У судовому засіданні позивачем було заявлено клопотання про зупинення провадження у зв'язку із залученням другого відповідача.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та витребувати докази по справі.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості відповідача Кагарлицький районний відділ ГУ МВС України в Київській області (ідентифікаційний код 08673112, 09200, Київська область, м. Кагарлик, вул. Ярослава Мудрого, 13).

2. Витребувати докази по справі від відповідача:

- копії всіх наказів по особовому складу з моменту прийняття позивача на службу, переміщення по службі та звільнення, окрім наданих;

Витребувати від Кагарлицького районного відділу ГУ МВС України в Київській області :

- копії щомісячних табелів про кількість відпрацьованих позивачем годин за період з квітня 2011 року до дня звільнення;

- копії наказів керівників ОВС про залучення до понаднормованої служби та графіків нарядів чергувань, затверджених керівниками ОВС про понаднормову службу та службу в дні щотижневого відпочинку та святкові дні;

- книги нарядів Кагарлицького районного відділу ГУ МВС України у Київській області (з обслуговування Кагарлицького району та м.Ржищів) за період з 10.04.2011 по 02.06.2015 року.

3. Витребувані докази по справі надати до суду у строк до 21.06.2017 або у судове засідання по справі.

4. Провадження у справі зупинити до 21 червня 2017 року, призначити дату наступного судового засідання у справі на 21 червня 2017 року о 14:00 год. у зв'язку з закінченням визначеного судом строку для надання цих доказів.

5. Зобов'язати позивача невідкладно направити Кагарлицькому районному відділу ГУ МВС України в Київській області копію позовної заяви і усіх доданих до неї документів, докази чого надати суду в судове засідання.

6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.