Ухвала суду № 66786928, 30.05.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

30 травня 2017 року Справа № 808/985/17 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Лігіон»

до: Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області

про: визнання протиправними дії, зобовязання вчинити певні дії, скасування припису, постанови, рішення та наказу

та на виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

18.04.2017 Товариство з обмеженою відповідальністю «Лігіон» (далі позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (далі відповідач) про визнання дій відповідача щодо проведення позапланової перевірки позивача, за результатами якої складено акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил від 03.04.2017 протиправними та скасування як незаконного припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт №9 від 03.04.2017.

Ухвалою суду від 19.04.2017 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), позивачу було надано строк до 05.05.2017 для усунення недоліків позовної заяви.

На виконання вимог ухвали суду від 27.04.2017 позивачем надано до суду уточнений адміністративний позов, у відповідності до якого позивач просив:

1. Визнати дії відповідача щодо проведення позапланової перевірки позивача, за результатами якої складено акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил від 03.04.2017 та скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 08.12.2016 №ЗП 083163422158 на обєкт будівництва «Реконструкція адміністративної будівлі в частині першого поверху за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. М. Грушевського, 3-5», замовник Товариство з обмеженою відповідальністю «Лігіон» протиправними.

2. Скасувати як незаконний припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт №9 від 03.04.2017.

3. Скасувати як незаконну постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №9/1008-23.3/1006 від 10.04.2017, про накладення на позивача штрафу за правопорушення передбачене п.4 ч.2 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», в розмірі 138960,00 грн. та відповідно закрити провадження у справі.

4. Скасувати як незаконне рішення головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами №42 від 06.04.2017.

5. Скасувати як незаконний наказ відповідача №42 від 06.04.2017 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 08.12.2016 №ЗП 083163422158 на обєкт будівництва «Реконструкція адміністративної будівлі в частині першого поверху за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. М. Грушевського, 3-5», замовник Товариство з обмеженою відповідальністю «Лігіон».

6. Зобовязати відповідача відновити запис у єдиному реєстрі документів, що дають право позивачу на виконання підготовчих та будівельних робіт з реконструкції адміністративної будівлі в частині першого поверху за адресою: Запорізька область, м. Грушевського, 3-5, згідно декларації про початок виконання робіт від 08.12.2016 №ЗП 083163422158.

Ухвалою суду від 05.05.2017 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

Позивач усунув недоліки позовної заяви.

За правилами ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Спір виник із публічно правових відносин, у яких відповідач є субєктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що позивачем був дотриманий передбачений строк звернення до суду, визначений ст.99 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В процесі підготовчого провадження, суддя встановив необхідність провести попереднє судове засідання та витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 111, 160, 165, 181 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі №808/985/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лігіон» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про визнання протиправними дії, зобовязання вчинити певні дії, скасування припису, постанови, рішення та наказу.

2. Призначити попереднє судове засідання на 12 червня 2017 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в в залі судових засідань № 11, о 14:00 . Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем.

3.Зобовязати позивача надати: довіреність на представника; нормативне та документальне обґрунтування (витяги із законодавства) заявлених вимог; інші документи, що мають значення для вирішення спору по суті; належним чином засвідчені копії, документів, що будуть подані надати у справу, оригінали для огляду.

4.Запропонувати відповідачу надати: правоустановчі документи; довіреність на представника; у разі невизнання адміністративного позову подати до 09.06.2017 заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень і в підтвердження правомірності своїх дій; підстави для проведення перевірки (звернення гр. ОСОБА_1, наказ, направлення, тощо) та докази повідомлення про проведення перевірки позивача; детальний розрахунок штрафу; засвідчені копії рішення головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами №42 від 06.04.2017 та наказ відповідача №42 від 06.04.2017 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 08.12.2016 №ЗП 083163422158; належно засвідчені копії документів, що будуть подані надати у справу, оригінали для огляду.

5.Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу копію позовної заяви та додані до неї документи.

6.В судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.В.Садовий

Права та обовязки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.