Постанова № 66786872, 23.05.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 травня 2017 рокум. Ужгород№ 807/2304/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилко С.Є.

з участю секретаря судового засідання Кубічек Н.І.

за участю сторін:

представника позивача не зявився;

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Підприємства обєднання громадян експлуатаційно-виробничого підприємства "Учбово-спортивна база "Закарпаття" всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України про стягнення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 23 травня 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову у повному обсязі було складено 29 травня 2017 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовною заявою Закарпатське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі позивач) до Підприємства обєднання громадян експлуатаційно-виборчого підприємства "Учбово-спортивна база "Закарпаття" всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України (далі по тексту відповідач), якою просить суд: "1. Відкрити провадження в адміністративній справі; 2.Зтягнути з підприємства обєднання громадян експлуатаційно-виробничого підприємства Учбово-спортивна база "Закарпаття" всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України на користь Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності борг згідно Рішення №6 від 10.10.2016 р. в сумі 5 091,84 грн. (пяти тисяч девяносто одна гривня 84 коп.), за реквізитами: ЄДРПОУ 20441404, р/р 37174001000043 УДК в м. Ужгород, МФО 812016; 3. Стягнути з підприємства обєднання громадян експлуатаційно-виробничого підприємства Учбово-спортивна база "Закарпаття" всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України на користь Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності витрат повязані із розглядом справи, а сам судовий збір у сумі 1 378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень) за реквізитами: ЄДРПОУ 20441404, р/р 25604300535263 в ПАТ "Державний ощадний банк України", МФО 312356.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, проте 23 травня 2017 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного до суду було надіслано клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач у судове засідання не забезпечив явку свого представника, про причини не явки суд не повідомив, хоча про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином. Заперечення проти позову суду не надано.

Відповідно до статті 128 частини 4 КАС України разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Позовні вимоги мотивовані наступним. На підставі статті 10 Закону України № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування" та керуючись інструкцією про порядок перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, що затверджена Постановою Правління фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 29від 22 грудня 2010 року, у відповідача була проведена планова перевірка правильності використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в результаті якої були виявлені порушення у використанні коштів Фонду на суму 5091,84 грн., що зафіксовано актом перевірки № 23 від 07 жовтня 2016 року. Страхувальник, відповідач, згаданий акт перевірки отримав 07 жовтня 2016 року, будь які заперечення або зауваження до акту перевірки не подавалися. За наслідками розгляду матеріалів перевірки, Берегівською районною виконавчою дирекцією Закарпатського обласного відділення фонду соціального страхування з ти тимчасової втрати працездатності було прийняте Рішення № 6 від 10 жовтня 2016 року "про повернення коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності" (далі по тексту рішення № 6 від 10 жовтня 2016 року). Цим Рішенням відповідачеві була визначена сума страхових коштів у розмірі 5091,84 грн.. У звязку з тим, що за відповідачем рахується несплачена сума страхових коштів у розмірі 5091,84 грн., позивач просить задовольнити заявлені позовні вимоги та стягнути вказану сума страхових коштів у розмірі 5091,84 грн. у судовому порядку.

Зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

25 березня 2011 року позивачем було проведено планову перевірку відповідача з питань правильності використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, за наслідками якої були виявлені порушення у використанні коштів Фонду на суму 3394,56 грн.. За результатами перевірки було складено відповідний акт № 23 від 07 жовтня 2016 року. Вказаний акт перевірки відповідачем отримано 07 жовтня 20156 року, про що свідчить відповідний запис на цьому акті (а.с.а.с. 14-16).

За наслідками розгляду матеріалів перевірки, позивачем було прийняте Рішення № 6 від 10 жовтня 2016 року "про повернення коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності". Зокрема у рішенні вказано порушення, яке виявлено під час перевірки: "відповідачем виплачено допомогу по тимчасовій непрацездатності незастрахованій особі, чим порушено статтю 19 Закону України № 1105-XIV "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування", внаслідок чого з порушенням використано коштів Фонду в жовтні, листопаді та грудні місяці 2015 року на суму 3394,56 грн. …. відповідно до п. 6 ч.1 ст. 10 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року №1105-XIV використанні з порушенням кошти в сумі 3394,56 грн. підлягають поверненню до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в повному обсязі, а за порушення використання страхових коштів у 2015 року та 9 місяці 2016 року в сумі 3394,56 грн. керуючись п.5 ч.1 ст.10 Закону України №№1105-XIV від 23.09.1999 року "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування", вирішив застосувати до підприємства обєднання громадян експлуатаційно-виробничого підприємства Учбово-спортивна база "Закарпаття", фінансові санкції в розмірі штрафу в сумі 1697,28 грн. (50% суми неправомірних витрат). Загальна сума страхових коштів, які підлягають перерахуванню до Берегівської районної виконавчої дирекції Закарпатського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності: філія Закарпатське обласне управління АТ "Ощадбанк" № 25605300535262, МФО 312356, код 26097770 становить пять тисяч девяносто одна гривня 84 коп." (а.с. 17).

Відповідно до статті 19 пункту 1 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування" № 1105-XIV, право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності мають застраховані громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до стаття 10 пункту 1 підпункту 5 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування" № 1105-XIV, Фонд має право накладати і стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону.

Відповідно до стаття 10 пункту 1 підпункту 5 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування" № 1105-XIV, Фонд має право вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених фактів порушення законодавства про соціальне страхування.

Відповідно до статті 30 частини 1 Закону України № 2240-III страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку виконання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Однак відповідач не сплатив в добровільному порядку борг згідно Рішення № 6 від 10 жовтня 2016 року в сумі 5091,84 грн..

Застосоване судом законодавство використане в редакції, станом на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до статті 94 частини 4 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Керуючись статтями 94, 160-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Підприємства обєднання громадян експлуатаційно-виробничого підприємства "Учбово-спортивна база "Закарпаття" всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України про стягнення заборгованості задовольнити частково.

Стягнути з Підприємства обєднання громадян експлуатаційно-виробничого підприємства "Учбово-спортивна база "Закарпаття" всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України (90202, Закарпатська область, місто Берегове, вулиця Корятовича, будинок 1, ідентифікаційний код 02647591) на користь Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість у розмірі 5091,84 (пяти тисяч девяносто однієї грн. 84 коп.) грн..

У задоволенні позовної заяви в частині решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяОСОБА_1