Ухвала суду № 66773380, 24.05.2017, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

У Х В А Л А Справа № 200/8581/17

Імям України Провадження № 200/5083/17

24 травня 2017 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Литвиненко І.Ю.,

за участю слідчого Полонова С.І.,

розглянувши у приміщенні суду у м. Дніпрі клопотання слідчої по кримінальному провадженню № 42017040000000329 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні СУ ГУ НП України в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017040000000329 від 29 березня 2017 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи комунального закладу «Дніпропетровська міська клінічна лікарня № 9» Дніпропетровської обласної ради» 27.02.2017 року провели засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій учасників відкритих торгів на закупівлю лікарських засобів, за відсутності реальних учасників тендерних торгів, та з метою розтрати бюджетних коштів виділених у якості медичної субвенції по захищеним статтям видатків державного класифікатора ДК 021:2015 3369 по коду CPV 336900003 «лікарські засоби різні» уклали договір купівлі продажу № 46 від 07.03.2017 року на суму 1 087 000 грн. за завищеними цінами, не на лікарські засоби а на хімічні реактиви, провівши у подальшому відповідні розрахунки, що призвело до розтрати бюджетних коштів у великих розмірах.

Відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради «Про міський бюджет на 2017 рік» Департамент охорони здоровя населення Дніпропетровської міської ради (директор Департаменту є заступник міського голови ОСОБА_1) визначено як головного розпорядника бюджетних коштів наданих на сферу «охорона здоровя». До сфери відноситься 44 обєкти системи охорони здоровя, які розташовані у м. Дніпро, у тому числі: 29 міських лікарень та поліклінік; 12 центрів первинної медико-санітарної допомоги міста Дніпро; КЗ «Дніпропетровський міський центр здоровя», КП «Автопідприємство санітарного транспорту» ДМР, Косметологічна лікарня м. Дніпро.

На сферу охорона здоровя у м. Дніпро на 2017 рік заплановано бюджетні видатки у сумі 1,1 млрд. грн. з яких бюджет розвитку складає понад 500 млн. грн. Ці кошти планується витратити на закупівлю товарів робіт та послуг. Закупівля товарів робіт та послуг здійснюється безпосередньо закладами охорони здоровя відповідно до затверджених кошторисів. Службові особи Департаменту охорони здоровя населення ДМР, зловживаючи службовим становищем, у змові із службовими особами субєктів господарювання, намагаються впливати на процес закупівлі шляхом надання головним лікарям та членам конкурсних комітетів лікарень вказівок щодо необхідності закупівлі товарів робіт і послуг тільки у певних постачальників.

Зазначені особи діють за таким планом. Представники компаній-постачальників особисто, або через впливову особу ведуть переговори з керівництвом Департаменту охорони здоровя населення ДМР щодо майбутніх закупівель лікарських засобів, виробів медичного призначення, медичного устаткування, робіт та послуг для лікарень міста. При цьому обговорюються усі питання щодо деталей проведення торгів, у тому числі: забезпечення перемоги певного субєкта; умови постачання товару, його кількість та вартість; суми винагороди та інші питання.

Далі, при досягненні домовленості, керівництву Департаменту охорони здоровя населення ДМР передається пакет документів для закупівлі, в тому числі специфікація товару з конкретними технічними характеристиками, які притаманні виробам або обладнанню певного постачальника.

Зазначена документація передається головним лікарям лікарень міста для проведення процедури закупівлі.

Оскільки в специфікації визначені певні технічні характеристики предмету закупівлі, які притаманні лише конкретному товару і який постачається лише одним постачальником, то пропозиції інших субєктів, які пропонують аналогічний товар, як правило більш якісний та дешевший, відхиляються. Для забезпечення легітимності торгів у конкурсі приймають участь як мінімум 2 субєкти господарської діяльності, які діють у змові і пропонують для закупівлі однаковий товар. Зазначеними особами штучно створюються умови за яких відбувається закупівля виробів медичного призначення та медичного устаткування за завищеною ціною чим спричиняються збитки бюджету в особливо-великих розмірах.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що для проведення обєктивного досудового розслідування та встановлення обєктивної істини по кримінальному провадженню необхідно отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірені копій документів, які перебувають у володінні юридичної особи ТОВ «Ріон Дніпро» (код: 37212413), саме, а саме: документації за результатом перемоги ТОВ «Ріон Дніпро» у відкритих торгах на закупівлю лікарських засобів, у якості медичної субвенції по захищеним статтям видатків державного класифікатора ДК 021:2015 3369 по коду CPV 336900003 «лікарські засоби різні» ( договір купівлі продажу № 46 від 07.03.2017 року на суму 1 087 000 грн.) та інших документів повязаних із взаємодією з КЗ «Дніпропетровська міська клінічна лікарня №9» ДОР» (код: 01984613), що підтверджують заволодіння бюджетними грошовими коштами посадовим особами та необхідні для всебічного, повного та обєктивного дослідження обставин скоєного кримінального правопорушення.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, прохав задовольнити. Клопотання прохав розглянути без виклику представника ТОВ «Ріон Дніпро», так як існує реальна загроза зміни або знищення доказів, оскільки документи знаходяться у безпосередньому володінні співробітників відповідної установи, які можуть бути причетними до прикриття та скоєння незаконної діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України вважаю можливим розгляд справи за відсутності представника ТОВ «Ріон Дніпро».

Розглянувши клопотання, вислухавши слідчого, дослідивши надані додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з наведених у ньому підстав, так як іншим шляхом отримати інформацію, яка може бути використана при доведенні факту вчинення кримінального правопорушення та вини осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, тобто сприяти встановленню істини у справі, у слідчого немає. Тому документи, зазначені у клопотанні, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можуть мати значення для досудового розслідування та бути доказами під час судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 159, 163, 164, 369, 371, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого відділу СУ ГУ НП України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 - задовольнити.

Надати слідчому відділу СУ ГУ НП України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 та оперативним працівникам за його дорученням в порядку ст. 40, 41 КПК України, дозвіл на тимчасовий доступ до завірених копій документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Ріон Дніпро» (код: 37212413), визначеного адресою: (49094); Дніпропетровська область, місто Дніпро,вул. Мандриківська, будинок № 44, а саме до:

- документації за результатом перемоги ТОВ «Ріон Дніпро» у відкритих торгах на закупівлю лікарських засобів, у якості медичної субвенції по захищеним статтям видатків державного класифікатора ДК 021:2015 3369 по коду CPV 336900003 «лікарські засоби різні» (договір купівлі продажу № 46 від 07.03.2017 року на суму 1 087 000 грн.) та інших документів, повязаних із взаємодією з КЗ «Дніпропетровська міська клінічна лікарня №9» ДОР» (код: 01984613).

Строк дії ухвали до 24 червня 2017 року.

Цієї ухвали виготовлено лише дві копії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.Ю. Литвиненко