Ухвала суду № 66765043, 29.05.2017, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

№ 274/934/17

н/п 2-а/0274/115/17

У Х В А Л А

29.05.2017 року м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області у складі: головуючого судді Замеги О.В., при секретарі Павлюк - Жук А.В., за участю позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2, представника третьої особи: ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області, третіх осіб: Управління праці та соціального захисту населення виконкому Бердичівської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про зобов"язання застосувати гарантовану державою пільгу (знижку),-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Бердичівського міськрайонного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області, третіх осіб: Управління праці та соціального захисту населення виконкому Бердичівської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про зобов"язання застосувати гарантовану державою пільгу(знижку).

18 квітня 2017 року до суду надійшло клопотання Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області щодо направлення справи за підсудністю до Корольовського районного суду Житомирської області або до Житомирського районного суду Житомирської області.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач посилається на те, що відповідно до ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа вирішується за місцезнаходженням відповідача. Так, місцезнаходженням Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області є: м. Житомир вул. Бориса Тена, буд. 16 Корольовського району Житомирської області. Крім того згідно позовної заяви та доданої до неї документів, ОСОБА_1 з березня 2011 року постійно проживає без реєстрації в с. Пряжів вул. Незалежності, Житомирського району, Житомирської області.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи в його відсутності.

Позивач і його представник проти заявленого клопотання заперечили, і просили в його задоволенні відмовити за безпідставністю.

Представник третьої особи - ОСОБА_4 вважає, що розгляд даної справи може бути проведений в Бердичівському міськрайонному суду.

Вислухавши пояснення представника позивача, третьої особи, розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача про направлення справи за підсудністю не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

В розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб"єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначенння, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплату за загальнообов"язковим державним соціальним страхуванням та вилату дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Так, згідно ч. 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (іх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцехнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Отже, ч. 2 ст. 19 КАС України передбачає альтернативну підсудність за вибором позивача.

Як вбачається з позову, позивач оскаржує дії суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи, що місцем реєстрації позивача є АДРЕСА_1, останній має право звернутися з даним позовом саме до Бердичівського міськрайонного суду.

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про направлення справи за підсудністю до Корольовського районного суду Житомирської області або до Житомирського районного суду Житомирської області.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 19, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області щодо передачі справи на розгляд до Корольовського районного суду Житомирської області або до Житомирського районного суду Житомирської області у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області, третіх осіб: Управління праці та соціального захисту населення виконкому Бердичівської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про зобов"язання застосувати гарантовану державою пільгу (знижку) - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бердичівський міськрайонний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя