Ухвала суду № 66763992, 29.05.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 травня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/5345/16

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Бойко А.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 обласного військового комісаріату на постанову ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 07.11.2016р. по справі №815/5345/16

позивач ОСОБА_2

відповідач ОСОБА_1 обласний військовий комісаріат

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Постановою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 07.11.2016р. задоволено частково позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.

11.11.2016 року ОСОБА_1 обласним військовим комісаріатом подано апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції, яку ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2016 року було залишено без руху та надано апелянту строк для усунення недоліків.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2017 року апеляційну скаргу повернуто апелянту через несплату ним судового збору.

Вказану ухвалу отримано ОСОБА_1 обласним військовим комісаріатом 30.01.2017 року.

22.05.2017 року ОСОБА_1 обласним військовим комісаріатом повторно подано апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції від 07.11.2016 року. Також, апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, в якому зазначено про те, що пропуск строку звернення до апеляційного суду був обумовлений відсутністю у військкомісаріату належного фінансування на сплату судового збору.

З огляду на викладене, апелянт просить поновити йому строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

Дослідивши подане клопотання суддя приходить до висновку про відсутність підстав для поновлення ОСОБА_1 обласному військовому комісаріату строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції у звязку з відсутністю поважних причин його пропуску.

Посилання апелянта на відсутність можливості сплати судового збору не можна визнати поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, з огляду на наступне:

Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Статтею 13 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду у випадках та порядку, встановлених цим Кодексом.

Стаття 185 Кодексу адміністративного судочинства України надає право сторонам та іншим, зазначеним у ній суб'єктам, оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом, а також ухвали суду першої інстанції окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частина друга статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України покладає на осіб, які беруть участь у справі, обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Аналіз наведеного законодавства дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, можуть скористатися правом на апеляційне оскарження рішень суду першої інстанції, яке повинно бути реалізовано у встановлений вказаним кодексом строк. При цьому усі учасники судового процесу рівні перед законом і судом.

Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

Відсутність бюджетного фінансування не надає суб'єкту владних повноважень право у будь-який необмежений час після спливу строку на апеляційне оскарження реалізовувати право на апеляційне оскарження судового рішення.

Більше того, ОСОБА_1 обласним військовим комісаріатом не надано доказів відсутності коштів на сплату судового збору на протязі 6 місяців з моменту отримання копії оскаржуваної постанови.

Враховуючи наведене, вказані відповідачем обставини не є поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження.

Зважаючи на зазначене, та керуючись вимогами норм Кодексу адміністративного судочинства України, приходжу до висновку про необхідність залишити подану апеляційну скаргу без руху для надання апелянтом заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням документально підтверджених поважних причин пропуску такого строку.

При цьому виконання зазначених вимог повинно бути здійснено у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст.ст. 187, 189 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В :

Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 обласним військовим комісаріатом строку на апеляційне оскарження постанови ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 07 листопада 2016 року, зазначені в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 обласного військового комісаріату залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 обласному військовому комісаріату у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 07 листопада 2016 року із зазначенням документально підтверджених поважних причин пропуску такого строку.

Розяснити ОСОБА_1 обласному військовому комісаріату, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до ст.189 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя:Бойко А.В.