Постанова № 66762532, 29.05.2017, Одеський окружний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2017 року м. Одеса Справа № 815/1376/17

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Білгород Дністровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Білгород Дністровське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської (далі Б-Дністровське ОУПФУ) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1А.), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1165,80 грн..

Свої позовні вимоги, позивач мотивував тим, що ОСОБА_1 зареєстрований в управлінні як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 11.01.2008 за №15010311849, а з 01.01.2011 як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. ОСОБА_1 знаходився на спрощеній системі оподаткування та сплачував фіксований податок. Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України „Про прибутковий податок з громадян" від 26.12.1992 №13-92 громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів, одержаних від цієї діяльності, за фіксованим розміром податку шляхом придбання патенту за умов, визначених Декретом (у редакції чинної з 30.07.2010 до 01.01.2011. Оскільки частина фіксованого податку є меншою від суми мінімального страхового внеску, Законом № 1058-ІV встановлено обов'язок фізичних осіб-підприємців, які є платниками фіксованого податку, здійснювати доплату, розмір якої є різницею між розміром мінімального страхового внеску та сумою страхового внеску, сплаченого під час перерахування на рахунок державного казначейства суми фіксованого податку. У зв'язку з цим ОСОБА_1 повинен сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Оскільки відповідач не сплатив суму заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік, управлінням виставлено вимогу про сплату боргу № Ф-67 У від 28.02.2013 на суму 1165 грн. 80 коп., яка узгоджена боржником.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи сповіщався належним чином, проте надав на адресу суду заяву в якій просив справу розглянути без його участі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи сповіщався належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно ст. 58 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України, вирішує питання пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб.

Б-Дністровське ОУПФУ згідно покладених на нього завдань, контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

ОСОБА_1 зареєстрований в управлінні як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 11.01.2008 за №15010311849, а з 01.01.2011 як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

ОСОБА_1 знаходився на спрощеній системі оподаткування та сплачував фіксований податок.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України „Про прибутковий податок з громадян" від 26.12.1992 №13-92 громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів, одержаних від цієї діяльності, за фіксованим розміром податку шляхом придбання патенту за умов, визначених Декретом (у редакції чинної з 30.07.2010 до 01.01.2011. Оскільки частина фіксованого податку є меншою від суми мінімального страхового внеску, Законом № 1058-ІV встановлено обов'язок фізичних осіб-підприємців, які є платниками фіксованого податку, здійснювати доплату, розмір якої є різницею між розміром мінімального страхового внеску та сумою страхового внеску, сплаченого під час перерахування на рахунок державного казначейства суми фіксованого податку.

У зв'язку з цим ОСОБА_1 повинен сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі по тексту - Закон) сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 8.2 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 „Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі по тексту - Постанова), якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Відповідно до п. 8.4. Постанови протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

Відповідно ч. 15 ст. 106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Оскільки відповідач не сплатив суму заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік, управлінням виставлено вимогу про сплату боргу № Ф-67 У від 28.02.2013 на суму 1165 грн. 80 коп., яка узгоджена боржником.

Вимогу про сплату боргу № Ф-67 У від 28.02.2013 на суму 1165 грн. 80 коп управлінням було направлено на примусове виконання до відділу державної виконавчої служби Білгород- Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, по якій 14.06.2013 відкрито виконавче провадження №38471597.|

07.07.2014 набрав чинності Закон України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців за заявницьким принципом" від 13.05.2014 №1258 відповідно до положень якого довідка про відсутність заборгованості з управління Пенсійного фонду України не потрібна.

Оскільки 28.07.2014 державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про припинення підприємницької діяльності боржника, постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області 18.09.2015 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 38471597 на підставі п. З ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" (копія витягу та постанови надаються).

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Цивільного кодексу України фізична особа - підприємець відповідає за зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.

В постанові Верховного суду України від 04 грудня 2013 у справі № 6-125цс13 зроблено висновок про те, що з огляду на положення статей 51, 52, 598 - 609 ЦК України, статей 47-49 Закону України від 14 травня 1992 р. № 2343-ХІІ „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" однією із особливостей підстав припинення зобов'язань для фізичної особи - підприємця є те, що у разі припинення суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (виключення з реєстру суб'єктів підприємницької діяльності) її зобов'язання не припиняються, а залишаються за нею як фізичною особою, оскільки фізична особа не перестає існувати. Фізична особа - підприємець відповідає за своїми зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном.

Після припинення підприємницької діяльності за спрощеною процедурою фізична особа не втрачає статус страхувальника в управлінні, оскільки зняття з обліку страхувальника в управлінні можливо при проведенні документальної перевірки та зняття з обліку.

Пунктом 7 „Прикінцевих та перехідних положень" Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Станом на 27.02.2017 заборгованість ОСОБА_1 перед управлінням зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1165 грн. 80 коп. добровільно не сплачена.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позовні вимоги Білгород Дністровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області обґрунтовані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Білгород Дністровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, місцезнаходження: 67700, Одеська область, м. Білгород Дністровський, АДРЕСА_1) на користь Білгород Дністровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 37893980, місцезнаходження: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Єврейська, 28) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1165 грн. 80 коп..

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Е.А.Іванов