Ухвала суду № 66762327, 29.05.2017, Луганський окружний адміністративний суд

6.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 травня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/741/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області

про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26 травня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 13.04.2017 № Ч-492/0-442/6-17 про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність;

- зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Луганській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, яка зареєстрована 28.02.2017 за № 492/0/5-17, та прийняти рішення відповідно від правового статусу земельної ділянки, який вона мала станом на 28.02.2017;

- зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Луганській області надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки згідно норм діючого законодавства;

- скасувати всі накази Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, повязані з розпорядженням в межах, визначених Земельним кодексом України, відповідною земельною ділянкою державної власності на користь третіх осіб з моменту подання ОСОБА_1 заяви від 28.02.2017 № 492/0/5-17 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність до початку розгляду цього позову;

- зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Луганській області утриматися від розпорядження відповідною земельною ділянкою державної власності в межах, визначених Земельним кодексом України, на користь третіх осіб до завершення розгляду клопотань позивача щодо зазначеної земельної ділянки.

Також, у позовній заяві позивачем заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони відповідачу розпоряджатися земельною ділянкою державної власності, яка є обєктом позову, будь-яким чином в межах, визначених Земельним кодексом України, на користь третіх осіб до вирішення спору за цим позовом.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд прийшов до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у звязку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини другої статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону № 3674-VI (в редакції, чинній з 01 січня 2017 року) за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання заяви про забезпечення позову - 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Станом на 01 січня 2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1600,00 грн. Тобто, за одну вимогу немайнового характеру фізична особа має сплатити судовий збір у розмірі 640,00 грн, а за подання заяви про забезпечення позову 480,00 грн.

Позивачем у позові заявлено три позовні вимоги немайнового характеру та клопотання про забезпечення позову.

Позивачем судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру сплачено у розмірі 640,00 грн, тобто за одну з трьох вимог. Судовий збір за подання до адміністративного суду клопотання про забезпечення позову позивачем не сплачений. Клопотання про звільнення від сплати судового збору не надано, жодних доказів, які б надавали пільги щодо сплати судового збору за подання адміністративного позову та клопотання про забезпечення позову, не представлено. Крім того, Законом № 3674-VI передбачено вичерпний перелік осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору.

Зазначений недолік позовної заяви може бути усунений шляхом подання оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1760,00 грн за наступними реквізитами для сплати судового збору: отримувач коштів - УК у м. Сєвєродонецьку/Луганський окр.адмін.суд/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909, банк отримувача - ГУДКCУ в Луганській області, код банку отримувача (МФО) - 804013, рахунок отримувача - 31217206784080, код класифікації доходів бюджету - 22030101, призначення платежу - *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і пятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень (пункт 1 частини четвертої статті 105 КАС України).

При зазначенні в позовній заяві позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень, яке є актом індивідуальної дії, позивач у позовній заяві має вказати дату і номер оскаржуваного рішення.

В прохальній частині адміністративного позову позивач серед іншого просить скасувати всі накази Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, повязані з розпорядженням в межах, визначених Земельним кодексом України, відповідною земельною ділянкою державної власності на користь третіх осіб з моменту подання ОСОБА_1 заяви від 28.02.2017 № 492/0/5-17 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність до початку розгляду цього позову. При цьому, позивач не зазначив дати і номери оскаржуваних рішень, а отже позивачу необхідно визначитись з переліком наказів, виданих Головним управління Держгеокадастру у Луганській області, які, на його думку, мають бути скасовані у судовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (пяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 105, 106 КАС України, та її копії для вручення відповідачу, а також оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1760,00 грн.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2