Постанова № 66748415, 19.07.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2016 р. Справа № 804/3184/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Барановського Р.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного виробничого і торгівельно-комерційного підприємства "Южторгпоставка" про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі-ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, податковий орган, контролюючий орган) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Приватного виробничого і торгівельно-комерційного підприємства "Южторгпоставка", у якому просить суд стягнути з рахунків Приватного виробничого і торгівельно-комерційного підприємства "Южторгпоставка" у банках, які його обслуговують заборгованість по сплаті орендної плати з юридичних осіб в сумі 51 291, 55 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що у Приватного виробничого і торгівельно-комерційного підприємства "Южторгпоставка" обліковується заборгованість по сплаті орендної плати з юридичних осіб в сумі 51 291, 55 грн., яка платником у добровільному порядку не погашена.

Відповідачем заперечень до суду не надано.

За приписами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Приватне виробниче і торгівельно-комерційне підприємство "Южторгпоставка" (далі - ПВТКП "Южторгпоставка", підприємство, платник, відповідач) (код ЄДРПОУ 20230802) зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради від 27.10.1993р. за №1193 та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська від 18.11.1993р. за №44559, як платник окремих податків та зборів (зокрема - орендної плати з юридичних осіб).

Як вбачається з матеріалів справи заявлена контролюючим органом до стягнення загальна сума податкового боргу ПВТКП "Южторгпоставка" по сплаті орендної плати з юридичних осіб становить 51 291, 55 грн. та виникла в результаті наступного.

19.05.2014 року ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська за результатами камеральної перевірки даних, задекларованих згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки) ПВТКП «Южторгпоставка» за січень 2014 року складено акт за №1372/04-66-22-04-06/20230802, на підставі якого контролюючим органом сформовано податкове повідомлення - рішення №0002672204 від 10.07.2014р.

19.05.2014р. ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, за результатами камеральної перевірки даних, задекларованих згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки) ПВТКП «Южторгпоставка» за лютий 2014 року складено акт за № 1373/04-66-22-04-06/20230802, на підставі якого контролюючим органом сформовано податкове повідомлення-рішення №0002662204 від 10.07.2014р.

19.05.2014р. ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, за результатами камеральної перевірки даних, задекларованих згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки) ПВТКП «Южторгпоставка» за березень 2014 року складено акт за № 1389/04-66-22-04-06/20230802, на підставі якого контролюючим органом сформовано податкове повідомлення-рішення №0002652204 від 10.07.2014р.

Підприємство оскаржено в адміністративному порядку результати актів перевірок від 19.05.2014р. №1373/04-66-22-04-06/20230802, №1389/04-66-22-04-06/20230802, №1372/04-66-22-0406/20230802 та винесені на їх підставі податкові повідомлення-рішення від 07.10.2014 року: №0002652204, №0002662204, №0002672204.

Так, 15.09.2014р. Головним управлінням Міндоходів у Дніпропетровській області за результатами розгляду скарг платника винесено рішення №6494/10/04-36-10-08-09, у відповідності до якого:

- частково скасовані оскаржувані податкові повідомлення-рішення, тобто частково зменшено грошові зобов'язання ПВТКП «Южторгпоставка» з орендної плати юридичних осіб за 2011р. 2012р. та січень, лютий, березень 2014 року,

- збільшені грошові зобов'язання ПВТКП «Южтовгпоетавка» з орендної плати юридичних осіб за 2011р. 2012р. та січень, лютий, березень 2014 року.

Згідно п.60.6 ст.60 Податкового кодексу України, якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Отже, оскаржені платником в адміністративному порядку податкові повідомлення-рішення від 07.10.2014 року за №0002652204, №0002662204, №0002672204 є відкликаними..

Водночас за результатом апеляційного оскарження податковим органом 31.12.2015 року на суму, яка за результатом адміністративного оскарження залишилася без змін винесені нові податкові повідомлення-рішення:

- на підставі акту перевірки №1372/04-66-22-04-06/20230802 позивечем сформовано податкове повідомлення-рішення за №0003362201 від 31.12.2015 року, яким підприємству донараховані грошові зобов'язання на загальну суму 2844, 60 грн. (в т.ч.: за основним платежем - 2275,68 грн. та за штрафними санкціями -568,92 грн.);

- на підставі акту перевірки №1373/04-66-22-04-06/20230802 позивечем сформовано податкове повідомлення-рішення за №0003342201 від 31.12.2015 року, яким підприємству донараховані грошові зобов'язання на загальну суму 2844, 60 грн. (в т.ч.: за основним платежем - 2275,68 грн. та за штрафними санкціями -568,92 грн.).

Відповідач не оскаржував податкові повідомлення-рішення №0003362201 та №0003342201 від 31.12.2015 року, тому грошові зобов'язання за вказаними податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими та набули статусу податкового боргу.

Окрім того, судом також встановлено, що ПВТКП "Южторгпоставка" оскаржувались у судовому порядку винесені ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська наступні податкові повідомлення-рішення:

- сформоване на підставі акту перевірки №1373/04-66-22-04-06/20230802 від 19.05.2014р. податкове повідомлення-рішення за №0003792204 від 07.10.2014 року, яким збільшено грошові зобов'язання платиника по сплаті орендної плати юридичних осіб на загальну суму 13 720, 34 грн. (в т.ч.: за основним платежем - 10 976, 27 грн. та за штрафними санкціями - 2744, 07 грн.);

- сформоване на підставі акту перевірки №1389/04-66-22-04-06/20230802 від 19.05.2014р. податкове повідомлення-рішення за №0003822204 від 07.10.2014 року, яким збільшено грошові зобов'язання платиника по сплаті орендної плати юридичних осіб на загальну суму 13 720, 34 грн. (в т.ч.: за основним платежем - 10 976, 27 грн. та за штрафними санкціями - 2744, 07 грн.);

- сформоване на підставі акту перевірки №1372/04-66-22-04-06/20230802 від 19.05.2014р. податкове повідомлення-рішення за №0003782204 від 07.10.2014 року, яким збільшено грошові зобов'язання платиника по сплаті орендної плати юридичних осіб на загальну суму 13 720, 34 грн. (в т.ч.: за основним платежем - 10 976, 27 грн. та за штрафними санкціями - 2744, 07 грн.).

Так, за результатом оскарження відповідачем у судовому порядку вищезазначених рішень (адміністративна справа №804/1900/15) судом податкові повідомлення-рішення від 07.10.2014 року №0003802204, №000378204, №0003792204 - залишені чинними, у зв'язку з чим визначена за даними рішення сума грошових зобов'язань платника по сплаті орендної плати юридичних осіб є узгодженою та набула статусу податкового боргу.

Наявність зазначених сум податкового боргу підтверджується роздрукуванням зворотного боку інтегрованої картки платника за грошовими зобов'язаннями за платежем "Орендна плата з юридичних осіб" (код 13050200), у зв'язку з несплатою вищезазначених сум зазначені грошові зобов'язання відповідача набуло статусу податкового боргу.

Згідно із ст. 67 Конституції України встановлено - кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Стаття 68 Конституції України ж передбачає, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі-ПК), встановлено обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1 ст. 36 ПК - податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

У відповідності до п. 54.1 ст. 54 ПК, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 ст. 57 ПК передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 58.2. ст.58 ПК, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 58.3 ст.58 ПК - податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

З матеріалів справи вбачається, що правомірність податкових повідомлень-рішень ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська податкові повідомлення-рішення від 07.10.2014 року №0003802204, №000378204, №0003792204 було предметом судового розгляду в рамках адміністративної справи №804/1900/15.

Судом встановлено, що за результатами розгляду адміністративної справи №804/1900/15 Дніпропетровським окружним адміністративним судом винесено поставнову від 04.06.2015р., якою позовні вимоги ПВТКП "Южторгпоставка" - задоволено частково.

Так, у відповідності до зазначеного рішення судом визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення №0002652204, №0002662204, №0002672204 від 10.07.2014р.

Тобто, у іншій частині, а саме: у задоволенні позовних вимог ПВТКП "Южторгпоставка" до ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0003802204, №000378204, №0003792204 від 07.10.2014р. - судом відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2015р. апеляційну скаргу повернуто ПВТКП "Южторгпоставка".

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України - судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

У відповідності до положень ч. 3 та ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України - у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України - обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, суд не вправі ставити під сумнів правомірність, зокрема, сформованих ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська податкових повідомлень-рішень №0003802204, №000378204, №0003792204 від 07.10.2014р., встановлену згідно винесеного за результатами розгляду адміністративної справи №804/1900/15 рішення суду, яке набрало законної сили, оскільки у вказаній адміністративній справі брали участь ті ж самі сторони, встановлені зазначеними судовими рішеннями обставини не підлягають доказуванню при розгляді справи №804/3184/16.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Підсумовуючи вищенаведене, судом встановлено, що грошове зобов'язання по сплаті орендної плати з юридичних осіб, визначене згідно з податковими повідомленнями-рішеннями ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська №0003822204 від 07.10.2014р., №0003792204 від 07.10.2014р., №0003782204 від 07.10.2014р., №0003342201 від 31.12.2015р., №0003362201 від 31.12.2015р. - на момент розгляду даної адміністративної справи є узгодженим та набуло статусу податкового боргу платника податків.

Згідно з п. 14.1.175 ст.14 ПК - податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПК, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог зазначеної норми, ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська сформовано та направлено відповідача податкову вимогу №277 від 23.08.2012р. на суму 10 000, 00 грн. (отримано відповідачем - 23.08.2012р.).

За правилами, визначеними п. 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до вимог ст. 58.3, 59.1 Податкового кодексу України податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Доказів оскарження вищезазначеної вимоги відповідачем до суду не надано.

Таким чином, загальна сума заборгованості ПВТКП "Южторгпоставіка" по сплаті орендної плати з юридичних осіб становить 51 291, 55 грн. та на момент розгляду справи є непогашеною.

Контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи (п. 41.1 ст. 41 ПК).

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК - контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.п. 95.1, 95.2 ст. 95 ПК - контролючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК - стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направлено до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі викладеного, з урахуванням відсутності заперечень та відсутністю доказів остаточної сплати узгоджених зобов'язань, суд доходить висновку, що позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного виробничого і торгівельно-комерційного підприємства "Южторгпоставка" про стягнення заборгованості - підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків Приватного виробничого і торгівельно-комерційного підприємства "Южторгпоставка" у банках, які обслуговують Приватне виробниче і торгівельно-комерційне підприємство "Южторгпоставка" (код ЄДРПОУ 20230802) на користь місцевого бюджету (р/р №33211812700008 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, одержувач - УДКСУ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, код 37989253, код бюджетної класифікації 18010600, код ЄДРПОУ 39621406) заборгованість по сплаті орендної плати з юридичних осіб в сумі 51 291, 55 грн. (п'ятдесят одна тисяча двісті дев'яносто одна гривня п'ятдесят п'ять копійок).

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Р.А. Барановський