Ухвала суду № 66743628, 17.05.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

17 травня 2017 року м. Київ № 826/1024/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Аблова Є.В., суддів - Літвінової А.В., Мазур А.С., при секретарі судового засідання Зубенко М.О., розглянувши заяву АО «Новомосковська акціонерна компанія «Азот» та АО «Невинномизький Азот» про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, що заявляють самостійні вимоги на предмет спору в адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства «АЗОТ», публічного акціонерного товариства «КОНЦЕРН СТИРОЛ», приватного акціонерного товариства «СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБЄДНАННЯ АЗОТ» до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулися публічне акціонерне товариство «АЗОТ», публічне акціонерне товариство «КОНЦЕРН СТИРОЛ», приватне акціонерне товариство «СЄВЄРОДОНЕЦЬКЕ ОБЄДНАННЯ АЗОТ» до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, в якому просять суд:

- визнати протиправними дії Міністерства економічного розвитку та торгівлі України при підготовці Основних фактів і висновків у рамках проведення антидемпінгового розслідування щодо імпорту в Україну деяких азотних добрив походженням з Російської Федерації, порушеного на підставі рішення Комісії № АД-331/2015/4442-06 від 23 червня 2015 року, на підставі яких Комісією прийнято рішення № АД-363/2016/4411-05 від 27 грудня 2016 року, в частині:

- використання ціни газу на українсько-російському кордоні при визначенні собівартості товару та демпінгової маржі;

- вирахування експортного мита в розмірі 30 % з ціни на природний газ при визначенні собівартості товару та демпінгової маржі;

- визнати протиправним та скасувати рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі № АД-363/2016/4411-05 від 27 грудня 2016 року, яким застосовані антидемпінгові заходи щодо імпорту в Україну деяких азотних добрив походженням з Російської Федерації строком на п'ять років;

- зобов'язати Міністерство економічного розвитку та торгівлі України належним чином підготувати факти і висновки за наслідками антидемпінгового розслідування щодо імпорту в Україну деяких азотних добрив походженням з Російської Федерації, порушеного на підставі рішення Комісії № АД-331/2015/4442-06 від 23 червня 2015 року, виходячи з ціни російського природного газу на кордоні з Німеччиною (за вирахуванням витрат на транспортування газу) без вирахування з його вартості експортного мита в розмірі 30% під час визначення демпінгової маржі;

- зобов'язати Міжвідомчу комісію з міжнародної торгівлі прийняти рішення про застосування остаточних антидемпінгових заходів на підставі належним чином підготовлених Міністерством економічного розвитку та торгівлі України фактів та висновків у рамках антидемпінгового розслідування щодо імпорту в Україну деяких азотних добрив походженням з Російської Федерації, порушеного на підставі рішення Комісії № АД-331/2015/4442-06 від 23 червня 2015 року, виходячи з ціни російського природного газу на кордоні з Німеччиною (за вирахуванням витрат на транспортування газу) без вирахування з його вартості експортного мита в розмірі 30 % під час визначення демпінгової маржі.

26.04.2017 року до суду з адміністративним позовом звернулись АО «Новомосковська акціонерна компанія «Азот» та АО «Невинномизький Азот», в якому просять суд:

- залучити до участі у справі №826/1024/17 АО «Новомосковська акціонерна компанія «Азот» та АО «Невинномизький Азот» у якості третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору;

- визнати протиправними дії Міністерства економічного розвитку та торгівлі України по складанню та направленню до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі Основних фактів і висновків у рамках проведення антидемпінгового розслідування щодо імпорту в Україну деяких азотних добрив з походженням з Російської Федерації, на підставі яких було прийнято рішення №АД-363/2016/4411-05 від 27.12.2016 року «Про застосування антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну деяких азотних добрив походженням з Російської Федерації»;

- визнати протиправним та скасувати в частині, що стосується АО «Новомосковська акціонерна компанія «Азот» та АО «Невинномизький Азот» рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі №АД-363/2016/4411-05 від 27.12.2016 року «Про застосування антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну деяких азотних добрив походженням з Російської Федерації»;

- зобов'язати Міжвідомчу комісію з міжнародної торгівлі прийняти в частині, що стосується АО «Новомосковська акціонерна компанія «Азот» та АО «Невинномизький Азот» рішення про припинення антидемпінгового розслідування без застосування антидемпінгових заходів;

- судові витрати покласти на відповідачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 КАС України, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача.

Водночас, як вбачається з позовних вимог, заявлених позивачами, позовні вимоги АО «Новомосковська акціонерна компанія «Азот» та АО «Невинномизький Азот» охоплюються позовними вимогами позивачів, а відтак суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви АО «Новомосковська акціонерна компанія «Азот» та АО «Невинномизький Азот» про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, що заявляють самостійні вимоги на предмет спору.

При цьому, суд звертає увагу, що АО «Новомосковська акціонерна компанія «Азот» та АО «Невинномизький Азот» не позбавлені права на звернення до суду з окремими адміністративними позовами.

Керуючись ст. ст. 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ :

В задоволенні клопотання АО «Новомосковська акціонерна компанія «Азот» та АО «Невинномизький Азот» про залучення до участі у справі №826/1024/17 в якості третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та прийнятті адміністративного позову відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя Аблов Є.В.

Суддя Літвінова А.В.

Суддя Мазур А.С.