Постанова № 66743276, 25.05.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2017 року справа № 813/612/17

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого судді Ланкевича А.З.,

секретар судового засідання Фуртак А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Тернопільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області до Публічного акціонерного товариства «Електро» в особі Тернопільського управління Публічного акціонерного товариства «Електро» про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених на підставі п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2016 року по 25.01.2017 року в сумі 38051,33 грн.

Посилається на те, що відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України 19.12.2003 року, витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно з п.2 Прикінцевих положень вищезазначеного Закону, підлягають відшкодуванню платником страхових внесків у повному обсязі. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій загальна сума понесених позивачем витрат, які підлягають відшкодуванню за період з 01.01.2016 року по 25.01.2017 року, становить 38051,33 грн. Оскільки ПАТ «Електро» в особі Тернопільського управління ПАТ «Електро» зазначеної суми у встановлений законодавством строк не відшкодувало, позивач звернувся до суду.

Від відповідача надійшли письмові заперечення проти позову, в яких посилається на те, що управлінням ПФУ не доведено належними та допустимими доказами заборгованість ПАТ «Електро» в особі Тернопільського управління ПАТ «Електро», за період з 01.01.2016 року по 25.01.2017 року, в розмірі 38051,33 грн. Вказане пояснює тим, що у період з січня 2016 року по лютий 2017 року гр.ОСОБА_1 пенсія не нараховувалась, так як ним досягнуто пенсійного віку ще у квітні 2015 року. Що стосується гр.ОСОБА_2, то зазначив, що подані позивачем розрахунки заборгованості не містять змісту суми донарахування у розмірі 20133,58 грн. Враховуючи наведене, просить відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Дослідивши документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з абз.4 п.1 ст.2 цього Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-»з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

Згідно з п.2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п.6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Публічне акціонерне товариство «Електро» зареєстроване, як юридична особа, 20.07.1994 року (місцезнаходження: вул. Ковельська, 109А, м. Львів, 79056; код ЄДРПОУ: 00132486); основним видом економічної діяльності юридичної особи є будівництво споруд електропостачання та телекомунікацій. З метою сприяння здійсненню товариством передбачених статутом завдань, створені відокремлені підрозділи, одним з яких є Тернопільське управління Публічного акціонерного товариства «Електро» (місцезнаходження: вул. Текстильна, 1, м. Тернопіль, 46010; код ЄДРПОУ ВП: 00132291).

За період роботи на ПАТ «Електро» в особі Тернопільського управління ПАТ «Електро» право на пенсію на пільгових умовах на підставі п.п. «б»-»з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» набули гр.ОСОБА_1 та гр.ОСОБА_2, що підтверджується розрахунками стажу, розпорядженнями про призначення пенсій та протоколами управління ПФУ про призначення пенсії на пільгових умовах, що дає право на пенсію на пільгових умовах, копії яких долучено до матеріалів справи. Окрім того, в матеріалах справи міститься копія постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09.08.2016 року у справі №607/1953/16-а, якою встановлено обставини щодо наявності у гр.ОСОБА_2 права на пенсію за віком на пільгових умовах з 15.12.2015 року.

Також, позивач надав акти №888 від 27.05.2015 року (по гр.ОСОБА_1.) та №2218 від 05.12.2016 року (по гр.ОСОБА_2.) про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії. Як слідує зі змісту цих актів, розбіжностей між довідками, виданими вищевказаним пенсіонерам, та відомостями нарахування заробітної плати - не встановлено; первинні документи по заробітній платі ведуться належним чином.

На підставі вищезазначених норм законодавства позивачем направлено відповідачу на його зареєстроване місцезнаходження розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-»з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»: з 2016 року, з грудня 2016 року та з 2017 року. Вказані розрахунки отримані відповідачем 25.01.2016 року, 22.12.2016 року та 19.01.2017 року відповідно, що підтверджується копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень.

Згідно з даними цих розрахунків та розрахунками розміру пенсій по гр.ОСОБА_1 та гр.ОСОБА_2 за період з 01.01.2016 року по 25.01.2017 року, заборгованість ПАТ «Електро» в особі Тернопільського управління ПАТ «Електро» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 становить 38051,33 грн. (по гр.ОСОБА_1 - 18017,55 грн. (за січень 2016 року) + по гр.ОСОБА_2 - 20133,58 грн. (в т.ч. за грудень 2016 року - 16538,02 грн. та січень 2017 року - 3595,56 грн.) = 38151,13 грн.-99,80 грн. = 38051,33 грн., де 99,80 грн. рахується як переплата по гр.ОСОБА_3 у січні 2016 року). Однак, станом на травень 2017 року, відповідач не відшкодував управлінню ПФУ понесених ним витрат на зазначену вище суму.

На підтвердження виплати пенсій за списком №2 гр.ОСОБА_1 та гр.ОСОБА_2 позивач надав довідки про суми виплат за період з 01.01.2016 року по 25.01.2017 року.

Суд вважає необґрунтованими та безпідставними заперечення представника відповідача, оскільки такі не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи.

А саме, щодо гр.ОСОБА_4 До заяви про призначення пенсії гр.ОСОБА_4 від 23.06.2011 року додано довідку про заробітну плату для обчислення пенсії від 06.05.2010 року №86. Однак перевірку достовірності подання цієї здійснено лише в травні 2015 року, що підтверджується вищеописаним актом №888 від 27.05.2015 року. Як наслідок, пенсіонеру здійснено перерахунок пенсії, в результаті якого і виникло донарахування, підтвердженням чого є протокол управління ПФУ від 18.06.2015 року. При цьому, загальна сума донарахування становить 21731,53 грн., з яких 20387,00 грн. - донарахування до досягнення пенсіонером віку, передбаченого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто до 10.04.2015 року. Частка відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по гр.ОСОБА_1 становить 88,33 % від загального розміру відшкодування. А тому, на ПАТ «Електро» в особі Тернопільського управління ПАТ «Електро» покладено відшкодування суми донарахованої пенсії в розмірі 18017,55 грн., яка виплачена пенсіонеру в 2015 році.

Щодо гр.ОСОБА_2 З дати призначення пенсії (15.12.2015 року) до дати формування розрахунку з грудня 2016 року (до 30.11.2016 року) гр.ОСОБА_2 виплачено пенсію в сумі 15220,08 грн., що відображено в колонці 15 розрахунку з грудня 2016 року, та за грудень 2016 року - 1317,94 грн. Тобто сума сплати за грудень 2016 року становить 16538,02 грн.

Сума фактичного відшкодування виплати та доставки пенсії за 2016 рік, згідно колонки 14 розрахунку з 2017 року, становить 18647,53 грн. Відповідно, різниця між сумою фактичної виплати та доставки пенсії протягом 2016 року та визначеними сумами у розрахунках, надісланих відповідачу протягом 2016 року, становить 2109,51 грн.

Водночас сума заборгованості у розмірі 2109,51 грн. виникла з огляду на таке. До заяви про призначення пенсії гр.ОСОБА_2 від 15.12.2015 року додано довідку про заробітну плату для обчислення пенсії від 14.12.2015 року №76. В подальшому, здійснено перевірку достовірності подання цієї довідки, що підтверджується вищеописаним актом №2218 від 05.12.2016 року. Як наслідок, пенсіонеру здійснено перерахунок пенсії, в результаті якого виникло донарахування в сумі 2019,51 грн., підтвердженням чого є протокол управління ПФУ від 13.12.2016 року. А тому, на ПАТ «Електро» в особі Тернопільського управління ПАТ «Електро» покладено відшкодування суми донарахованої пенсії, яка виплачена в січні 2017 року.

Судом враховується те, що від відповідача не надходило жодних доказів сплати заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за списком №2 за період з 01.01.2016 року по 25.01.2017 року в сумі 38051,33 грн.

Таким чином, виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, тому 38051,33 грн. підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Електро» (місцезнаходження: вул. Ковельська, 109А, м. Львів, 79056; код ЄДРПОУ: 00132486) на користь Тернопільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2016 року по 25.01.2017 року в сумі 38051 (тридцять вісім тисяч п'ятдесят одну) гривню 33 копійки.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі, до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.