Ухвала суду № 66743187, 24.05.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2878/17

УХВАЛА

Про залишення позовної заяви без руху

24 травня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Миколаївського РС ГУ ДМС України в Одеській області про визнання недійсним та скасування Рішення про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства №5 від 30.03.2017р., визнання недійсним та скасування у паспорті громадянина Російської Федерації НОМЕР_1 штампу рішення щодо примусового повернення №5 від 29.03.2017р., визнання законним перебування на території України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1, та зобов'язання продовжити строк перебування на території України на 180 днів з дати набрання рішенням суду законної сили,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати недійсним та скасувати Рішення Миколаївського РС ГУ ДМС України в Одеській області про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства №5 від 30.03.2017р.; визнати недійсним та скасувати у паспорті громадянина Російської Федерації НОМЕР_1 ОСОБА_1 штамп рішення Миколаївського РС ГУ ДМС України в Одеській області щодо примусового повернення №5 від 29.03.2017р., яким встановлено строк до виїзду 30 діб, та зобов'язано залишити територію України до 27.04.2017р.; визнати законним перебування на території України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 з моменту народження дитини ІНФОРМАЦІЯ_1 до набрання рішенням суду законної сили; зобов'язати Миколаївський РС ГУ ДМС України в Одеській області продовжити ОСОБА_1 строк перебування на території України на 180 днів з дати набрання рішенням суду законної сили.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з приписами ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір, у тому числі, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Судом встановлено, що позивачем - ОСОБА_1 до матеріалів адміністративного позову додано клопотання (вхід.№14671/17 від 22.05.2017р.) про вжиття судом заходів щодо забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваного Рішення Миколаївського РС ГУ ДМС України в Одеській області про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства №5 від 30.03.2017р., та шляхом заборони Миколаївському РС ГУ ДМС України в Одеській області вчиняти будь-які дії направленні на виконання Рішення Миколаївського РС ГУ ДМС України в Одеській області про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства №5 від 30.03.2017р.

Відповідно до п.п.6 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011року №3674-VI (зі змінами та доповненнями) за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову сплачується судовий збір у сумі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017рік" 21 грудня 2016року №1801-VIII, з 1 січня 2017року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено у розмірі 1600грн.

Таким чином, судом встановлено, що за подання до адміністративного суду клопотання про забезпечення позову позивач - ОСОБА_1 повинна сплатити судовий збір у сумі 480грн. (1600 х 0,3).

Водночас, судом встановлено, що позивачем - ОСОБА_1, у порушення вищеозначених вимог чинного законодавства, за подання до суду клопотання про вжиття судом заходів щодо забезпечення адміністративного позову (вхід.№14671/17 від 22.05.2017р.), судовий збір не сплачено.

Крім того, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві, у тому числі, зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч.ч.4,5 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності. Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову).

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що під змістом позовних вимог розуміється визначення, згідно з ч.4 ст.105 КАС України, способу захисту своїх прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів, котрі мають формулюватися максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Водночас, позивач - ОСОБА_1, у порушення вимог ч.ч.4,5 ст.105 КАС України, у позовній заяві, серед іншого, просить суд визнати законним перебування на території України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 з моменту народження дитини ІНФОРМАЦІЯ_1 до набрання рішенням суду законної сили, не зазначаючи, при цьому, в межах яких, зокрема, приписів Кодексу адміністративного судочинства України можливе звернення до адміністративного суду із вказаною вимогою.

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити без руху адміністративний позов ОСОБА_1 до Миколаївського РС ГУ ДМС України в Одеській області про визнання недійсним та скасування Рішення про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства №5 від 30.03.2017р., визнання недійсним та скасування у паспорті громадянина Російської Федерації НОМЕР_1 штампу рішення щодо примусового повернення №5 від 29.03.2017р., визнання законним перебування на території України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1, та зобов'язання продовжити строк перебування на території України на 180 днів з дати набрання рішенням суду законної сили, встановивши позивачу строк для усунення недоліків до 31.05.2017року.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв'язку, позивачу - ОСОБА_1, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ч.ч.1,3 ст.106, п.3 ч.1 ст.107, ч.1 ст.108, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Миколаївського РС ГУ ДМС України в Одеській області про визнання недійсним та скасування Рішення про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства №5 від 30.03.2017р., визнання недійсним та скасування у паспорті громадянина Російської Федерації НОМЕР_1 штампу рішення щодо примусового повернення №5 від 29.03.2017р., визнання законним перебування на території України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1, та зобов'язання продовжити строк перебування на території України на 180 днів з дати набрання рішенням суду законної сили, залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 31.05.2017року усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів ч.3 п.1 ст.108 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.