Постанова № 66742967, 24.05.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" травня 2017 р.Справа № 809/713/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючий суддя Остапюк С.В., судді Матуляк Я.П., Лучко О.О.,

за участю секретаря Котик Д.М.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Державної Казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобовязати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10.05.2017 ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної Казначейської служби України (далі відповідач) про визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування і невиплати компенсації за порушення строку перерахування коштів по виконавчому документа та зобовязання провести нарахування і виплату компенсації в розмірі трьох відсотків річних від суми 4 838 гривень, за період з 17.09.2013 до 26.02.2017 за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу виданому Коломийським міськрайонним судом 10.09.2013 за №346/1395/13-а.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач протиправно, в порушення норм Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», внаслідок порушення строку для перерахування коштів за рішенням суду про стягнення коштів в розмірі 4 838 гривень, не нарахував та не виплатив компенсацію за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів. Вважає таку бездіяльність протиправною, просить зобовязати відповідача провести нарахування і виплату компенсації в розмірі трьох відсотків річних від суми 4 838 гривень за період з 17.09.2013 до 26.02.2017 за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу виданому Коломийським міськрайонним судом 10.09.2013 за №346/1395/13-а.

Позивач в судове засідання не зявився, суду направив клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила. Суду пояснила, що компенсація нарована рішенням за №25 від 25.04.2017, яка буде виплачена в порядку черговості виконання.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши докази, суд робить висновок, що даний адміністративний позов підставний та підлягає задоволенню частково.

17.09.2013 ОСОБА_2 звернувся до Державної Казначейської служби України із виконавчим листом за №346/1395/13а, виданого 10.09.2013 Коломийським міськрайонним судом Івано-Франківської області, про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської районної адміністрації щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік, відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 7 (семи) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в сумі 4 838 гривень на користь ОСОБА_2.

10.03.2017 Державна Казначейська служба України, листом за №5-13/1592-4053 повідомила позивача про те, що платіжним дорученням за №9 від 22.02.2017 здійснено перерахування коштів в розмірі 4 838 гривень відповідно до виконавчого листа Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області за №346/1395/13-а.

27.02.2017 вказана сума коштів поступила на особистий рахунок позивача, що підтверджується копією виписки по картковому рахунку (а. с. 14).

Гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження» (далі рішення суду), та особливості їх виконання встановлює Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Згідно частини 1 статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Відповідно частини 1 статті 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно частини 2 статті 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження», із заявою про виконання рішення суду.

Частиною 4 статті 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» перерахування коштів стягувачу здійснюється у тримісячний строк з дня надходження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, необхідних для цього документів та відомостей.

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлено, що у разі якщо центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, протягом трьох місяців не перерахував кошти за рішенням суду про стягнення коштів, крім випадку, зазначеного в частині четвертій статті 4 цього Закону, стягувачу виплачується компенсація в розмірі трьох відсотків річних від несплаченої суми за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

У відповідності до частини 2 статті 5 даного Закону компенсація за порушення строку перерахування коштів за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу нараховується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Постановою Кабінету Міністрів України за №845 від 03.08.2011 затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення (далі Порядок).

Пунктом 50 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників встановлено, що компенсація за порушення встановленого законом строку перерахування коштів нараховується Казначейством, якщо боржником є державний орган.

Компенсація виплачується Казначейством на підставі рішення або постанови про виплату компенсації за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів.

Суд встановив факт порушення відповідачем строку перерахування коштів за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу на 1 169 днів.

Таким чином, у відповідності до вказаних норм права, за порушення відповідачем строку перерахування позивачу коштів в розмірі 4 838 гривень, сума компенсації за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів повинна становити 464, 85 гривень.

Відповідач прийняв рішення про виплату компенсації за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів за №25 від 25.04.2017. У звязку з цим позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування відповідачем компенсації за порушення строку перерахування коштів по виконавчому документа та зобовязання провести нарахування компенсації в розмірі трьох відсотків річних від суми 4 838 гривень за період з 17.09.2013 до 26.02.2017 за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу виданому Коломийським міськрайонним судом 10.09.2013 за №346/1395/13-а, задоволенню не підлягають.

З метою повного захисту прав позивача та забезпечення виплати компенсації, суд вважає за необхідне зобовязати Державну Казначейську службу України виплатити ОСОБА_2 компенсацію за порушення встановленого законом строку перерахування коштів при виконанні виконавчого листа від 10.09.2013 за №346/1395/13а, згідно рішення про виплату компенсації за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів за №25 від 25.04.2017.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню частково.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Державну Казначейську службу України виплатити ОСОБА_2 (вулиця Мазепи, 268 А, квартира 77, місто Коломия, Івано-Франківська область) компенсацію за порушення встановленого законом строку перерахування коштів при виконанні виконавчого листа від 10.09.2013 за №346/1395/13а, згідно рішення про виплату компенсації за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів за №25 від 25.04.2017.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Головуючий суддяОстап'юк С.В.

Суддя Матуляк Я.П.

СуддяЛучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 26.05.2017.