Рішення № 66738914, 19.05.2017, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/2125/17

Провадження № 2/344/1838/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ЗАОЧНЕ

19 травня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення 20 311,09 грн. надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

В С Т А Н О В И В:

Директор ОСОБА_1 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення 20 311,09 грн. надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Позовні вимоги мотивував тим, що згідно заяви про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операц департаментом соціальної політики взято на облік ОСОБА_2 (батько) ОСОБА_4 (дочка), ОСОБА_5 (дочка), як переміщених осіб з тимчасово окупованої території: АДРЕСА_1. Відповідно до заяви (від 31.12.2014 року №14/597/31.12.14) про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України сімї ОСОБА_5, які, проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, була призначена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальний послуг. У заяві зазначено, що у будь-кого з членів сімї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції, немає. Допомога призначалася на трьох осіб з грудня 2014 року по березень 2015 року включно, а саме: з 31.12.2014р. по 27.02.2015р. в розмірі 2 210 грн. щомісяця; з 28.02.2015р. по 31.03.2015р. в розмірі 1 989 грн. щомісяця.

25 березня 2015 р ОСОБА_6 (дружина) звернулася до департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради із заявою про взяття на облік як переміщена особа з тимчасово окупованої території: АДРЕСА_2. Відповідно до вказаної заяви сім'ї Федєєвих була призначена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Допомога призначалася на чотирьох осіб з квітня 2015 року по грудень 2015 року включно, а саме: з 01.04.2015 року по 29.04.2015 в розмірі 2 179 грн. щомісяця, з 30.04.2015 року по 29.06.2015 року в розмірі 1 958 грн. щомісяця, з 30.06.2015 року по 29 грудня 2015 року в розмірі 2 210 грн. щомісяця. Допомога надавалася відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Державною фінансовою інспекцією в Івано-Франківській області здійснено планову ревізію використання коштів, виділених з державного бюджету надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщаються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 01.01.2014 року по 31.03.2016 року. В ході проведення ревізії направлено запити в ряд служб, у тому числі у відділ державної реєстрації прав на нерухоме майно Івано-Франківського управління юстиції та за результатами складено акт від 03.06.2016 року № 04-21/07.

Згідно отриманої Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта, стало відомо, що ОСОБА_6 (дружина) 25.10.2004 року придбала квартиру за адресою АДРЕСА_3, і не повідомила про цей факт департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

Отже, незаконно призначена допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.04.2015 р. по грудень 2015 року включно становить 20 311,09 гривень та підлягає поверненню в державний бюджет.

Просить стягнути з відповідача на користь позивача надміру виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 20 311 грн. 09 коп.

В судове засідання представник позивача, попередньо подав до суду заяву, відповідно до якої просив розгляд справи проводити без участі представника позивача, позовні вимоги задоволити в повному обсязі, не заперечує щодо заочного розгляду справи (а.с.70).

28.02.2017 року до суду надійшла довідка Адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України в Івано-Франківській області, з якої вбачається, що ОСОБА_2 АДРЕСА_4 на проживання не зареєстрований (а.с.60).

Відповідно до ч.9 ст. 74 ЦПК України, відповідач, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення в пресі. З опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про час і місце розгляду справи.

На виконання вищезазначеної статті судом було повідомлено відповідача про час та місце розгляду справи через оголошення в пресі, проте, відповідач в судове засідання не з'явився, про причину неявки суд не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи (а.с.72-79).

З урахуванням думки представника позивача та положень ст. 224 ЦПК України суд ухвалив провести заочний розгляд справи.

Керуючись статтями 77, 169, 224 Цивільного процесуального кодексу України, суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних у ній даних і доказів, так як у суду є достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін, а представник позивача не заперечує проти такого розгляду.

Суд, дослідивши письмові матеріали, встановивши таким чином фактичні обставини справи, застосовуючи загальні засади цивільного законодавства справедливість, добросовісність та розумність, керуючись конституційним принципом верховенства права, оцінивши всебічно, повно та обєктивно всі наявні у справі докази окремо та у сукупності, застосовуючи відповідні норми матеріального права, утверджуючи та забезпечуючи права людини і основоположні свободи сторін, враховуючи принцип неупередженості, судом встановлено.

30.12.2014 року, на підставі поданої заяви про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, департаментом соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради відповідача ОСОБА_2 та членів його сім'ї взято на облік як осіб, які переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції (а.с.14, 16).

Сімї ОСОБА_2, які проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, була призначена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, що підтверджується рішеннями ОСОБА_1 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 26.06.2015 року, 23.06.2015 року, 06.01.2015 року (а.с.12, 18, 34).

Допомога призначалася на трьох осіб з грудня 2014 року по березень 2015 року включно, а саме: з 31.12.2014р. по 27.02.2015р. в розмірі 2 210 грн. щомісяця; з 28.02.2015р. по 31.03.2015р. в розмірі 1 989 грн. щомісяця (а.с.34).

25 березня 2015 р ОСОБА_6 дружина відповідача звернулася до департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради із заявою про взяття на облік як переміщена особа з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції (а.с.28).

Відповідно до довідки від 25.03.2015 року №2615001210 ОСОБА_6 взята на облік, як особа, яка переміщається з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції (а.с.17, 24).

ОСОБА_6 допомога призначалася на чотирьох осіб з квітня 2015 року по грудень 2015 року, а саме: з 01.04.2015 року по 29.04.2015 в розмірі 2179 грн. щомісяця, з 30.04.2015 року по 29.06.2015 року в розмірі 1958 грн. щомісяця, з 30.06.2015 року по 29 грудня 2015 року в розмірі 2210 грн. щомісяця.

Дружина ОСОБА_2, ОСОБА_6 дала згоду на те, що кошти щомісячної адресної допомоги перераховувалися на рахунок її чоловіка ОСОБА_2 (а.с.25).

Допомога надавалася відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Як вбачається з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта, ОСОБА_6 дружина відповідача, 25.10.2004 року придбала квартиру за адресою: АДРЕСА_5, і про цей факт не повідомила департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (а.с.11).

На письмові звернення департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про повернення надміру виплаченої допомоги, відповідач відповіді не надав і не вчинив жодних дій щодо повернення коштів (а.с.6, 8).

Згідно розрахунку надмірно виплачених коштів, які підлягають відшкодуванню відповідачем, загальна сума переплати станом на 01.04.2016 року становить 20 311,09 грн. (а.с.9, 10).

Згідно п.3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплау житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505, уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до п. 6 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Відповідно до п. 3 Порядку, якщо у складі сімї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сімї або інформацією компетентного органу.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сімї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також предявляє довідки всіх членів сімї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.

При заповненні заяви ОСОБА_2 та його дружина ОСОБА_7 не повідомили департамент соціальної політики про наявність у власності ОСОБА_6 квартири за адресою: АДРЕСА_6, а також при всіх повторних зверненнях за отриманням допомоги. Відповідно допомога мала бути припинена з 01.04.2015 року.

Згідно ч.1 ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Отже, незаконно призначена допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.04.2015 р. по грудень 2015 року включно становить 20 311,09 гривень та підлягає поверненню в державний бюджет.

Виходячи із вищевикладеного, суд, оцінивши докази, надані сторонами у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо і взаємний звязок доказів у їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги позивача ОСОБА_1 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення 20 311,09 грн. надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг підлягають до задолволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а тому з відповідача на користь держави слід стягнути судовий збір у сумі 640,00 грн.

На підставі викладеного, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, керуючись ст.1116 ЦК України, ст.ст. 3, 4, 10, 11, 60, 208, 212-218 , 224-226, 232 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення 20 311,09 грн. надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, останнє відоме місце реєстрації: АДРЕСА_7, на користь ОСОБА_1 соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, шляхом зарахування коштів до державного бюджету за минулі роки на розрахунковий рахунок державного бюджету 31118090700002, код отримувача 37952250, код банку отримувача 836014 (отримувач Управління казначейства в м.Івано-Франківську) надміру виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 20 311 ( двадцять тисяч триста одинадцять) грн. 09 коп.

Стягнути з ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, останнє відоме місце реєстрації: АДРЕСА_7, на користь стягувача Державної судової адміністрації України, місце знаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795, з зарахуванням на рахунок 31215256700001, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача ГУДКС України в м.Києві, код банку отримувача 820019, код класифікації доходів бюджету 22030106 - 640 грн. 00 коп. судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області за письмовою заявою відповідача протягом десяти днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області у десятиденний строк з дня проголошення рішення. Особи, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Пастернак І.А.