Ухвала суду № 6672246, 08.10.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

8 жовтня 2009 року м. Донецьк

справа № 2а-36256/08/0570

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Колеснік Г.А., Ястребової Л.В.

при секретарі судового засідання Асєєвої Я.В. за участю представника позивача Акуленко О.А. розглянувши у відкритому апеляційну скаргу судовому засіданні Державної податкової інспекції в м. Сніжному Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2009 року по адміністративній справі № 2а-36256/08/0570 за позовом Комунального підприємства “Сніжне-Міськсвітло” до Державної податкової інспекції в м. Сніжному Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення,- Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - УХВАЛИВ: Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сніжному Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2009 року по справі № 2а-36256/08/0570 - залишити без задоволення, а постанову суду - без змін. Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

8 жовтня 2009 року м. Донецьк

справа № 2а-36256/08/0570

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Колеснік Г.А., Ястребової Л.В.

при секретарі судового засідання Асєєвої Я.В. за участю представника позивача Акуленко О.А. розглянувши у відкритому апеляційну скаргу судовому засіданні Державної податкової інспекції в м. Сніжному Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2009 року по адміністративній справі № 2а-36256/08/0570 за позовом Комунального підприємства “Сніжне-Міськсвітло” до Державної податкової інспекції в м. Сніжному Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення,- В С Т А Н О В И В : В грудні 2008р. Комунальне підприємство "Сніжне-Міськсвітло" звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції в м. Сніжному Донецької області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000482342/0 від 11.12.08 року. В обгрунтування підприємство зазначило, що ДПІ в м. Сніжному Донецької області винесене податкове повідомлення-рішення № 0000482342/0 від 11.12.08 року, яким донараховано податку за основним платежем в розмірі 112437,00 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 56219,00 грн., яке позивач вважає протиправним, оскільки субсидії не є об'єктами оподаткування. Постановою суду 1 інстанції позов задоволений.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду скасувати та постановити нове рішення, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права.

В судовому засіданні представник позивача проти задоволення скарги заперечував, а представник відповідача за викликом до суду не з”явився.

Представники позивача проти задоволення скарги заперечували.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає що скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено наступне.

Комунальне підприємство "Сніжне-Міськсвітло" 14.03.2006 року зареєстровано виконавчим комітетом Сніжнянської міської ради як юридична особа, знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції в м. Сніжному Донецької області.

Державною податковою інспекцією у м. Сніжному Донецької області проведена позапланова документальна перевірка Комунального підприємства "Сніжне-Міськсвітло" з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період з 25.06.2007 року по 30.09.2008 року, за результатами якої складений акт №1057/23-34093245 від 09.12.2008 року.

Перевіркою встановлені порушення п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3, п.4.1 ст.4, п.п.7.2.6 п.7.2, п.п.7.3.5 п.7.3, п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 112437 грн.

Податковим повідомленням рішенням № 0000482342/0 від 11.12.2008 року підставі п.п. "б" п. 4.2.2. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем в розмірі 112437,00 грн. та на підставі підпункту 17.1.3 пункту 17.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 56219,00 грн.

Відповідач вважає, що кошти, отримані підприємством по коду економічної класифікації 1310 "Субсидії та поточні трансфери", не є субсидіями, а є сплатою за виконані роботи по замовленню територіальної громади, використовуючи для цього бюджетні кошти.

З матеріалів справи вбачається що Сніжнянська міська рада на виконання своїх завдань, визначених діючим законодавством, щорічно затверджує бюджетну програму благоустрою міста, яка включає перелік заходів, які необхідно виконати, зокрема, послуги з прибирання міста, утримання мереж зовнішнього освітлення, та передбачає бюджеті кошти на виконання цих програм з відповідними статтями видатків.

Відповідно до Наказу Державного казначейства України "Про затвердження Роз'яснень щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Роз'яснень щодо застосування класифікації кредитування бюджету" від 04.11.2004 N 194, під субсидіями розуміють всі невідплатні поточні виплати підприємствам, які не передбачають компенсації у вигляді спеціально обумовлених виплат або товарів і послуг в обмін на проведені платежі, а також видатки, пов'язані з відшкодуванням збитків державних підприємств.

Грошові кошти надійшли на рахунок Комунального підприємства "Сніжне-Міськсвітло" згідно виписок банку:

-за червень 2007 року - 18.06.07 - 16900 грн., 25.06.08 - 34317 грн.;

-за липень місяць 2007 року: 11.07.07- 9200 грн., 13.07.07 - 9600 грн., 25.07.07 - 19202 грн., 30.07.07 - 37825 грн.;

-за серпень місяць 2007 року - 06.08.07 - 26100 грн., 10.08.07 - 590,46 грн., 23.08.07 - 29400 грн., 30.08.07 -27534,54 грн.;

-за вересень місяць 2007 року - 13.09.07 - 13800 грн.;

-за жовтень місяць 2007 року - 12.10.07 - 11000 грн., 17.10.07 - 2800 грн., 26.10.07-22000 грн.;

-за листопад місяць 2007 року - 14.11.07 - 20148 грн., 30.11.07 - 10000 грн.;

-за грудень місяць 2007 року-06.12.07 - 30400 грн., 25.12.07-10171 грн.;

-за січень місяць 2008 року 30.01.08 - 59260 грн.;

-за лютий місяць 2008 року 07.02.08 - 20000 грн., 21.02.08 - 6000 грн.;

-за березень місяць 2008 року - 05.03.08 - 33577 грн., 12.03.08 - 26464 грн.;

-за квітень місяць 2008 року - 02.04.08 - 40209 грн., 11.04.07 - 54508,50 грн. 24.04.08-13951,98 грн.;

-за травень місяць 2008 року - 06.05.08 - 48048 грн., 20.05.08 - 30000 грн.; за червень місяць 2008 року - 03.06.08 - 27395,49 грн., 26.06.08 - 32552,33 грн.;

-за липень місяць 2008 року - 14.07.08 - 22417 грн.;

-за серпень місяць 2008 року - 06.08.08 - 6822 грн., 08.08.08 - 15718,57 грн.;

-за вересень місяць 2008 року - 04.09.08 - 19889 грн.

Відповідно до планів використання бюджетних коштів на 2007-2008 роки, кошти проведені за кодом економічної класифікації видатків 1310.

Згідно Наказу Державного казначейства України "Про затвердженні Роз'яснень щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Роз'яснень щодо застосування класифікації кредитування бюджету" від 04.11.2004 N 194, код 1310 субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям) - це поточи платежі юридичним особам, які включають субсидії госпрозрахунковим підприємствам установам та організаціям; субсидії підприємствам і організаціям сільського господарства субсидії на покриття збитків підприємств; державна підтримка підприємств; приріст обігових коштів (в т. ч. шляхом внесків у статутні фонди); державна підтримка громадських організацій інші субсидії.

Таким чином отримання Комунальним підприємством "Сніжне-Міськсвітло" коштів з міського бюджету на виконання програми благоустрою міста необхідно визначати як отримання субсидіі.

Згідно з підпунктом 3.2.7 пункту 3.2 статті 3 Закону України "Про податок на додану вартість" виплата у грошовій формі заробітної плати (іншим прирівняним до них виплатам), а також пенсій, стипендій, субсидій, дотацій, за рахунок бюджетів або Пенсійного фонду України чи Фондів загальнообов'язкового соціального страхування (крім тих, що надаються у майновій формі) не є об'єктом оподаткування податком на додану вартість.

Таким чином, суд 1 інстанції дійшов правильного висновку, що отримання Комунальним підприємством "Сніжне-Міськсвітло" коштів з міського бюджету на виконання програми благоустрою міста не є об'єктом оподаткування податком на додану вартість і таким чином у відповідача не було правових підстав для прийняття оскаржуваного повідомлення-рішення.

Враховуючи викладене суд апеляційної інстанції зазначає, що судом першої інстанції справу вирішено правильно і підстав для скасування постанови не вбачає.

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сніжному Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2009 року по справі № 2а-36256/08/0570 - залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: