Постанова № 66705222, 24.05.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 травня 2017 р. № 820/1844/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Зінченка А.В.,

розглянув в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області , за участі третьої особи: Київського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області ,про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд зобов'язати Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області , за участі третьої особи: Київського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61022, м. Харків, вул. Сумська, 61, ідентифікаційний код юридичної особи 23320813) внести зміни до актового запису про шлюб № 1059, складеного 01.07.2015 року, а саме: в графі "прізвище нареченого" вказати "ОСОБА_1"; в графі "по батькові нареченого" виключити «ОСОБА_1».

Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Багдад, республіці Ірак.

Відповідно до паспорту НОМЕР_1, є громадянином Іраку, та проживає в АДРЕСА_1.

01.07.2015 року, позивач уклав шлюб з гр. ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, про що зроблено запис №1059 від 01.07.2015 р. Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області. В Свідоцтві про шлюб серії НОМЕР_2 вказано його прізвище «ОСОБА_1» замість вірного «ОСОБА_1», та вказано по батькові «ОСОБА_1», але прізвища в нього немає.

Для виправлення вказаних помилок позивач звернувся з заявою до Київського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про що йому було надано висновок від 27.04.2017 року про відмову у внесені змін до актового запису цивільного стану.

Позивач вважає таку відмову немотивованою та протиправною, оскільки чинне законодавство, зокрема, Сімейний кодекс України, Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та «Правила внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, вказаних у висновку підстав відмови не містить.

Позивач у судове засідання не прибув, але надав клопотання, в якому позовні вимоги підтримав повністю, просив суд позов задовольнити у повному обсязі та розглядати справу за його відсутності

Представник відповідача у судові засідання не прибув, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, а тому суд приходить до висновку про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, суд відповідно до ст. 128 КАС України ухвалив проводити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали, суд встановив наступне.

ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Багдад, республіці Ірак.

Відповідно до паспорту НОМЕР_1, є громадянином Іраку, та проживає в АДРЕСА_1.

01.07.2015 року, позивач уклав шлюб з гр. ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, про що зроблено запис №1059 від 01.07.2015 р. Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області. В Свідоцтві про шлюб серії НОМЕР_2 вказано його прізвище «ОСОБА_1» замість вірного «ОСОБА_1», та вказано по батькові «ОСОБА_1», але прізвища в нього немає.

Для виправлення вказаних помилок позивач звернувся з заявою до Київського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про що йому було надано висновок від 27.04.2017 року про відмову у внесені змін до актового запису цивільного стану.

Суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

Згідно з ст. 21 зазначеного Закону про кожний факт реєстрації акта громадянського стану органами реєстрації актів громадянського стану видаються відповідні свідоцтва про народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміну прізвища, імені та по батькові на бланках суворої звітності, виготовлених за єдиними зразками.

Відповідно до п. 1.1. "Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793, унесення змін, доповнень (до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних в містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції.

Згідно п. 2.16 наказу Міністерства юстиції України "Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" від 12.01.2011 № 96/5 зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Пунктом 2.13.2 Правил визначено, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до пункту 2.16.7. Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно з п. 2.1. Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Згідно вимог Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання відбувається за місцем зберігання актового запису, таким чином, органом державної реєстрації, що має бути зобов'язаний вчинити певні дії (внести зміни, доповнення до актового запису) є відділ державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання та зберігання актових записів (в даному випадку - Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області), а не Київський районний у місті Харків відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, яким підготовлено даний висновок про відмову.

Тому, із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання від 12.01.2011 року № 96/5 позивач звернувся до органу РАЦСУ за місцем свого проживання, однак відповідачем та органом, що має бути зобов'язаний вчинити певні дії, а саме: внести зміни до актового запису про шлюб, є Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобов'язати відповідача внести зміни у вищевказані актові записи.

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача документально та нормативно обґрунтовані, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 12, 69- 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області , за участі третьої особи: Київського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області ,про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61022, м. Харків, вул. Сумська, 61, ідентифікаційний код юридичної особи 23320813) внести зміни до актового запису про шлюб № 1059, складеного 01.07.2015 року, а саме:в графі «прізвище нареченого» вказати «ОСОБА_1» ; в графі «по батькові нареченого» виключити «ОСОБА_1».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Зінченко