Ухвала суду № 66690191, 22.05.2017, Обухівський районний суд Київської області

Справа № 372/1170/17

Провадження 1-кс-392/17

ухвала

Іменем України

22 травня 2017 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області Кравченко М.В.,

при секретарі судового засідання Бадьорій Є.І.

за участю сторони кримінального провадження прокурора відділу прокуратури Київської області ОСОБА_1

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання слідчого СВ Обухівського відділу поліції Національної поліції в Київській області ОСОБА_2, про надання тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Обухівського ВП ГУ Національної поліції в Київській області звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 12015110040002779 від 18.11.2015 року.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що службові особи Ірпінської міської ради та її виконкому упродовж 2007-2015 років, діючи всупереч інтересам служби, з метою отримання неправомірної вигоди, забезпечили прийняття радою рішень про виділення із порушеннями земельного законодавства земельних ділянок в м.Ірпінь за адресами: вул. Єсеніна, 30, 31, Матросова, 15Д, Чехова, 27, 28, Пушкінська, 78, Мінеральна, 7, 7Ж, Гостомельське шосе, 8А, Тургенівська, 15, Соборна, 173, Пушкінська, 61В.

01.10.2015, відповідно до розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 12.08.2015 №301 «Про утворення обласної робочої групи з проведення перевірок діяльності райдержадміністрацій, сільських, селищних, міських рад Київської області» членами обласної робочої групи було здійснено перевірку діяльності виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області щодо здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади, з питань додержання земельного, водного, природоохоронного законодавства, законодавства у сфері містобудівної діяльності, організації роботи із розгляду звернень громадян. В ході перевірки проведено аналіз прийнятих рішень Ірпінською міською радою в галузі земельних відносин та вивчено стан дотримання вимог земельного законодавства при наданні Ірпінською міською радою земельних ділянок, а також питання дотримання вимог під час видачі містобудівних умов і обмежень на забудову земельних ділянок.

Відповідно до акту перевірки діяльності виконавчого комітету Ірпінської міської ради (питання дотримання вимог земельного законодавства, дотримання вимог під час видачі містобудівних умов і обмежень на забудову земельних ділянок, дотримання містобудівного законодавства) та досудовим розслідуванням встановлено ряд порушень при виділенні Ірпінською міською радою земельних ділянок, які відображені у акті перевірки робочої групи КОДА.

Відтак, з метою встановлення всіх осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, або яким відомі обставини, які відносяться до розслідуваного провадження, всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, обставин та умов, що сприяли його вчиненню, встановлення осіб, які підписали та видали вказані рішення, якими надані у різні форми власності земельні ділянки з порушенням вимог земельного законодавства, в рамках досудового розслідування на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, а саме до оригіналів: рішення від 27.04.2007 № 506-17-V «Про проведення експериментального земельного аукціону з продажу трьох земельних ділянок по 0,5 га кожна для багатоповерхової житлової забудови в м. Ірпінь», рішення від 29.01.2015 № 4621-66-VI, рішення від 25.06.2015 № 5178-74-VI, рішення Ірпінської міської ради від 29.01.2015 № 4621-66-VI, рішення від 29.04.2015 №5025-71-VI, рішення Ірпінської міської ради від 29.04.2015 № 5025-71-VI, рішення Ірпінської міської ради від 29.01.2015 № 4622-66-VI, рішення Ірпінської міської ради від 20.01.2015 № 5, рішення Ірпінської міської ради № 4622-66-УІ від 29.01.2015, рішення Ірпінської міської ради № 4622-66-У1 від 29 січня 2015 року, рішенням від 25.06.2015 № 5143- 74-VI, рішення Ірпінської міської ради від 13.07.2015 № 5247-75-VI, рішення Ірпінської міської ради від 02.09.2005 Про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки ТОВ Київський науково-клінічний медичний центр м. Ірпінь в районі санаторію Ірпінь, рішення Ірпінської міської ради №1622-45- VI від 01.02.2006, рішення Ірпінської міської ради 30.07.2010 № 5127-92-V, підставі рішення Ірпінської міської ради №2123-36-VI від 03.06.2012, рішення Ірпінської міської ради №340/31 від 25.12.2001, рішення Ірпінської міської ради №415-15-VI від 06.03.2007, рішення Ірпінської міської ради від 30.07.2010 № 4952-92-V, рішенняя Ірпінської міської ради від 23.10.2010 № 5322-95-V, а також протоколів засідання сесій ради із вказаних питань.

В інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ на підставі ухвали слідчого судді до відомостей що знаходяться у Ірпінській міській раді та їх вилучення неможливо, а також відомості, що містяться у вказаних документах є джерелом доказів у даному кримінальному провадженні.

Документи, які знаходяться у володінні Ірпінської міської ради, яка знаходиться за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-А, містять індивідуальні сліди підписів, рукописного тексту, а також технічну інформацію, тому їх дослідження, огляд, приєднання як доказу, можливі лише в разі надання тимчасового доступу до них та вилучення.

Відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Крім того, є достатні підстави вважати, що у випадку виклику особи, у володінні якої знаходяться документи Ірпінська міська рада Київської області для розгляду цього клопотання та їх (документів) вилучення, існує реальна загроза їх зміни або знищення з метою ухилення від відповідальності осіб причетних до вказаного злочину.

Ураховуючи вищевикладене, а також те, що в Ірпінській міській раді Київської області, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-А, знаходяться відомості (документи), які мають значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин вказаного кримінального провадження, а також з метою досягнення дієвості цього провадження.

Розгляд клопотання відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що дана річ має значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

Заслухавши прокурора, який підтримав внесене клопотання приходжу до наступного.

Ухвалою слідчого судді від 21.04.2017 року у справі № 372/1170/17 (провадження № 1-кс-262/17) вже було надано тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться в приміщення Ірпінської міської ради Київської області за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-А, слідчий суддя приходить до висновку, про відсутність підстав для задоволення клопотання.

Таким чином, у судовому засіданні не встановлено усіх передбачених ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстав для задоволення внесеного слідчим клопотання, тому в його задоволенні слід відмовити.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Під час розгляду справи слідчому судді не було повідомлено поважних причин невикористання органом досудового розслідування раніше наданого дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, дозвіл до яких був наданий слідчим суддею і діяв один місяць, що вказує на непереконливість доводів про наявність потреби у проведенні цієї слідчої дії для досягнення мети кримінального провадження.

Як слідчий суддя здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, дотримуючись завдання кримінального провадження вважаю, що стороною обвинувачення не було доведено наявність достатніх підстав для повторного обмеження прав, свобод і законних інтересів власника або володільця приміщення, яке пропонується обшукати за вимогами цього клопотання, тому задоволення вимог клопотання призведе до необґрунтованого процесуального примусу, що суперечить приписам ст.2 КПК України.

Оскільки недоліки клопотання унеможливлюють висновок про наявність передбачених ст. 160 КПК України підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, вважаю відповідні підстави недоведеними.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено відсутність передбачених КПК України підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Обухівського РВ ГУ МВС України в Київській області про надання доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 12015110040002779 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя М.В.Кравченко