Ухвала суду № 66680129, 23.05.2017, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

23.05.2017 227/1465/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2017 року м.Добропілля

Слідчий суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В.,

при секретарі Сисенко Ю.В.

за участю:

прокурора Фоменка А.О.

представника володільця ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Добропіллі клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури - ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення у кримінальному провадженні №42017051660000093 від 04 травня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

17.05.2017 року в провадження слідчого судді Добропільського міськрайонного суду надійшло вищевказане клопотання, про надання доступу до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Добропільської районної Державної адміністрації Донецької області розташованої за адресою: 85004, Донецька область, м. Добропілля, вул. Московська 1, код ЄДРПОУ 23778446, а саме :

- розпорядження голови райдержадміністрації про надання СФГ «Надія» дозволу на складання проекту землеустрою щодо надання земельних ділянок в оренду із земель колективної власності (не витребувані частки (паї) КСП «ПЕРЕМОГА» з документами, які були підставою для прийняття зазначеного розпорядження голови райдержадміністрації та пояснювальну записку до проекту розпорядження голови райдержадміністрації, аркуш погодження проекту розпорядження голови райдержадміністрації;

- розпорядження голови райдержадміністрації про затвердження проекту землеустрою щодо надання земельних ділянок в оренду із земель колективної власності (не витребувані частки (паї) КСП «ПЕРЕМОГА» та надання в оренду СФГ «Надія» з документами, які були підставою для прийняття зазначеного розпорядження голови райдержадміністрації та пояснювальну записку до проекту розпорядження голови райдержадміністрації, аркуш погодження проекту розпорядження голови райдержадміністрації.

Згідно норми ч. 1ст. 107 КПК Українифіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та суду пояснив, що в провадженні Добропільського ВП знаходиться на досудовому розслідуванні кримінальне провадження № 42017051660000093 від 04.05.2017 року за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Добропільської РДА за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, яке було порушено внаслідок самостійного виявлення прокурором кримінального правопорушення за наслідками вивчення стану законності використання земельних ділянок на території Золотоколодязької сільської ради Добропільського району Донецької області. В ході досудового розслідування було встановлено, що між Добропільської РДА та СФГ «Надія» 23.12.2016 року було укладено низку договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення. В ході перевірки прокурором було встановлено, що відповідно до відомостей наявних в публічній кадастровій карті України, земельні ділянки з кадастровими номерами 1422083300:01:000:1253, 422083300:01:000:1254, 1422083300:01:000:1255, 1422083300:01:000:1256 (які нібито передані в оренду згідно вказаного договору) взагалі відсутні, інші - закріпленні за обєктами, які не відносяться до земельних ділянок переданих в оренду СФГ «Надія». Крім того з інформації відділу у Добропільскому районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області було встановлено, що частина земельних ділянок, які були передані відповідно до вказаного договору оренди на час укладення цього договору оренди, вже мали власників, тобто вказане свідчить, що зазначені ділянки не можливо було передавати в оренду як невитребувані паї. Враховуючи наведене виникла необхідність перевірки вказаних факти з метою встановлення або спростування факту незаконної передачі земельних ділянок в оренду СВГ «Надія» посадовими особами Добропільської РДА. Зазначив, що на запит прокурора про надання відповідних документів для огляду, відділом Держеокадастру у Добрпоільському районі прокурору було відмовлено у наданні документів зазначених в запиті. Враховуючи наведене прокурор просив задовольнити його клопотання і надати тимчасовий доступ до вказаних в клопотання документів, посилаючи на те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у рамках відкритого кримінального провадження.

Представник Добропільської РДА ОСОБА_1 проти клопотання прокурора не заперечував, але зазначив, що оригіналами технічної документації на земельні ділянки, які були передані в оренду РДА не володіє.

Заслухавши пояснення прокурора, представника володільця документів, дослідивши матеріали додані до клопотання, а також матеріали кримінального провадження надані суду прокурором, суддею встановлено.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.12.2016 року Добропільська районна державна адміністрація та СФГ «Надія», що діє на підставі статуту, в особі голови ОСОБА_3 уклали низку договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, (не витребувані паї ) колишнього КСП «ПЕРЕМОГА» лоти №14,15,16 загальною площею 79.7702 га., поділених на 18 окремих ділянок за кадастровими номерами 1422083300:01:000:1247, 1422083300:01:000:1252, 1422083300:01:000:1250, 1422083300:01:000:1248, 1422083300:01:000:1241, 1422083300:01:000:1256, 1422083300:01:000:1253, 1422083300:01:000:1239, 1422083300:01:000:1251, 1422083300:01:000:1246, 1422083300:01:000:1245, 1422083300:01:000:1240, 1422083300:01:000:1244, 1422083300:01:000:1242, 1422083300:01:000:1243, 1422083300:01:000:1254, 1422083300:01:000:1249, 1422083300:01:000:1255

Відповідно до відомостей наявних в публічній кадастровій карті України, земельні ділянки з кадастровими номерами 1422083300:01:000:1253, 1422083300:01:000:1254, 1422083300:01:000:1255, 1422083300:01:000:1256 взагалі відсутні, інші - закріпленні за обєктами, які не відносяться до земельних ділянок переданих в оренду СФГ «Надія»,

Відповідно до положень ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної

державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій

формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Відповідно до листа начальника відділу у Добропільському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області №30/5440 від 11.05.2017 року в лотах №№14,15,16 наступні громадяни України замінили сертифікати на право на земельну часту (пай) на право установчі документи:

ОСОБА_4 31.12.2010 року видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 4,6110 га. ріллі (кадастровий номер 1422083300:00:000:0926)

ОСОБА_5 07.10.2010 року видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 4,5056 га. ріллі (кадастровий номер 1422083300:00:000:0924)

ОСОБА_6 15.04.2011 року видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 4,5040 га. ріллі (кадастровий номер 1422083300:00:000:0947)

ОСОБА_7 14.06.2010 року видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 4,6110 га. ріллі (кадастровий номер 1422083300:00:000:0886)

ОСОБА_8 17.06.2013 зареєструвала речове право на нерухоме майно на земельну ділянку площею 4,0286 га. (кадастровий номер 1422083300:01:000:1101)

ОСОБА_9 27.08.2013 зареєструв речове право на нерухоме майно на земельну ділянку площею 4,0286 га. (кадастровий номер 1422083300:01:000:0949)

Тобто, земельні ділянки за кадастровими номерами 1422083300:00:000:0926, 1422083300:00:000:0924, 1422083300:00:000:0947, 1422083300:00:000:0886, 1422083300:01:000:1101, 1422083300:01:000:0949 належать громадянам України на праві приватної власності та не могли бути передані в оренду Добропільською районною державною адміністрацією.

Відповідно до ст. 132 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді.

Підставами для застосування заходів забезпечення кримінального провадження КПК визначає: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно до вимог ч. 1ст. 159 КПК Українитимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобовязаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Документи, відносно яких надійшло клопотання щодо надання доступу до них не є документами, які відповідно до ст..162 КПК України, містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до частини 5ст.163 КПК Українислідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що наявність кримінального провадження № 42017051660000093 від 04 травня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, в провадженні Добропільського ВП Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області підтверджується витягом з кримінального провадження № 42017051660000093 від 17.05.2017 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Досліджені в ході судового розгляду матеріали кримінального провадження дають підставу вважати, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального злочину з боку посадових осіб Добропільської РДА і потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора. Також слідчим суддею встановлено, що внаслідок задоволення клопотання прокурора може бути виконано завдання для виконання якого прокурор звертається із клопотанням, а саме можуть бути встановлені обставини, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.

Крім того, прокурором надано суду докази (лист від 11.05.2017 року № 90/5440) факту звернення до особи, у володінні якої заходиться запитувана інформація, а також наданий лист Добропільської РДА від 13.05.2017 року за № 01-37-1188/05 з якого вбачається факт відмови Добропільської РДА в наданні запитуваної прокурором інформації.

Приймаючи до уваги наведене, те, що для повного, об'єктивного та всебічного досудового розслідування даного кримінального провадження мають значення документи, тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор і володільцем вказаних документів є саме Добропільська РДА Донецької області, вважаюза необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, у формі, що передбачена ч.1ст. 159 КПК України, яка полягає в наданні сторонікримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості їх виїмки..

Керуючись ст.ст.160,162,163,164,166,309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури - ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення у кримінальному провадженні №42017051660000093 від 04 травня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити.

Надати прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури - ОСОБА_2 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Добропільської районної державної адміністрації Донецької області з можливістю їх виїмки, а саме до:

- розпорядження голови райдержадміністрації про надання СФГ «Надія» дозволу на складання проекту землеустрою щодо надання земельних ділянок в оренду із земель колективної власності (не витребувані частки (паї) КСП «ПЕРЕМОГА» з документами, які були підставою для прийняття зазначеного розпорядження голови райдержадміністрації та пояснювальну записку до проекту розпорядження голови райдержадміністрації, аркуш погодження проекту розпорядження голови райдержадміністрації;

- розпорядження голови райдержадміністрації про затвердження проекту землеустрою щодо надання земельних ділянок в оренду із земель колективної власності (не витребувані частки (паї) КСП «ПЕРЕМОГА» та надання в оренду СФГ «Надія» з документами, які були підставою для прийняття зазначеного розпорядження голови райдержадміністрації та пояснювальну записку до проекту розпорядження голови райдержадміністрації, аркуш погодження проекту розпорядження голови райдержадміністрації.

Керівнику Добропільської РДА Донецької області надати прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури - ОСОБА_2 доступ до документів, які зазначені в ухвалі та надати можливість їх вилучити.

Роз'яснити керівнику Добропільської РДА Донецької області, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії даної ухвали до 15 червня 2017 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Надруковано в нарадчій кімнаті у двох примірниках.

Слідчий суддя О.В. Здоровиця