Ухвала суду № 66673840, 22.05.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 травня 2017 рокусправа № 804/2021/17 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шальєвої В.А.

суддів: Білак С.В. Юрко І.В.

секретар судового засідання: Лащенко Р.В.

за участі представника позивача Гайдей І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі апеляційну скаргу Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.03.2017 р. в справі № 804/2021/17 за позовом Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради до Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправними дій щодо винесення рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду України, № 100 від 26.12.2016 р. у вигляді штрафу в розмірі 6612,86 грн. та пені в розмірі 1879,60 грн., скасування вказаного рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.03.2017 р. позовна заява повернута позивачу у зв'язку з находженням в провадженні суду спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Апелянт вказує на порушення норм процесуального права при прийнятті ухвали, неврахування судом, що ухвалою від 21.02.2017 р. в справі № 804/1215/17 позов залишено без розгляду, відповідно відсутні підстави, визначені п. 5 ч. 3 ст. 108 КАС України, для повернення даного позову позивачеві.

В судовому засіданні представник позивача апеляційну скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлений належним чином, у зв'язку з чим колегія суддів визнала за можливе здійснити апеляційний перегляд справи за відсутністю представника відповідача.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно з відомостями з програми «Діловодство» ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2017 р. у справі № 804/1215/17 за позовом Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради до Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області щодо винесення рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, №100 від 26 грудня 2016 року у вигляді штрафу в розмірі 6612,86 грн. та пені в розмірі 1879,60 грн., та його скасування, адміністративний позов було залишено без розгляду, у зв'язку з чим дійшов висновку про повернення позову на підставі п. 5 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Колегія суддів вважає такий висновок необґрунтованим, з огляду на наступне.

Судом апеляційної встановлено, що, дійсно, ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2017 р. в справі № 804/1215/17 позов Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради до Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, скасування рішення № 100 від 26.12.2016 р. залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Пунктом 5 частини 3 статті 108 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Тобто, підставою для повернення позовної заяви за цими приписами процесуального законодавства є саме наявність справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав в провадженні суду.

В даному випадку в провадженні суду немає справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав через залишення аналогічного позову без розгляду ухвалою від 21.02.2017 р. в справі № 804/1215/17.

Відтак, висновок суду першої інстанції про повернення позовної заяви позивачеві є неправильним.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при постановлені ухвали порушені норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, що є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 199, 204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.03.2017 р. в справі № 804/2021/17 задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.03.2017 р. в справі № 804/2021/17 за позовом Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради до Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, скасування рішення скасувати.

Направити справу № 804/2021/17 для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 23.05.2017 р.

Головуючий: В.А. Шальєва

Суддя: С.В. Білак

Суддя: І.В. Юрко