Ухвала суду № 66672755, 24.05.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4290/13-а

УХВАЛА

24 травня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" до Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Міністерства інфраструктури України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "А-Трейдінг" та за участю прокуратури Одеської області про визнання протиправними дій та визнання недійсними результатів аукціону, про визнання не чинним п.22 додатку до рішення Одеської міської ради від 27.06.2006 року №69-V «Про визначення та затвердження переліку земельних ділянок, що підлягають продажу суб'єктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах у 2006-2007 роках»,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до Одеського окружного адміністративного суду звернулась Державна судноплавна компанія "Чорноморське морське пароплавство" до Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Міністерства інфраструктури України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "А-Трейдінг" та за участю прокуратури Одеської області про визнання протиправними дій та визнання недійсними результатів аукціону, про визнання не чинним п.22 додатку до рішення Одеської міської ради від 27.06.2006 року №69-V «Про визначення та затвердження переліку земельних ділянок, що підлягають продажу суб'єктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах у 2006-2007 роках».

16.05.2017 року до суду надійшло клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ «А-Трейдінг» про призначення по справі судово-землевпорядної експертизи на вирішення якої вин касти наступні питання: Чи відповідає фактичне землекористування ДСК «Чорноморське морське пароплавство» земельною ділянкою за адресою: м.Одеса, вул.Воробйова 1 правовстановлюючим документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам? Чи відповідає площа конфігурація земельної ділянки, що знаходиться у фактичному користуванні ДСК «Чорноморське морське пароплавство», яка знаходиться за адресою: м.Одеса, вул..Воробйова 1 необхідним нормативно передбаченим розмірам, конфігурації для експлуатації будівель та споруд, розташованих на ній відповідно до функціонального призначення?.

Вказана клопотання було розглянуто в судовому засіданні 24.05.2017 року.

Представник позивача та представник прокуратури Одеської області заперечили проти задоволення клопотання з підстав, наведених у письмових запереченнях. Представник відповідача та представник третьої особи на його, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору ТОВ «А-Трейдінг» підтримали доводи клопотання, оскільки жодного іншого шляху встановити тотожність земельних ділянок, які перебувають у користуванні ДСК «ЧМП» та тої, яка зазначена у п.22 додатку до рішення Одеської міської ради від 27.06.2006 року №69-V «Про визначення та затвердження переліку земельних ділянок, що підлягають продажу суб'єктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах у 2006-2007 роках» не є можливим.

Розглянувши вказане клопотання суддя вважає, що воно підлягає частковому задоволенню.

Вирішуючи питання про призначення судової економічної експертизи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.81 КАС України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи те, що ДСК «ЧМП» не має правовстановлюючих документів, передбачених ст.125 ЗК України на земельну ділянку, розташовану за адресою: м.Одеса, вул.Воробйова 1, оскаржує рішення Одеської міської ради від 27.06.2006 року №69-V «Про визначення та затвердження переліку земельних ділянок, що підлягають продажу суб'єктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах у 2006-2007 роках» про проведення публічного продажу земельної ділянки за тією ж адресою, суд не має іншої можливості встановити чи співпадають вказані земельні ділянки повністю або частково для вирішення питання в якій саме частині оскаржене рішення ради може порушувати права позивача по справі.

Згідно до ч.2 ст.81 КАС України остаточний зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом, тому суд вважає доцільним на вирішення експерта поставити наступні питання:

1) Чи співпадають земельні ділянки, які перебувають у фактичному користуванні ДСК «ЧМП» під будівлями та спорудами за адресою м.Одеса, вул..Воробйова 1 та яка зазначена у п.22 додатку до рішення Одеської міської ради від 27.06.2006 року №69-V «Про визначення та затвердження переліку земельних ділянок, що підлягають продажу суб'єктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах у 2006-2007 роках» за адресою: м.Одеса, вул..Воробйова 1?

2) Якщо вказані земельні ділянки співпадають, то в якій частині повністю (частково)?

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.73,74,81,160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

1. Призначити у справі №815/4290/13-а судово-землевпорядну експертизу.

2. Проведення якої доручити фахівцям Одеського державного науково-дослідного інституту судових експертиз (65000, м.Одеса, вул.Ланжеронівська 21).

3. На вирішення експертів поставити наступні питання:

- Чи співпадають земельні ділянки, які перебувають у фактичному користуванні ДСК «ЧМП» під будівлями та спорудами за адресою м.Одеса, вул..Воробйова 1 та яка зазначена у п.22 додатку до рішення Одеської міської ради від 27.06.2006 року №69-V «Про визначення та затвердження переліку земельних ділянок, що підлягають продажу суб'єктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах у 2006-2007 роках» за адресою: м.Одеса, вул..Воробйова 1?

- Якщо вказані земельні ділянки співпадають, то в якій частині повністю (частково)?

4. Відповідно до ст.4 Закону України "Про судову експертизу" попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України, надіслати йому копію ухвали.

5. Ухвалу суду та матеріали справи №815/4290/13-а надіслати судовому експерту.

6. Зобов'язати ТОВ «А-Трейдінг» провести оплату витрат по проведенню експертизи.

7. Зобов'язати сторони по справі надати експерту всі необхідні документи для вирішення поставлених перед ним питань.

8. До отримання результатів судово-землевпорядної експертизи зупинити провадження у справі №815/4290/13-а.

Ухвала в частині призначення експертизи не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, але за печення проти неї можуть бути приєднані до апеляційної скарги на остаточне рішення суду по справі.

Ухвала в частині зупинення розгляду справи може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з моменту отримання ухвали.

Суддя Єфіменко К.С.