Ухвала суду № 66672293, 24.05.2017, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

24 травня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/3554/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Сорокинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/3554/2012 за позовом прокурора м. Краснодона Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Краснодонського комунального автотранспортного підприємства № 032804 про стягнення заборгованості у розмірі 154 269,99 грн,

ВСТАНОВИВ:

15 травня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Сорокинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/3554/2012 за позовом прокурора м. Краснодона Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Краснодонського комунального автотранспортного підприємства № 032804 про стягнення заборгованості у розмірі 154 269,99 грн.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що відповідно до Указу Президента України від 14.04.2014 № 405/2014 «Про рішення РНБО України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» з квітня 2014 року на території Донецької та Луганської областей проводиться антитерористична операція. На даний час територію міста Краснодону віднесено до зони проведення АТО, тому відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» з 01.12.2014 на територіях, які тимчасово не контролюються українською владою, органи державної влади, у тому числі Пенсійного фонду України, не функціонують.

Наказом головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 12.11.2014 № 11 «Про заходи щодо забезпечення реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595» управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області у зв'язку з проведенням на території Луганської області антитерористичної операції переміщено до регіону, підконтрольного українській владі - смт. Новопсков Луганської області. Здійснити переміщення всіх документів щодо діяльності управління, судових справ, у тому числі справи № 2а/1270/3554/2012, на територію Новопсковського району неможливо. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.04.2017 відновлено втрачене судове провадження у справі № 2а/1270/3554/2012.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», управлінню Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області перейменовано на Краснодонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Краснодонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області перейменовано на Сорокинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

З посиланням на частину першу статті 264 КАС України, заявник просив суд здійснити заміну сторони у справі № 2а/1270/3554/2012 з управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області на Сорокинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Представник заявника в судове засідання не прибув, у заяві про заміну сторони виконавчого провадження просив розглянути справу без його участі (арк.спр. 88).

Прокурор Бушуєва Т.М. надала пояснення від 24.05.2017 вхід.№ 11964/2017 (арк.спр.122), в яких підтримала заяву про заміну сторони виконавчого провадження, оскільки згідно даних комп'ютерного комплексу «Єдина система статистики та аналізу роботи органів прокуратури України» на даний час рішення суду у справі № 2а/1270/3554 не виконано, заборгованість у сумі 15430,48 грн відповідачем не погашена, тому є необхідність у заміні сторони виконавчого провадження для подальшого отримання виконавчого документа.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Довідкою Луганського окружного адміністративного суду від 17.05.2017 встановлено неможливість надіслання поштового відправлення - ухвали суду від 17.05.2017 відповідачу у справі, оскільки згідно листа в.о.директора ЛД УДППЗ "Укрпошта" від 03.10.2016 № 2184/622 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема, м. Сорокине (стара назва - м. Краснодон) (акр.спр.108).

Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі «Судова влада України» розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі (арк.спр.124).

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, дослідивши необхідні матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05 червня 2012 року у справі № 2а/1270/3554/2012 стягнуто з Краснодонського комунального автотранспортного підприємства № 032804 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області заборгованість у розмірі 154269,99 грн, у тому числі недоїмку 117078,95 грн, фінансові санкції 9238,16 грн, пеню 27952,88 грн (арк. спр. 67-68).

Згідно відомостей, наданих 24.05.2017 за вхід. № 11923/2017 Управлінням ДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області на виконання ухвали суду від 17.05.2017, згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на виконанні в Сорокинському міськрайонному відділі ДВС ГТУЮ у Луганській області знаходився виконавчих лист від 05.06.2012 № 2а/1270/3554/2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом. 06.08.2012 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 33778100. 14.08.2012 державним виконавцем винесено постанову про приєднання виконавчого провадження до складу зведеного виконавчого провадження № 33778100. Надати більш детальну інформацію немає можливості, оскільки матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Сорокинського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Луганській області знаходяться за місцем його попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні неможливо і вони є втраченими (арк.спр. 115-116).

Також Управлінням ДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області на виконання ухвали суду від 17.05.2017 надано суду копії постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №33778100 від 06.08.2012 (арк.спр.117) та постанови про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження ВП №33778100 від 14.08.2012 (арк.спр. 118).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області перейменовано на Краснодонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк.спр. 89-90).

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», пунктом 3 якої вирішено перейменувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 3, Краснодонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області перейменоване на Сорокинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк.спр.91).

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною п'ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Сорокинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (код ЄДРПОУ 37907233) є правонаступником всіх прав та обов'язків управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, а отже заява Сорокинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/3554/2012 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Питання щодо судового збору не вирішується, оскільки заявник звільнений від його сплати відповідно до вимог Закону України "Про судовий збір", в редакції, чинній на момент звернення з даною заявою до суду.

Керуючись статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Сорокинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/3554/2012 за позовом прокурора м. Краснодона Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Краснодонського комунального автотранспортного підприємства № 032804 про стягнення заборгованості у розмірі 154 269,99 грн - задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні ВП № 33778100 з виконання виконавчого листа, виданого 05.06.2012 Луганським окружним адміністративним судом у справі № 2а/1270/3554/2012 про стягнення з Краснодонського комунального автотранспортного підприємства № 032804 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області заборгованості у розмірі 154 269,99 грн, сторону виконавчого провадження - стягувача з управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі, на правонаступника - Сорокинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, код ЄДРПОУ 37907233, вул. Українська, 53, смт. Новопсков, Луганська область, 92303.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяА.Г. Секірська