Ухвала суду № 66667845, 24.05.2017, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/8437/16-к

н/п 1-кс/766/5251/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2017

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Радченко Г.А., розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу прокуратури Херсонської області Декалюк Д.Е., погоджене прокурором відділу прокуратури Херсонської області Копитіною В.В. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати старшому слідчому слідчого відділу прокуратури Херсонської області Декалюку Денису Ернестовичу дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, та отримання їх оригіналів, а саме:

-реєстраційні справи фермерського господарства «Хантер-2» (код 34137737) та фермерського господарства «Урожай» (код 22730727), що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які зберігаються у приміщенні Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, яке розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Олександрівська, 30.

Клопотання вмотивоване тим, що слідчим відділом прокуратури Херсонської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42014230060000003 від 28.10.2014 року за фактом службової недбалості посадових осіб відділу Держземагентства в Голопристанському районі та посадових осіб Голопристанської районної державної адміністрації внаслідок якої незаконно передано у приватну власність земельну ділянку площею 8,74 га з попередньою правовою кваліфікацією за ч.2 ст.367 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що розпорядженням Голопристанської районної державної адміністрації №285 від 15.08.2005 надано дозвіл ОСОБА_3 та фермерському господарству «Урожай» на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства на території Круглоозерської сільської ради.

Розпорядженням Голопристанської районної державної адміністрації №402 від 27.10.2005 внесено зміни до розпорядженням Голопристанської районної державної адміністрації №285 від 15.08.2005, а саме після слів «в оренду» доповнено словами та цифрами «орієнтовною площею 40,00 га та 77,00 га відповідно. Крім того, пунктом 2 цього розпорядження затверджено проекти землеустрою та надано в оренду гр. ОСОБА_3 земельну ділянку загальною площею 42,73 га, та фермерському господарству «Урожай» земельну ділянку загальною площею 70,68 га із земель резервного фонду на території Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, для ведення фермерського господарства.

27.10.2005 між Голопристанською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3, ФГ «Урожай» укладено договори оренди вказаних земельних ділянок для ведення фермерського господарства.

У подальшому розпорядженням Голопристанської районної державної адміністрації №322 від 25.07.2006 надано дозвіл громадянам - членам фермерського господарства «Хантер-2» ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на розробку технічної документації із землеустрою по передачі у власність земельних ділянок у розмірі земельної частки (паю) для ведення фермерського господарства на території Круглоозерської сільської ради.

Розпорядженням Голопристанської районної державної адміністрації №380 від 15.09.2006 затверджено технічні документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки та передано у власність громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 земельні ділянки загальною площею 34,9 га, а громадянам ОСОБА_7, ОСОБА_8 земельні ділянки загальною площею 20,04 га в розмірі земельної частки (паю) із земель, раніше наданих в оренду для ведення фермерського господарства на території Круглоозерської сільської ради.

Разом із тим, відповідно до ч. 1 ст.7 Закону України «Про фермерське господарство» (в редакції станом на момент винесення Голопристанською районною державною адміністрацією вказаних розпоряджень), для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації.

У заяві зазначаються: бажаний розмір і місце розташування ділянки, кількість членів фермерського господарства та наявність у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність, обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства. До заяви додається рішення професійної комісії з питань створення фермерських господарств щодо наявності у громадянина достатнього досвіду роботи у сільському господарстві або необхідної сільськогосподарської кваліфікації.

Згідно ст.6 Закону України «Про фермерське господарство» професійний відбір громадян, які виявили бажання створити фермерське господарство, проводить районна (міська) професійна комісія з питань створення фермерських господарств, склад якої формується і затверджується районною (міською) радою.

Положення про порядок проведення професійного відбору з питань створення фермерських господарств затверджується спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади з питань аграрної політики і з питань праці та соціальної політики за погодженням з Асоціацією фермерів та приватних землевласників України.

До складу професійної комісії з питань створення фермерських господарств включаються представники органів державної влади, органів місцевого самоврядування, представники Асоціації фермерів та приватних землевласників і громадських організацій.

Висновок професійної комісії з питань створення фермерських господарств про наявність у громадянина достатнього досвіду роботи у сільському господарстві або необхідної сільськогосподарської кваліфікації є умовою для державної реєстрації фермерського господарства і надання (передачі) громадянину у власність або оренду земельних ділянок для ведення фермерського господарства із земель державної і комунальної власності відповідно до Земельного кодексу України.

Пунктом 2.1 Положення про порядок проведення професійного відбору з питань створення фермерських господарств, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики України №452/335 від 17.12.2003, .зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.01.2004 за №118/8717 передбачено, що для виконання організаційної роботи, пов'язаної з проведенням професійного відбору, районна (міська) рада формує і затверджує склад професійної комісії з питань створення фермерських господарств (далі -професійна комісія) відповідно до ст.6 Закону України «Про фермерське господарство».

Пунктом 4 Положення передбачено, що контроль за діяльністю професійної комісії з питань створення фермерських господарств здійснює районна (міська) рада.

У випадку надання Голопристанською районною державною адміністрацією у користування ОСОБА_3 та фермерському господарству «Урожай» земельних ділянок для ведення фермерського господарства без наявності рішення професійної комісії з питань створення фермерських господарств щодо наявності у громадянина достатнього досвіду роботи у сільському господарстві або необхідної сільськогосподарської кваліфікації, або за наявності такого рішення прийнятого неуповноваженою комісією набуття суб'єктами господарювання прав користування земельними ділянками здійснено незаконно.

З огляду на викладене є достатні підстави вважати, що надання у користування а потім й у власність громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства здійснено у порушення порядку визначеного земельним законодавством, а державі завдано майнової шкоди у зв'язку із вибуттям із державної власності земельних ділянок площею 34,9 га та 20,04 га.

Враховуючи, що в Управлінні державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, яке розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Олександрівська, ЗО, зберігаються реєстраційні справи ФГ «Хантер-2» та ФГ «Урожай» і те, що вказані документи мають велике значення для встановлення обставин кримінального провадження, існує можливість використання зазначених документів як доказів, що в них містяться, і в інший спосіб, як отримання їх шляхом тимчасового доступу до речей і документів не можливо.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у приміщенні Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, а саме реєстраційні справи ФГ «Хантер-2» та ФГ «Урожай» мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів, які зберігаються у приміщенні Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, яке розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Олександрівська, 30.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Херсонській області в судове засідання не з'явилися, причини неявки суду не пояснили, про час і місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, які вказані слідчим та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих документах, тому необхідно надати до них доступ.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.7 ч.1 ст. 162, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу прокуратури Херсонської області Декалюку Денису Ернестовичу дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, та отримання їх оригіналів, а саме:

-реєстраційні справи фермерського господарства «Хантер-2» (код 34137737) та фермерського господарства «Урожай» (код 22730727), що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які зберігаються у приміщенні Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, яке розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Олександрівська, 30.

Встановити строк дії ухвали до 24.06.2017 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяГ. А. Радченко