Ухвала суду № 66651426, 22.05.2017, Березнівський районний суд Рівненської області

Справа № 555/1241/16-к

Номер провадження 1-кс/555/79/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" травня 2017 р.

Слідчий суддя Березнівського районного суду Рівненської області Мельничук Н.В.,

при секретарі Кравчук С.Я.,

слідчого Бердника Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне клопотання слідчого Березнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_1, що погоджене начальником Березнівського відділу Сарненської місцевої прокуратури Громовою ОСОБА_2 про тимчасовий доступ з можливістю вилучення речей і документів, у кримінальному провадженні №12016180060000275 від 15 червня 2016 року, розпочатого за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.197 1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Березнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_1, за погодженням із начальником Березнівського відділу Сарненської місцевої прокуратури Громової ОСОБА_2 звернувся із клопотанням про тимчасовий доступ з можливістю вилучення речей і документів, в якому зазначає, що СВ Березнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12016180060000275 від 15.06.2016 року за фактом здійснення самовільного будівництва багатоповерхового житлового будинку по вул.С.Коваля,2, в м.Березне Рівненської області, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 15.06.2016 року до СВ Березнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області надійшов лист з Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області щодо неправомірних дій з боку обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Рівбуд».

Відповідно до наказу ДАБІ України №183 від 28.03.2016 про затвердження плану перевірок обєктів будівництва на ІІ квартал 2016 року та на підставі ч.4 п.4 ст.41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», пп.5 п.4.1 Положення про Управління ДАБІ в Рівненській області, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України №985 від 08.09.2015, повинна була відбутися планова перевірка дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання будівельних робіт на обєкті: «Будівництво багатоквартирного житлового будинку та гаражів на вул. С. Коваля, 2 м. Березне Рівненської області» в період з 16.05.2016 по 27.05.2016.

У звязку з тим, що вищевказаний обєкт введено в експлуатацію, Управлінням Державної архітектурно - будівельної інспекції у Рівненській області за №РВ 143160960418 від 05.04.2016 зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації обєкта, який належить до І-ІІІ категорії складності, то відповідно до абз.4 п.7 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №553 від 23.05.2011, та у зв'язку із необхідністю проведення перевірки достовірності даних, наведених замовником у вищезазначеній декларації про готовність до експлуатації обєкта, замовника Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Рівбуд» було запрошено листами Управління від 10.05.2016 №1017-1445-16, від 19.05.2016 №1017-1557-16, від 01.06.2016 №1017-1673-16 для організації проведення перевірки за вищезазначеною адресою обєкта будівництва.

Під час неодноразових виходів на обєкт будівництва замовник на зазначені дати в листах Управління не зявлявся та не направив уповноваженого представника на обєкт будівництва, не надав проектну документацію, що є порушенням п.14 «Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №553 від 23.05.2011, що робить не можливим проведення позапланової перевірки та є протидією виконанню повноважень державному контролюючому органу в сфері містобудівної діяльності.

Вказана активна поведінка керівництва ОК «ЖБК «Рівбуд» по умисному уникненню від участі в проведенні перевірки на об'єкті та не надання відповідної проектно-кошторисної документації всупереч установленому законом порядку, підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, адже їхня правомірність оспорюється управлінням ДАБІ в Рівненській області.

Відповідно до п.9 «Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю» затвердженого постановою Кабінету Міністрів раїни від 23 травня 2011р. №553 - державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється у присутності суб'єктів містобудування або їх представників, які будують або збудували об'єкт будівництва.

Крім того, відповідно до абз. 4 п.7 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого становою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011р. №553, строки проведення перевірки достовірності даних, наведених у декларації про готовність до експлуатації об'єкта визначаються чіткими термінами, які становлять протягом трьох місяців з дня подання зазначеного документу.

Також під час виходу на об'єкт 06.06.2016 року, головним інспектором будівельного нагляду Управління ОСОБА_3 в присутності начальника відділу містобудування та архітектури Березнівської РДА ОСОБА_4 в результаті візуального огляду встановлено, що замовником в декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І ІІІ категорії складності, зареєстрованої Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області за № РВ 143160960418 від 05.04.2016, наведені недостовірні дані в зазначеній декларації щодо готовності об'єкта до експлуатації, а саме: не закінчені будівельні роботи із благоустрою; монтажу віконних та вхідних дверних блоків 1-го поверху житлового будинку; огородження балконів; влаштування МАФ та тощо.

Цей об'єкт несе потенційну небезпеку для оточуючих громадян та громадян, які будуть користуватися приміщеннями даної будівлі, оскільки не відомо, як здійснювався авторський та технічний нагляд під час спорудження об'єкта та чи дотримані вимоги законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил в процесі будівництва.

Управління не наділене повноваженнями щодо проведення пошукових слідчих дій стосовно розшуку та забезпечення явки замовника на об'єкт.

У зв'язку з вищевикладеним, з метою припинення вище зазначеного правопорушення та притягнення винних до відповідальності, у відповідності до КК України, Управління ДАБІ в Рівненській області просило зареєструвати дану інформацію є ЄРДР та в рамках кримінального провадження із залученням їх працівників провести спільну перевірку на зазначеному об'єктів із забезпеченням присутності замовника будівництва.

15.06.2016 відомості з даного приводу були внесені до ЄРДР за №12016180060000275, за ознаками кримінального правопорушення. передбаченого ст.356 КК України.

17.06.2016 надано запит до управління ДАБІ в Рівненській області, щодо отримання Декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І ІІІ категорії, зокрема на будівництво багатоквартирного житлового будинку та гаражів на вул.С.Коваля,2 м.Березне Рівненської області.

18.06.2017 до слідчого відділення було надано копію вище вказаної Декларації.

На даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналу Декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії, зокрема на будівництво багатоквартирного житлового будинку та гаражів на вул.С.Коваля,2 в м.Березне Рівненської області, з метою його подальшого дослідження та використання його як об'єкту при проведенні судових експертиз. Крім того, вказана декларація містить відомості, які можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні.

Згідно листа № 1017-1864-16 від 17.06.2016, оригінал Декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І ІІІ категорії, зокрема на будівництво багатоквартирного житлового будинку та гаражів на вул.С.Коваля,2 в м.Березне Рівненської області, знаходиться в Управлінні державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області, яке розміщене по вул.16 Липня, 38 в м.Рівне.

Враховуючи вищевикладене, слідчий просить надати тимчасовий доступ із можливістю вилучення Декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І ІІІ категорії, зокрема на будівництво багатоквартирного житлового будинку та гаражів на вул.С.Коваля,2 в м.Березне Рівненської області, яка знаходиться в Управлінні державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області, яке розміщене по вул.16 Липня,38 в м.Рівне.

Слідчий Бердник Р.В. у судовому засіданні підтримав клопотання та зазначив, що документи, про доступ до яких клопоче, мають суттєве значення для зясування обставин кримінального правопорушення.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області, без поважних причин за судовим викликом не прибув; про причини неприбуття не повідомив, тому згідно ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя розглядає клопотання за відсутності вказаної особи.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно витягу із ЄРДР від 15.06.2016 року, внесено відомості до реєстру за ознаками злочину передбаченого ст.356 КК України по факту того, що 15.06.2016 до СВ Березнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області надійшов лист з Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області щодо неправомірних дій з боку обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Рівбуд».

Відповідно до листа № 1017-1864-16 від 17.06.2016, оригінал Декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І ІІІ категорії, зокрема на будівництво багатоквартирного житлового будинку та гаражів на вул.С.Коваля,2 в м.Березне Рівненської області, знаходиться в Управлінні державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області, яке розміщене по вул. 16 Липня. 38 в м. Рівне.

Згідно ч.2 ст.131 КПК України, одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

У відповідності з ч.1 ст.159 КПК України Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем звязку, без їх вилучення..

Згідно з ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У судовому засіданні стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи перебувають у володінні Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області, яке розміщене по вул.16 Липня,38 в м.Рівне; вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст.131,132,159,163,164 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого Березнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_1, що погоджене начальником Березнівського відділу Сарненської місцевої прокуратури Громовою ОСОБА_2 про тимчасовий доступ з можливістю вилучення речей і документів, у кримінальному провадженні №12016180060000275 від 15 червня 2016 року, розпочатого за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.197 1 КК України задовольнити.

Надати тимчасовий доступ із можливістю вилучення Декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І ІІІ категорії, зокрема на будівництво багатоквартирного житлового будинку та гаражів на вул.С.Коваля,2 в м.Березне Рівненської області, слідчому Березнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_1 в Управлінні державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області, яке розміщене по вул.16 Липня,38 в м.Рівне.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали а саме, до 21 червня 2017 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає; заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_5