Постанова № 66649320, 22.05.2017, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/6125/17

Провадження № 2-а/161/647/17

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2017 р. Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого - судді Кирилюк В.Ф.,

при секретарі - Турук І.Р.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання неправомірними дії та зобов'язання належним чином виконати постанову Луцького міськрайонного суду, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання неправомірними дії та зобов'язання належним чином виконати постанову Луцького міськрайонного суду.

Позовні вимоги мотивує тим, що вона перебуває на обліку у Луцькому об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Волинської області та отримує пенсію по за віком. Пенсія призначена відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 80 % заробітної плати. При призначенні їй пенсії не Були враховані всі складові заробітної плати, з яких сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Постановою Луцького міськрайонного суду від 19.06.2015 року задоволено її позов до Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» в редакції станом на 07 травня 2009 року в розмір 80% від заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з 24 березня 2015 року з урахуванням уже виплачених сум. Ухвалою Львівського апеляційного адміністратвиного суду від 01.10.2015 року вказану постанову залишено в силі. Відповідачем на підставі даної постанови проведені відповідні перерахунки та зменшені суми виплати. Вважає, що дії відповідача щодо зменшення нарахування пенсії під час виконання постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19 червня 2015 року є неправомірними та протиправними.

ОСОБА_1 просить суд, визнати протиправними дії відповідача щодо зміни базового місяця індексації пенсії з липня 2012 року на березень 2015 року при проведенні перерахунку пенсії на виконання постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19 червня 2015 року по справі №161/8023/15-а за позовом до управління Пнсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії; зобовязати відповідача залишити визначальний базовий місяць індексації при проведенні перерахунку пенсії на виконання постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19 червня 2015 року по справі №161/8023/15-а липень 2012 року та зебезпечити виплату пенсії, дотримуючись Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінетів Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з 06.09.2016 року з урахуваннм виплачених сум..

Відповідно до ухвали Луцького міськрайонного суду Волинської області від 20.04.2017 року судовий розгляд даної адміністративної справи здійснюється в порядку скороченого провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Луцькому об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Волинської області та отримує пенсію за віком. Пенсія призначена відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 80 % заробітної плати.

Постановою Луцького міськрайонного суду від 19.06.2015 року задоволено її позов до Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в м. Луцьку провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» в редакції станом на 07 травня 2009 року в розмір 80% від заробітної платиз урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на виішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з 24 березня 2015 року з урахуванням уже виплачених сум. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2015 року вказану постанову залишено в силі. Відповідачем на підставі даної постанови проведені перерахунки пенсії, що призвело до зменшення її розміру.

03 березня 2016 року ОСОБА_1 звернулася з листом до відповідача за роз'ясненням щодо коригування розміру пенсії внаслідок виконання постанови суду від 19.06.2015 року щодо перерахунку пенсії відповідно до вимог Закону №3723-ХІІ в редакції станом на 07.05.2009 року у розмірі 80% від заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески на загальнообовязкове пенсійне страхування з 24 березня 2015 року.

Листом від 20.03.2017 року №157/Б-01 відповідач повідомив, що згідно ухвали Львівського апеляційного адміністратвиного суду від 01.10.2015 року №876/8099/15, постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19.06.2015 року у справі 161/8023/15-а проведено перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати з 24 березня 2015 року. Доплата за період з 24.03.2015 року до 30.11.2015 року в розмірі 659,24 грн. була включена в основні відомості на виплату пенсії за грудень 2015 року. Внаслідок перахунку пнсії на виконання рішення суду, було перевизначено базовий місяць для нарахування індексації пенсії - березень 2015 року. Відповідно до інформації Державного комітету статистики України виплата індексації по базовому місяцю березень 2015 року не проводиться.

Згідно ст.1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Статтею 2 зазначеного Закону визначено об'єкти індексації грошових доходів населення. Так, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, в тому числі і пенсії.

В ст. 4 Закону законодавець закріпив, що індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсоток (на час виникнення правовідносин).

Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України (ст. 6 Закону).

Відповідно до ч. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2003 № 1078, із змінами та доповненнями, у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.

Відповідно до п. 10-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2003 № 1078, із змінами та доповненнями, у разі коли в результаті перерахунку пенсій за рішеннями судів, які набрали законної сили , виплати перерахованих сум до пенсій фактично не здійснені і строки їх виплати не визначені, місяць в якому значення індексу споживчих цін було прийняте за 1 або 100 відсотків, для визначення індексації пенсії не змінюється.

Проте, в разі зростання заробітної плати за рахунок інших складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. До чергового підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій, що здійснюється відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне мстрахуцвання, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації.

Враховуючи, що позивач вже зверталася до суду з приводу перерахунку пенсії, але перерахунок їй було проведено з порушенням встановленого порядку, суд вважає, що права позивача порушені.

Отже, позов ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Волинської області про зміну проведення перерахунку пенсії із залишенням базового місяця індексації пенсії - липень 2012 року - слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 2, 10, 11, 58, 159-163 КАС України, на підставі Закону України «Про державну службу», Закону України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» Порядку проведення індексації грошових доходів населення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати дії Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19 червня 2015 року по справі № 161/8023/15-а- неправомірними.

Зобов'язати Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області при првоеденні ОСОБА_1 перерахунку пенсії на виконання постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19 червня 2015 року по справі № 161/8023/15-а залишити визначальним базовий місяць індексації - липень 2012 року та забезпечити виплату пенсії, дотримуючись Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з 06.09.2016 року з урахуванням виплачених сум.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області в користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640 грн. (шістсот грн.).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Луцького міськрайонного суду Кирилюк В.Ф.