Ухвала суду № 66647463, 17.05.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2017 рокуЛьвів№ 876/3484/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Бруновської Н.В.

суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання: Бедрій Х.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2017р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області, Державного кадастрового реєстратору Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі про визнання протиправним і скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

05.01.2017 р. позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області, Державного кадастрового реєстратору Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі про визнання протиправним та скасувати рішення кадастрового реєстратора № РВ-460027006216 від 11.11.2016 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2017р. позов задоволено. Суд визнав протиправним та скасував рішення Державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області № РВ-460027006216 від 11.11.2016 року.

Не погоджуючись із даною постановою, апелянт Відділ Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом при винесенні постанови порушено норми матеріального та процесуального права.

Апелянт просить суд, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2017р. скасувати та прийняти нову якою в позові відмовити.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.41 КАС України. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Розпорядженням Голови Пустомитівської РДА від 22 липня 2011 року № 724 ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Винничківської сільської ради за межами населеного пункту площею 2,0 га.

На підстав розпорядження, розроблено проект землеустрою та подано 31.10.2016 року заяву до Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області про державну реєстрацію земельної ділянки.

За наслідками розгляду заяви ОСОБА_1, державний кадастровий реєстратор прийняв рішення № РВ-4600270062016 про відмову у внесення відомостей до Державного земельного кадастру. Підставою прийняття рішення про відмову є висновки державного кадастрового реєстратора про невідповідність поданих документів вимогам встановлених Законом України «Про Державний земельний кадастр», невідповідність електронного документа встановленим вимог, подання документів не у повному обсязі та знаходження земельної ділянки в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки.

Порядком ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051 передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється державним кадастровим реєстратором на підставі: 1) заяви про державну реєстрацію земельної ділянки; 2) оригіналу погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки (разом з позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації у разі, коли така документація підлягає обов'язковій державній експертизі землевпорядної документації; 3) електронного документу; 4) документу, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації земельної ділянки.

Отже, основним документом для реєстрації земельної ділянки є погоджена відповідно до законодавства документація із землеустрою.

Як видно з матеріалів справи, ОСОБА_1 при зверненні до відповідача подав повний пакет документів для здійснення державної реєстрації земельної ділянки. Зокрема, поданий проект землеустрою погоджено Управлінням Держкомзему у Пустомитівському районі, що підтверджується листом від 19.08.2013 р. № 01-15/1699.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства передбаченого, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Підстави з яких винесене рішення про відмову ОСОБА_1 у проведення державної реєстрації земельних ділянок вже були предметом розгляду у справах щодо скасування рішень державного кадастрового реєстратора по яких винесені рішення суду які набрали законної сили.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний земельний кадастр» основною підставою для реєстрації земельної ділянки є погоджена відповідно до законодавства документація із землеустрою на відведення земельної ділянки і вимагати додаткові документи законодавством заборонено.

За таких обставин колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову, оскільки державний кадастровий реєстратор п'ятий раз відмовивши у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з одних і тих же підстав порушив норми чинного законодавства та реалізацію гарантованого ст.13, 14 Конституцією України та п.2 ст.1 ЗК України права власності громадян України на землю.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

ст.200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із врахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було, тому, відсутні підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.198, ст.200, ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Відділу Держгеокадастру у Пустомитівському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14.02.2017р. у справі за № 813/122/17 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя Н. В. Бруновська судді М. В. Костів Р. М. Шавель

Ухвала складена в повному обсязі 22.05.2017 року.