Ухвала суду № 66647210, 15.05.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/16299/14 Головуючий у 1-й інстанції: Данилишин В.М. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

15 травня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Кучми А.Ю.

суддів Епель О.В., Карпушової О.В.,

за участю секретаря Козлової І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2016 у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві до Міністерства аграрної політики та продовольства України, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві, Міністерство фінансів України, державне підприємство "Агротех", державне підприємство "Агромаш", Український державний концерн по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню агропромислового комплексу "Украгротехсервіс", державна акціонерна компанія "Украгроресурси", відкрите акціонерне товариство "Лізингова компанія "Украгромашінвест", Державне агентство резерву України, департамент агропромислового розвитку Івано-Франківської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Вінницької обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Дніпропетровської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Донецької обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Закарпатської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Запорізької обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Луганської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Львівської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Одеської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Рівненської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Сумської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Харківської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Хмельницької обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Чернівецької обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Чернігівської обласної державної адміністрації, про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А:

ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві, Міністерство фінансів України, державне підприємство "Агротех", державне підприємство "Агромаш", Український державний концерн по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню агропромислового комплексу "Украгротехсервіс", державна акціонерна компанія "Украгроресурси", відкрите акціонерне товариство "Лізингова компанія "Украгромашінвест", Державне агентство резерву України, департамент агропромислового розвитку Івано-Франківської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Вінницької обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Дніпропетровської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Донецької обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Закарпатської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Запорізької обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Луганської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Львівської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Одеської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Рівненської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Сумської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Харківської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Хмельницької обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Чернівецької обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Чернігівської обласної державної адміністрації про стягнення простроченого боргу з у розмірі 50 218 491, 01 грн шляхом стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках, а саме:

- основний борг за бюджетною позичкою, наданою у зв'язку з тимчасовими фінансовими труднощами згідно договору № 6-09-506/95 від 09.03.1995 у сумі 499 589, 97 грн;

- пеню, нараховану на заборгованість по основному боргу за несвоєчасне повернення позички, наданої у зв'язку з тимчасовими фінансовими труднощами згідно договору № 6-09-506/95 від 09.03.1995, у сумі 1 650 871, 63 грн;

- відсотки, нараховані за користування позичкою, наданою у зв'язку з тимчасовими фінансовими труднощами згідно договору № 6-09-506/95 від 09.03.1995, у сумі 2 729 323, 85 грн;

- пеню, нараховану на заборгованість по відсотках за несвоєчасне повернення позички, наданої у зв'язку з тимчасовими фінансовими труднощами згідно договору № 6-09-506/95 від 09.03.1995, у сумі 2 564 021, 31 грн;

- основний борг за фінансовою допомогою, наданою з резервного фонду державного бюджету згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 26.02.1998 у сумі 2 047 820, 13 грн;

- основний борг за фінансовою допомогою, наданою з резервного фонду державного бюджету згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1953 від 10.12.1998 у сумі 5 826 864, 12 грн;

- основний борг за фінансовою допомогою, наданою з резервного фонду державного бюджету згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1191 від 05.07.1999 у сумі 16 900 000, 00 грн.

- основний борг за фінансовою допомогою, наданою з резервного фонду державного бюджету згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1668 від 13.09.1999 у сумі 18 000 000,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.12.2016 закрито провадження у справі в частині позовних вимог Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві до Міністерства аграрної політики та продовольства України, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві, Міністерство фінансів України, державне підприємство "Агротех", державне підприємство "Агромаш", Український державний концерн по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню агропромислового комплексу "Украгротехсервіс", державна акціонерна компанія "Украгроресурси", відкрите акціонерне товариство "Лізингова компанія "Украгромашінвест", Державне агентство резерву України, департамент агропромислового розвитку Івано-Франківської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Вінницької обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Волинської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Дніпропетровської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Донецької обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Житомирської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Закарпатської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Запорізької обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Луганської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Львівської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Одеської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Рівненської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Сумської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Харківської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Хмельницької обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Чернівецької обласної державної адміністрації, департамент агропромислового розвитку Чернігівської обласної державної адміністрації, про стягнення 1717301,13 грн заборгованості за договором № 6-09-506/95 від 09.03.1995.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу у якій просить скасувати ухвалу від 26.12.2016, та направити справу до суду першої інстанції.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав і необхідність закриття провадження у справі в частині позовних вимог щодо стягнення з відповідача 1717301,13 грн на підставі п. 4 частини першої ст. 157 КАС України (наявність судового рішення, що набрало законної сили щодо стягнення з відповідача 1717301,13 грн заборгованості за договором).

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно п. 4 частини першої ст. 156 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Предметом спору у даній справі є стягнення простроченого боргу з у розмірі 50 218 491, 01 грн шляхом стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках, а саме:

- основний борг за бюджетною позичкою, наданою у зв'язку з тимчасовими фінансовими труднощами згідно договору № 6-09-506/95 від 09.03.1995 у сумі 499 589, 97 грн;

- пеню, нараховану на заборгованість по основному боргу за несвоєчасне повернення позички, наданої у зв'язку з тимчасовими фінансовими труднощами згідно договору № 6-09-506/95 від 09.03.1995, у сумі 1 650 871, 63 грн;

- відсотки, нараховані за користування позичкою, наданою у зв'язку з тимчасовими фінансовими труднощами згідно договору № 6-09-506/95 від 09.03.1995, у сумі 2 729 323, 85 грн;

- пеню, нараховану на заборгованість по відсотках за несвоєчасне повернення позички, наданої у зв'язку з тимчасовими фінансовими труднощами згідно договору № 6-09-506/95 від 09.03.1995, у сумі 2 564 021, 31 грн;

- основний борг за фінансовою допомогою, наданою з резервного фонду державного бюджету згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 26.02.1998 у сумі 2 047 820, 13 грн;

- основний борг за фінансовою допомогою, наданою з резервного фонду державного бюджету згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1953 від 10.12.1998 у сумі 5 826 864, 12 грн;

- основний борг за фінансовою допомогою, наданою з резервного фонду державного бюджету згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1191 від 05.07.1999 у сумі 16 900 000, 00 грн.

- основний борг за фінансовою допомогою, наданою з резервного фонду державного бюджету згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1668 від 13.09.1999 у сумі 18 000 000,00 грн.

09.03.1995 між Міністерством фінансів України та Державним комітетом України по харчовій промисловості укладено договір № 6-09-506/95 про надання Міністерством фінансів України в 1995 році бюджетної позички Державному комітетові України по харчовій промисловості для оплати меляси, що використовується для виробництва хлібопекарських дріжджів (а.с. 23-26 т. 1).

Додатковими договорами № 6-09-506/95-1 від 27.09.1995, № 6-09-506/95-2 від 09.11.1995, № 10-3/2-96 від 22.02.1996, № 22-04/17 від 28.08.1996 до договору № 6-09-506/95 від 09.03.1995 вносились зміни (а.с. 105-109 т. 1).

Стосовно заборгованості, що виникла на підставі бюджетної позички, наданої згідно договору № 6-09-506/95 від 09.03.1995, у грудні 2004 році ДПІ у Шевченківському районі м. Києва зверталася до Господарського суду м. Києва з позовом про стягнення з Міністерства аграрної політики України на користь Державного бюджету України заборгованості за договором № 6-09-506/95 від 09.03.1995 у сумі 1717301,13 грн.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 22.06.2005, залишеним без змін ухвалою Київського апеляційного господарського суду м. Києва від 23.11.2005, в задоволенні позовних вимог ДПІ у м. Києві до Міністерства аграрної політики України, Державного департаменту продовольства про стягнення 1717301,13 грн відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.10.2008 касаційні скарги ДПА у м. Києві та ДПІ у Шевченківському районі м. Києва задоволено частково, рішення Господарського суду м. Києва від 22.06.2005 та ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 23.11.2005 скасовано в частині відмови в позові до Державного департаменту продовольства і провадження по справі в цій частині закрито. В решті рішення судів залишено без змін.

Тобто, у зв'язку з тим, що набрало законної сили судове рішення щодо стягнення з Міністерства аграрної політики та продовольства України заборгованості у сумі 1717301,13 грн за договором № 6-09-506/95 від 09.03.1995, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність законних підстав для закриття провадження у справі на підставі п. 4 частини першої ст. 157 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без задоволення, та ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2016 - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2016 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 22.05.2016.

Головуючий суддя А.Ю. Кучма

Судді О.В. Епель

О.В. Карпушова

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Карпушова О.В.

Епель О.В.