Ухвала суду № 66646984, 22.05.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа 810/1273/17 Суддя доповідач Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

22 травня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Кучми А.Ю.

суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В.

за участю секретаря Козлової І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву колегії суддів Київського апеляційного адміністративного суду Кучми А.Ю., Аліменка В.О., Безименної Н.В. про самовідвід у справі № 810/1273/17 за апеляційними скаргами ОСОБА_1, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 07.04.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, треті особи: Державна архітектурно-будівельна інспекція України, ОСОБА_1, Громадська організація "Кияни Об'єднуємось", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, приписів та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.04.2017 зупинено дію рішення Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області № 403 від 19.12.2016 "Про скасування реєстрації декларацій про початок виконання будівельних робіт" шляхом внесення до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів інформації/ даних щодо реєстрації: декларації про початок виконання будівельних робіт від 27.07.2016 за № КС 083162092232, декларації про початок виконання будівельних робіт від 27.07.2016 за №КС 083162092184, декларації про початок виконання будівельних робіт від 27.07.2016 за №КС 083162092193, декларації про початок виконання будівельних робіт від 27.07.2016 за №КС 083162092202, декларації про початок виконання будівельних робіт від 27.07.2016 за №КС 083162092208, декларації про початок виконання будівельних робіт від 27.07.2016 за №КС 083162092215, декларації про початок виконання будівельних робіт від 27.07.2016 за №КС 083162092225 - до набрання законної сили рішенням у даній справі. Зупинено дію наказу Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області № 425 від 19.12.2016 "Про скасування реєстрації декларацій про початок виконання будівельних робіт" - до набрання законної сили рішенням у даній справі. Зупинено дію припису Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 15.12.2016 №С-1512/2 - до набрання законної сили рішенням у даній справі. Зупинено дію припису Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавства, зокрема будівельних норм, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт від 15.12.2016 №С-1512/1, - до набрання законної сили рішенням у даній справі.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_1, Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову ухвалу про відмову у вжитті заходів забезпечення позову.

До початку судового розгляду даної адміністративної справи, головуючий суддя Кучма А.Ю., судді Аліменко В.О., Безименна Н.В. заявили самовідвід, подавши заяву, мотивуючи її тим, що вони брали участь у вирішенні справи № 810/4227/16 за апеляційними скаргами ОСОБА_9, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_11, ОСОБА_12, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, Громадської організації "Борщагівська Січ" на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2016 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, спонукання вчинити певні дії, яка є пов'язаною із цією адміністративною справою в суді апеляційної інстанції.

Статтею 6 КАС України кожному гарантовано право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Це положення узгоджується зі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Колегія суддів вважає, що заява про самовідвід підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 частини першої ст. 27 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

У відповідності до ст. 30 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 27 - 29 цього Кодексу, суддя зобов'язаний заявити самовідвід. Самовідвід повинен бути вмотивований і заявлений до початку судового розгляду адміністративної справи по суті у письмовій формі з обґрунтуванням підстав для відводу.

Так, 18.01.2017 Київським апеляційним адміністративним судом у складі колегії суддів: головуючого судді - Кучми А.Ю., суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В., постановлена ухвала у справі № 810/4227/16 за позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення № 403 від 19.12.2016 "Про скасування реєстрації декларацій про початок виконання будівельних робіт"; зобов'язання подати для внесення Державною архітектурно-будівельною інспекцією України до реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, інформацію про наступні зареєстровані Декларації: декларація про початок виконання будівельних робіт за № КС 083162092232 від 27.07.2016 за об'єктом "Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями" за адресою: АДРЕСА_1, корпус 1; декларація про початок виконання будівельних робіт за № КС 083162092184 від 27.07.2016 за об'єктом "Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями та вбудованим гаражем" за адресою: АДРЕСА_1, корпус 2; декларація про початок виконання будівельних робіт за № КС 083162092193 від 27.07.2016 за об'єктом "Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями та вбудованим гаражем" за адресою: АДРЕСА_1, корпус 3; декларація про початок виконання будівельних робіт за № КС 083162092202 від 27.07.2016 за об'єктом "Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями та вбудованим гаражем" за адресою: АДРЕСА_2; декларація про початок виконання будівельних робіт за № КС 083162092208 від 27.07.2016 за об'єктом "Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями та вбудованим гаражем" за адресою: АДРЕСА_3, корпус 2; декларація про початок виконання будівельних робіт за № КС 083162092215 від 27.07.2016 за об'єктом "Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями та вбудованим гаражем" за адресою: АДРЕСА_4, корпус 1; декларація про початок виконання будівельних робіт за № КС 083162092225 від 27.07.2016 за об'єктом "Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями та вбудованим гаражем" за адресою: АДРЕСА_4, корпус 2, якою апеляційні скарги ОСОБА_9, ОСОБА_1, ОСОБА_10, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_11, ОСОБА_12, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, Громадської організації "Борщагівська Січ" задоволено. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2016 про часткове задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову скасовано. Клопотання ОСОБА_2 залишено без задоволення.

Зазначена справа(№ 810/4227/16), у вирішенні, якої судді Кучма А.Ю., Аліменко В.О., Безименна Н.В. брали участь є пов'язаною із справою № 810/1273/17.

За наведених обставин та враховуючи зміст норм ст. ст. 27, 30 КАС України, колегія суддів вважає, що вказані обставини є перешкодою для розгляду даної справи колегією суддів Київського апеляційного адміністративного суду Кучмою А.Ю., Аліменком В.О., Безименною Н.В. у зв'язку з чим, заява про самовідвід підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 27, 28, 30, 31, 32 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Задовольнити самовідвід судді-доповідача ОСОБА_13 та суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В. по справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 07.04.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, треті особи: Державна архітектурно-будівельна інспекція України, ОСОБА_1, Громадська організація "Кияни Об'єднуємось", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, приписів та зобов'язання вчинити певні дії.

Справу направити до канцелярії Київського апеляційного адміністративного суду для передачі іншому судді в порядку, передбаченому ст.15-1 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено: 23.05.2017.

Головуючий суддя А.Ю. Кучма

Судді В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.